全力打造鄂贛边界“靓丽明珠” —— 访崇阳县高枧乡党委副书记、乡长刘素兵

全媒体记者  沈二民  陶然 通讯员 蔡旻高

市、县“两会”胜利召开后，如何将会议精神贯彻落实?近日在崇阳县高枧乡采访时，对基层工作得心应手的乡党委副书记、乡长刘素兵，似乎了然于心，一席话是那样胸有成竹，娓娓道来。回顾过去一年成绩，她认为主要抓了以下五个方面的工作:

一是聚焦疫情防控，积极推动复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，乡党委政府高度重视，积极响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，成立领导小组，深化调查摸排，实行重点关注，坚持跟踪随访。全面落实党中央、省、市、县各项部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全乡上下鼓足干劲，担当作为，以“人不解甲、马不卸鞍”的战时状态，确保了全乡“零病例”(无一例确诊病例、无一例疑似病例)，圆满取得疫情防控阶段性胜利。全力推动企业复工复产、项目开工建设，主动对接乡内产业基地、扶贫工厂和施工单位，及时解决面临的困难，真正做到了“两手硬、两不误、两促进、两胜利”。抓好常态化疫情防控，坚持“人物地”同防，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控决定性成果。

二是聚焦“两不愁三保障”，打好脱贫攻坚收官战。强化贫困人口动态调整，对建档立卡户实行“精准核查”，严格程序，做到“应调尽调”，通过5次动态调整，全乡共计调整因婚嫁、死亡、新生入，户籍迁入等原因变动的贫困人口346人次，边缘户减少4人。10户边缘户和7户脱贫监测户在精准帮扶下全部消除致贫返贫风险。联合县职校组织对全乡100余人次开展汽车驾驶、家政、月嫂、厨师等技能培训。为全乡202名贫困户落实村级保洁员、生态护林员等扶贫岗位。为49户贫困户发放小额贷款180余万元，对还款有困难的贫困户，按实际情况给贫困户办理展期，全乡扶贫限额信贷逾期率为0。继续实行“四位一体”健康扶贫工作机制，严格落实新“985”医疗扶贫政策，优化“先诊疗后结算”“一票制”结算措施.资助贫困人口购买2020年城乡医疗保险、补充医疗保险。今年共有181人享受农村贫困人口门诊特殊慢性病报销。立足本地资源优势，实施贫困村发展特色产业行动，在全乡6个村打造“一村一品”特色产业，进一步加强了村集体经济，带动了贫困人口脱贫致富。

三是聚焦资源优势，实现产业高效发展。结合高枧乡实际，大力发展种植业。加强对高枧、桃花、石咀等村已建成的杨梅、黄金贡柚、葡萄等水果基抚育力度，做大高枧“果盘子”;在中山村建成30亩富硒绿色辣椒基地，并以富硒豆腐街为依托，新发展豆制品加工作坊80余户，打造高枧“菜篮子”。借鉴“华罗寨中药材基地”成功模式，对义源村1500亩中药材基地进行抚育管理，老胡洞村新发展300亩黄精、白芨等中药材基地，丰富高枧“药篓子”。高枧村以油茶基地为依托，利用山坳荒地新挖鱼塘20余亩，积极探索林下养鸡-鸡粪肥塘-塘泥肥林的林下养殖新模式，将逐步形成融林果种植、林下养殖、农产品深加工为一体的现代农业发展新格局。

四是聚焦环境整治，提升优化乡容村貌。牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，把生态资本变成富民资本，将生态优势转变为经济发展优势，以实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。深入开展“爱国卫生运动”和“两禁一限”(禁塑、禁鞭、限客)行动，发动广大党员群众主动维护高枧环境卫生。将秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核指标，实行网格化管理，层层落实禁烧责任。进一步加强禽畜污染治理，全面推进畜禽散养户规范化管理。重点加强对集镇街道管理，规范店外经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为，切实提升高枧集镇形象。

