崇阳县全力推进脱贫攻坚工作巡礼

                                           铜钟乡坳上村村景

                                           桂花泉镇扶贫工厂

青山镇白茶基地 

白霓镇猕猴桃基地

天城镇菖蒲湾子夜话

铜钟乡马桥村中药材基地

崇阳“四好农村公路”佛岭段

    崇阳，地处湘鄂赣边陲，集老区、库区、边区于一体，曾是全省37个贫困县之一。全县林地面积213.41万亩，占总面积的80%以上，耕地面积仅41.98万亩，俗称“八山半水分半田”，2013年全县农村居民人均可支配收入9140元。

   时间的刻度，记录着前进的足迹。8年时间，这座崇山环绕，中途平衍的“天府之城”俨然成为“网红”。纵横交错蜿蜒盘旋的全国示范“四好农村路”、如诗似画一房难求的旅游名村、青山环绕瑶池仙境里的“天然温泉”……至2019年底，崇阳县农村居民人均可支配收入达到15892元，全县存量贫困人口21户75人全部达到脱贫标准，贫困发生率由2014年建档立卡的17.34%下降到“0”，群众由衷感叹“我们过上了好日子”。

   精准　“一对一”结亲帮扶

   “2018年全面脱贫摘帽！”这是崇阳在脱贫攻坚战场立下的“军令状”。

   党建引领促脱贫，三级书记抓扶贫。带着责任、感情和牵挂,市委常委、县委书记杭莺,县委副书记、县长郑俊华，县人大常委会主任王艳梅，县政协主席王崇琳等县领导一次又一次奔赴“战场”,走村入户、倾听诉求,研究对策、把脉开方,调研考察脱贫攻坚工作。

   火花在交流中闪现,思路在调研中清晰——

   在一系列调研的基础上,县委、县政府制定出台了《崇阳县2018年脱贫“摘帽”决战方案》。紧接着,在挂图作战的基础上创新建立精准扶贫作战指挥部由1名县委副书记、1名人大副主任、3名副县长组成的“五人小组”坐镇指挥。率先在全市推行县直单位主要负责人“1+4”驻村工作模式。率先从“千人计划”中抽调30人组建扶贫业务指导“尖刀班”，提出实施精准扶贫“35860”行动计划。鲜明提出了全县精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施。

   “和贫困户结对子,订下了‘娃娃亲’,进行了‘一对一’捆绑式扶贫。”

   “村村都有‘明白账’,户户都有‘明白卡’,每村每户群众的基本情况、贫困程度、贫困原因、帮扶措施等一目了然。”

   ……

   目标明确、措施到位、落实到位。

   全县6681名结对帮扶干部、973名党代表、人大代表、政协委员集中力量下沉到村到户，紧盯2018年实现70878贫困人口脱贫、2020年全面建成小康“两个节点”目标任务,精准落实“五个一批”扶贫实施办法、贫困村集体经济发展等系列文件，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。

   “通过精准识别扶贫对象,科学划分贫困类型,选派驻村干部针对性帮扶,铺设好精准扶贫‘管道’,扶贫攻坚实现了由‘大水漫灌’向‘精准滴灌’的飞跃。”县扶贫办主任赵明星说。

   坚定的追求,强烈的担当,真挚的情怀,务实的作风……一场向贫困全面宣战的扶贫攻坚战在崇阳全面打响。

   扶贫　授人以渔输“活血”

   扶贫不是走过场,帮什么,怎么帮,帮得怎么样,群众心里一本账。

   天城镇茅井村是精准扶贫的受益村,阡陌交通、梯田层层、新楼耸立……处处彰显了茅井村发生的变化。

   “饲养生态鸡发展快,赚钱多,可我缺少的还是资金,它像‘硬杠杠’阻住了我的增收路。”茅井村三组村民余达鑫介绍着发展养殖的艰难历程。

   2016年，驻村工作队了解到情况后积极帮助争取资金，很快圈舍搭建起来，鸡苗进了家。当年收入达到10多万元，摘掉贫困“帽子”的余达鑫信心更足了,凭借茅井村良好的旅游资源，办起了农家乐，一步一个脚印地迈向小康生活。

   “没有县里、镇里领导的帮助，没有这么好的扶贫政策，我不可能脱贫，也不可能过上这么好的生活。”

   “一个乡镇、一个村,一户人适合于发展什么,怎么发展,都应该立足实情,做到有的放矢。同时，要全面提升群众参与度，激发内生动力。为此我们经常组织召开‘湾子夜话’，跟群众‘话政策、话发展、话民生、话和谐’，提出问题，解决问题。”铜钟乡党委书记宋世峰坚定地说。

   在精准扶贫工作中,崇阳县在全市创新推广“湾子夜话”活动，全县县级领导、县直驻村干部、“第一书记”、县直单位帮扶干部、乡镇驻村干部、村干部整体联动，深入187个行政村、1862个组湾，投入资金41500万元，解决问题5771个，群众满意度达到99%以上。

   摘帽　干群合力拔“穷根”

   脱贫摘帽,崇阳不以数据论英雄,却强化了“两大指标”:贫困人口减少和群众收入增长,用乡亲们的笑脸和幸福指数说话。

   在全县扶贫攻坚战场上,崇阳把贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫工作难度最大的47个贫困村,作为扶贫开发的主战场,通过整合项目资金和帮扶力量,以“多个渠道进水,一个龙头出水”的方式,集中力量突破、补齐短板制约,形成了扶贫攻坚的“拳头效应”。

   先从制约贫困地区发展的交通入手,撬动乡村全面振兴，全力打通贫困群众脱贫奔小康的“血脉通道”。

   水、电、住房等都发生了翻天覆地的变化,昔日贫困村纷纷化身美丽乡村、特色小镇。

   贫困地区公共服务水平不断提升,村级“九有”硬件设施短板全面补齐，教育扶贫让贫困家庭子女共享公平、优质教育，扶贫扶智让更多群众拥有致富技能；先诊疗后付费的“一站式”“一票式”即时结算服务，让贫困群众“小病拖、大病扛”的历史一去不复返……

   全县依托两茶、两竹、水果、中药材等主导产业，以“党建引领产业发展”为主线，“村集体+贫困户”、“发展大户+贫困户”、“贫困户+贫困户”等多种脱贫模式，累计落实贫困户产业扶持奖补到户资金6637万元，发放小额扶贫贷款3.411亿元，发展特色产业基地1659个，35.1万亩。“入股分红”“农旅融合”“订单扶贫”“辐射带动”等产业扶贫模式得到省市肯定。

   2019年4月29日，崇阳县被省政府批准退出贫困县行列。

   摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。崇阳紧扣10大巩固提升工程和乡村振兴20字方针，在“七个之路”“五个振兴”上大胆探索，下好精准脱贫与乡村振兴衔接的先手棋，全面做好“引进人”“留住人”“盘活人”三张答卷，全面激发脱贫攻坚与乡村振兴的内生动力，实现了乡村振兴“开门红”，在全省首次乡村振兴战略实绩考核中，崇阳县被评为全省10个乡镇振兴“优秀”市县之一。

   沧海百年,民生不息。我们从乡亲们的脸上读懂精准扶贫的意义,从一个个幸福的瞬间读懂脱贫摘帽的喜悦。

   在脱贫致富奔小康的路上,崇阳将继续发扬“水滴石穿”的崇阳精神,不忘初心，阔步向前。

   全媒体记者　陶然