扫除黑恶势力  共享平安成果—— 崇阳县开展扫黑除恶专项斗争综述

自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，崇阳县委、县政府按照省市扫黑除恶专项斗争部署，紧紧围绕净化环境、保护群众、共创和谐的工作目标，全力开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力，铁腕惩治违法行为，扫黑除恶工作成效显著。

截止目前，全县公安机关共侦办组织、领导黑社会性质组织案3个，打掉3个涉恶犯罪集团和58个涉恶类犯罪团伙，侦破九类涉恶刑事案件153起，刑事拘留263人；检察机关起诉涉黑案件4起30人，涉恶集团案件3起25人；法院一审判决涉黑案2起12人,正在审理2起涉黑案，已宣判涉恶集团案件3起25人，重刑人数11人，判决财产刑3363.37万元，查封、冻结、扣押涉案财产合计5081.94万元；14名网上逃犯，到2020年1月2日已全部抓获归案，到案率100%；纪委监委机关调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件78件，已办结60件，给予党纪政务处分41人，组织处理27人，移送司法机关8人。对行业部门发出“三书一函”共31份，已全部回函整改。

全县社会环境得到净化，社会治安和综合治理实现根本性转变。让全县人民群众真正拥有获得感、幸福感、安全感。

中央扫黑除恶第七督导组赵湘江在崇阳督导扫黑除恶工作

扫黑除恶工作专题会议

群策群力 扫黑除恶

县委副书记、政法委书记程冰野主持召开打财断血执行工作会议

扫黑除恶湾子夜话

形成四种常态　市委常委、县委书记杭莺亲自挂帅，每月听取工作进展汇报，县委常委会或县政府常务会每月听取一次扫黑除恶工作情况形成常态，三年共召开59次专题会；“四大家”主要领导和分管领导深入基层调研督查扫黑除恶工作形成常态，县级领导到联系的乡镇和分管的部门必过问扫黑除恶工作形成常态；乡镇、部门逢会必讲扫黑除恶工作形成常态。

突出四个明确　县、乡、村三级书记抓扫黑除恶的职责更加明确；以县带乡（部门）”重点管理的措施更加明确；落实中央、省巡视反馈意见立行立改的责任更加明确；全县一盘棋的协同机制更加明确。

全面宣传发动　重点做好每年“八个一”：发挥主流媒体的作用，通过报纸、电视、网络等平台，全方位立体宣传；发放一整套宣传资料，年画5万张，公开信20万份，扫黑除恶、平安建设知识读本6万本；发放一轮问卷调查2万份，开展知晓率、满意度调查，调查结果作为督查、管理的依据；张贴了一张布告，宣传法院判决布告；开展一次 “两代表一委员” 扫黑除恶基层行活动；运用好每一场“湾子夜话”，宣传政策、听取意见、收集线索；各乡镇、村和部门开办一个宣传专栏；公布扫黑除恶举报电话；搭建一个法治舞台，到各乡村、企业社区等地巡回演出。

破案攻坚 深挖彻查

办案勘察现场

金某胜涉黑案庭审

创新机制有突破　出台《建立健全黑恶势力案件涉案财产处置工作意见》、《明确涉黑案件黑财清底工作专班职责的通知》，从县财政局、审计局、税务局、自然资源和规划局、水利局、人民银行、市场监督局、住建局等16个职能单位抽调精兵强将，集中办公，成立黑案恶案“打财断血”组。成效明显，三年对黑恶案件同步“打财断血”，涉案资金8434.31万元。

同心发力有举措　县政法委、纪委监委机关、公安、法院、检察院主要负责人“大五长”在工作整体推进，重大案件侦办，办案力量配备等方面定方向、定时限、定人员、定责任，开展总调度，急事即研判，三年共组织召开了31次协调会；具体负责扫黑业务的政法委、纪委、公安局、检察院、法院分管领导“小五长”，协同业务衔接，信息互通，步调一致，组织召开了重大案件研判会26次，形成合力攻坚。各政法机关从侦办到起诉、审判全过程高度配合，黑恶案件提前介入，达成共识，形成铁拳，围绕一个目标齐发力。

破伞问责有震慑　县纪委监委机关及司法机关对近3年办理的违纪违法案件进行了大起底，深入摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，各政法机关、各职能部门和县纪委监委机关及时线索双向移送，共办理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索78件，已办结60件，给予党政纪政务处分41人，组织处理27人，移送司法机关8人，对新侦办的甘某华、陈某涉黑案打伞破网工作正在进行。

建章立制 长效常治

公开开庭审理龚某勇等人涉恶案

扫黑除恶送戏下乡

建章立制促完善　县自然资源局、县水利局、环保分局、市场监督管理局、交通局、文旅局、农村农业局、住建局人民银行等12家单位分别落实行业监管责任，进一步完善市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制和相关管理制度，从源头把关，杜绝出现滋生涉黑涉恶问题产生的基础。分别出台了《行政执法案件评审委员会工作规则》（试行）、《崇阳县政府办公关于印发崇阳县协税护税实施细则的通知》《崇阳县物业服务企业信用红黑名单认定及发布制度》《关于加强建设工程管理工作的意见》《崇阳县文明节俭治丧、节地生态安葬工作实施方案》等制度。

以案促建重民生　对谢家坳涉恶集团案反映出单位的管理漏洞问题，共处理党员干部职工16人，并责成县民政局建立完善管理制度，堵塞管理漏洞，修订完善了《崇阳县殡管所财务管理制度》《崇阳县殡葬服务收费管理办法》《崇阳县公墓销售管理办法》等，严格按照物价部门核定的项目范围和标准，进行公示，不多收、不乱收。目前，丧葬费用已由之前的平均每户10000元，降到了平均每户3500元；对龚某勇案中暴露出的3名公安干警的不作为问题，给予党政纪处分；对金某胜案中暴露出来的2名问题公安干警，已开除党籍并被移送起诉；开展村两委”换届“回头看”，全县调整村主职干部58个，全县软弱涣散村（社区）和换届难点村24个，已全部整改到位。

行业清源治乱象　加强常规性巡查密度，改变行业管理抓大放小思想。初步统计，相关管理单位出动执法人员近4000人次，对一般性违法行为整改处置数量明显增多，现场整改2517处，发放整改通知书441份；县委组织部开展对村（社区）干部、后备干部1329人进行红色体检，对存在违纪违法的8人，取消资格6人，移交乡镇党委组织处理2人，县教育局清退12名不合格校园保安，同时协调校车公司投放车辆62辆，解决5000多名学生由“黑面的”接送问题。县民政局及时指导197个村和16个城镇社区完善修订《村规民约》《居民公约》，加强对34个已转化为“村民文化礼堂”的宗族祠堂跟踪管理；“百日攻坚”行动以来，参与整治单位合计处罚752起违法案件，处罚金额917.97万元，税务局追缴税款 7210.99万元，住建局追缴人防易地建设费2349万元；履职意识不断加强，公安局行政处罚148起,市场监管局处罚案件157起，水利局追缴水保费307.06万元，拆除洗砂场12处，清理“三无船舶”17艘，县自然资源与规划局拆除违法建筑78处和2个砖厂，交通运输局查处超限超载车辆275辆，农业局查获违禁捕捞网具120张，台网16部，密眼地笼90条，电鱼机106台，收缴违法生猪产品3000斤，环保局对4家医疗机构、12家企业违法行为立案调查，查封4家企业，县人行协助公安、纪检监察机关查询账户72人次。

记者　汪俊东　周莹　通讯员　赵磊