五是聚焦共享共治，民生福祉持续增进。严格按照要求为符合条件村民办理农村五保、低保。今年来，共审核上报新增五保对象2人，核销死亡2人，目前享受五保对象共82人，集中供养10人，集中供养率达12.1%;享受低保待遇239户，517人;临时救助15户。殡改宣传不断加强，全乡共悬挂条幅25条、发放宣传资料3000余份，出动殡葬改革宣传车辆40余辆次。乡党委、政府牢固树立“稳定是第一责任”的意识，建立完善了乡、村、组三级矛盾排查化解网络，畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到了不稳定因素化解在基层，重特大矛盾处置在萌芽。今年来，全乡共处理信访案件67件，化解矛盾纠纷67件，未发生因调处不当而造成民转刑案件和群众群体性上访等恶性案件。切实加强安全生产教育宣传和监督工作，开展消防演练活动5次，消防安全知识讲座3次。自觉接受人大及社会各界监督，办理乡人大代表建议和政协提案满意率均达100%。坚定不移抓好反腐正风工作，加大纪律检查和案件查处力度，坚决查处违反党纪政纪行为。

刘素兵认为，全乡“十三五”规划目标任务已较好完成。

五年来，全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。易地扶贫搬迁工程全部完成，全乡101户易迁户全部入住，严格按照“拆旧必须复垦”要求，全面完成101户拆旧复垦工作，完成面积7357平方米。低保兜低严格按政策执行到位，所有建档立卡贫困户实现教育培训、医疗救助全覆盖。投资建成80kw光伏发电项目，每年可创收村级集体7万元左右。投资80万改善村级饮水。农村“五线五治”成效明显，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得突破性进展。“五个三”重大生态工程成效明显。在全乡推进“厕所革命”，共完成改厕1338户，新建公共卫生厕所4座，改建2座。五年来，全域推进自然生态公园城市建设。投资1300万元消灭荒山15000亩，森林覆盖率达72%，比“十二五”期末提高2.4个百分点。2019年高枧村荣获“全国绿色森林样板村”荣誉。全乡境内建成“四好农村路”村组公路85公里，村组之间覆盖率100%。新建大桥8座。随着幕阜山旅游公路及铜钟至小山界公路高枧段的完工，现在高枧至县城的距离缩短至40公里。五年来，新建义源变电站，高枧用电环境和用电安全状况得到了根本性改观。新建、改建高枧乡便民服务中心、教育办、卫生院住院大楼和6个村的党员群众服务中心，便民服务能力大幅提升。新建文化广场16个，不断丰富群众业余生活。新建高枧幼儿园和改建、扩建义源、中山小学和天城中学高枧分校，文化服务设施日益完善。

话锋一转，刘素兵对高枧乡“十四五”提出了展望。她说，将坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为原则，以乡村振兴为目标，发挥资源优势，壮大支柱产业，全力打造“鄂赣边界靓丽明珠”，推动全乡经济社会再上新台阶。

刘素兵表示，要做好“四个突出”:

——突出项目建设，着力增强动能推动经济高质量发展。主要实施桃源文旅融合产业园项目，深度挖掘义源村宋末明初名医张十万典故、事迹。对义源村白水崖瀑布、方冲沟奇石等自然景观，茶马古道等人文景观进行深度开发;打造“华中富硒豆腐第一村”，以“富硒豆腐街”“富硒豆制品加工厂”为依托，新建2000平方米豆制品制作体验区、200平方米豆制品展示区以及其他配套设施。让游客体验制作“豆腐”的乐趣，将中山村打造成为集乡村振兴、科普教育、旅游体验、文化传承、技术培训于一体的基地;对老胡洞村内“陈寿昌革命旧址”、“红军作战遗址”、“红军医院”、“红军桥”等红色旅游资源进行深度开发，将陈寿昌革命旧址打造成集红色旅游、红色革命教育于一体的红色基地。

——突出产业培育，打造特色产业基地提升农业竞争力。围绕中药材、油茶、豆制品加工等特色产业提质增效，做强优势主导产业，持续促进农民增收。一是做大做强特色种植产业。继续加大中药材产业扶持力度，着力打造中药材特色产业示范区。进一步扶持壮大黄牛、油茶等优势产业，对黄金贡柚、杨梅等水果种植基地加强抚育管理，新建高枧乡农村电子商务中心，拓宽石咀村葡萄种植基地销路，培育特色农业品牌。二是加快发展乡村旅游。依托“龙河古街”、“华中富硒豆腐街”等人文景观和陈寿昌红色革命旧址，深度挖掘红色文化、豆制品文化的旅游潜力，打造“寿昌红色革命教育基地”、“华中富硒豆腐第一村”、大湖山星空露营基地，配套完善游客接待中心、停车场、旅游厕所等设施，释放文旅融合潜能。三是持续壮大劳务产业。加强就业指导和技能培训，重点抓好设施农业、舍饲养殖、务工技能和法律法规等方面的培训，力争每年培训劳动力200余人，实现户均有1人掌握1至2门实用技术，促进劳动力由苦力型、数量型向技能型、质量型转变，增强创业就业能力。

