为有源头活水来 嘉鱼县推进党代表提议提案工作

　　“《关于对新建第二自来水厂解决城区居民用水问题的提议》主办单位为县住建局，《关于成立纺织协会的提议》主办单位为县工商联，协办单位为县民政局……”

　　2月17日，在嘉鱼县提案交办会上，县直有关单位一口气认领了县十四次党代会代表提出的68件提议和1件提案。

　　这是该县在开展党代会常任制试点基础上探索实施党代表提案机制，推进党内民主的一个缩影。

　　自2008年以来，该县按照“深入基层，凝聚提议提案民意基础；分解任务，确保提议提案对口承办；强化督办，推动提议提案落地实施”的工作要求，督促所有党代表在5年任期内，积极履职尽责，为服务民生、服务经济社会发展建言献策。先后提出的745件提案（其中提案9件，提议736件），全部得到相关责任单位的落实和回复，广大党代表积极参与提议提案的实践，成为该县县委倾听民声、了解民意、收集民情、集中民智的重要渠道，激活了基层工作的一潭清水。

　　深入基层，凝聚提议提案民意基础

　　党代表建言献策，是党章赋予的权利。去年，该县结合“产业转型提速年、城镇建设提质年、精准扶贫攻坚年、从严治党推进年”活动，组织党代表深入重点项目建设现场，调研项目进展，了解政府职能部门的政风行风，监督各单位落实目标责任考评指标。

　　党代表们围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设和调研中存在的问题，认真调查研究，形成的一个个具有前瞻性、高质量的提议提案，于该县召开的十四次党代会上“和盘托出”。

　　《关于对三湖连江等重点湖泊进行生态修复和环境综合整治的提案》，被党代会提案审查委员会确立为唯一的一件提案。

　　“这份提案是我们鱼岳镇代表团经过多番调研，多次讨论修改后完成的，可以说是集体智慧的结晶。”党代表杨新武认为，该提案关注三湖连江的生态建设，关乎着嘉鱼县子孙后代的生存和发展，建议县委下大精力，推动三湖连江生态保护和环境优化工程实施。

　　该县党代表工作办公室有关负责人告诉笔者，为充分发挥党代表在闭会期间的作用，嘉鱼县不仅全面启动党代表工作室创建工作，在8个乡镇、99个村（社区）全部建立了党代表工作室，实现县镇村三级全覆盖，而且注重将工作室的触角延伸到各个领域，让党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”。

　　分解任务，确保提议提案对口承办

　　“我们作为每年承办提议提案的大户，更需要把工作做到前面、落到实处。”县住建局局长杨宗平在提议提案交办会召开之前就提前介入，了解今年哪些提议提案需要该局办理。

　　“今年我们主办和协办的提议提案共有8件，包括解决滨湖小区污水横流的问题、加强校园周边安全建设、解决老城区供水压力不足等问题。”杨宗平表示，承办这些提议提案，既说明代表对相关问题的关注，又提醒我们在这些方面需要加强工作。

　　据了解，该县十四次党代会召开后，县党代办对收到的提议提案进行梳理，不仅认真编制了提议提案目录，还根据提案内容和部门职责，对相关提议提案进行责任分解，并按照当面认定、明确责任的方式进行集中交办，确保各项提议提案按程序、时限和要求落实。

　　“所有这一切，都是为了确保每一份提议提案的交办做到有始有终。”该县一承办单位的工作人员认为，能不能按时落实提议提案，直接关系到代表们的意见建议能否办理到位，产生实效，因此作为责任单位，务必不打折扣，认真受领“任务”。

　　强化督办，推动提议提案落地实施

　　一排排崭新的自控式路灯，照在官桥镇朱砂社区集镇街道。晚饭后，三五成群的人们，沿着街道悠闲地散步、说笑……这是该县落实党代表提议提案，给群众带来的看得见、摸得着的发展成果之一。

　　去年，该县基层党代表梁晓平提出《关于更换朱砂社区集镇路灯老化的提议》后，官桥镇政府作为承办单位，立即组织党代表实地查看、面对面交流，现场对朱砂社区集镇道路路灯建设“把脉问诊”，最终在供电部门的支持下，通过将该集镇电力路线纳入农村电网改造升级范围，使得原已老化的路灯全部换新。

　　为确保党代表提议提案事事有着落、件件有回音，该县探索出台了“153”工作法：“一线”收集信息，要求承办单位详细了解党代表的意见建议；“五步”联动办理过程，要求每个承办单位对所承办的提议提案逐一登记，并交办到具体股室和责任人，督促责任领导跟踪督办，及时将办理情况向党代表回复，直到代表对承办结果满意为止；“三方”信息反馈，要求承办单位将办理情况向县政府督查室、党代办和提出提议提案的党代表进行反馈。同时，该县还采取电话、座谈、调研和跟踪等方式进行督办，以保证办理质量和进度，推动提议提案落地有声、造福于民。

　　如今，随着党代表提案制度机制的不断完善，不仅标志着“开开会、画画圈、举举手”的时代已经过去，而且“会上负责”、“会后尽责”的责任意识，使党代表成为党情民意的“全程代表”。（通讯员　皮道琦　骆晓丽）