——突出生态建设，加快美丽乡村建设提升人居环境。按照美丽乡村建设规划，实施老胡洞整村提档升级工程;扎实推进农村人居环境整治，稳步实施道路沿线特色风貌改造、村庄亮化美化、居民点街道整治工程，加大饮用水源地保护、生活垃圾和污水处理、“白色污染”治理、畜禽养殖污染防治力度，深入开展秸秆垃圾焚烧、陈年垃圾集中清理等专项治理活动;开展“擦亮小城镇”建设，新建高枧乡停车场、农贸市场，新建40个垃圾分类收集亭，着力建设靓丽清洁家园。

——突出民生事业，夯实民生基础提升群众幸福指数。从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，坚持普遍惠及、量力而行、尽力而为，下大力气解决好民生领域的突出问题。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，进一步完善最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活，切实增强社会保障能力。认真落实强农惠农政策，及时足额发放退耕还林补助等各项惠农资金。持续加大教育投入力度，不断完善中小学校设施，着力改善办学条件。继续推进村卫生室建设，配套医疗设施，完善乡村卫生服务体系，切实提高乡村医疗服务水平。加大文化设施投入，常态化开展群众性文化活动，促进乡风民风持续好转，全力化解矛盾纠纷，着力营造和谐稳定社会环境。

对于下步工作，刘素兵认为2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好政府工作使命光荣、意义重大、影响深远。

一要开创高质量发展新局面。将做大做强药材、油茶、水果等特色产业，进一步夯实“三农”基础。鼓励农民发展各类专业合作组织，加大土地流转力度，加大产业化转型升级步伐。拉长产业链条，大力发展特色种植业，不断增加农民收入。同时，加快推进农产品品牌化、多渠道销售模式。“炸豆腐”“黄金贡柚”“富硒葡萄”等一批农产品通过品牌包装进入市场，拓展超市直销、微信订购、淘宝等销售渠道。

二要加大调整产业结构。在“一村一品”基础上建立一批优质名、特、新水果产业基地，拓宽村集体经济增收路径。进一步改善基础设施，增加旱涝保收面积。

三要打造城乡共融新面貌。大力建设特色小乡，通过立面改造、交通优化、绿化升级、公共设施完善，全方位提升乡域环境品质。完善交通网络，推进组级道路硬化，加快在建路段的改造升级，提升辖区交通水平。

四要大力推进乡村振兴。壮大乡村产业，扩大特色生态农业、乡村休闲产业规模。建立健全管护长效机制，完善农村生活垃圾收运处理机制，实现村庄保洁覆盖面和行政村垃圾处理率100%目标。巩固“五清”专项行动成效，落实河道“四乱”整改，抓好河塘基础整治，配合抓好公益水中小河流整治和顺堤河整治工程，打造碧水清流的生态廊道。

五要谱写民生保障新篇章。不断加强社会保障。对标“两不愁三保障”目标，持续巩固精准扶贫成效，建立防止返贫的监测和帮扶机制。落实社会救济扶贫政策，保障低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活，兜牢民生底线。扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。积极举办知识技能培训，提高全乡就业率。

六要持续优化公共服务。充分发挥高枧乡便民服务大厅“一窗通办”作用，进一步深化行政审批制度改革，整合行政资源，更好地提高了审批服务的质量和效率，切实提供群众满意度和获得感。推动文化体育事业蓬勃发展，完善乡文体活动中心和基层文化站的场室配套，积极组织开展文体活动。完成全国人口普查任务，为宏观政策的制定和高质量发展的推进提供坚实依据。

七要全面深化平安建设。持续开展全民禁毒、反走私和反邪教工作，紧紧围绕“六清”行动目标，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。健全完善安全生产、消防安全和森林防火责任制，坚决遏制安全事故发生。深入推进平安高枧和法治高枧建设，加大平安建设宣传力度，引导群众有序参与管理基层自治事务，营造安全稳定和谐的社会氛围。