崇阳服务群众“零距离”

  “县政务服务大厅办事的速度快多了。原来我们企业要到处跑，跑10多个单位和部门，现在不仅只需在一个窗口就能办好，而且原来两三个月都办不好的事，现在两三天就办好了。”近日在崇阳县政务服务和大数据管理局开展“六大”调研座谈会上，昌华实业有限公司法人龙中华感慨地说。

   近年来，为了持续优化营商环境，把为企、为民服务工作落到实处、取得实效，崇阳县围绕简政放权、放管结合、优化服务等改革任务，重点解决营商环境痛点难点问题，打通为企为民服务“最后一公里”。

   下移服务重心

   打造“一刻钟”服务圈

   围绕群众办事“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的工作目标，县政务服务和大数据管理局加强了对政务服务“一张网”建设和便民平台建设的督促和指导，着力构建县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系，把行政服务标准化、便民化建设向纵深推进、向基层延伸，打通服务群众最后“一公里”。

   标准化打造服务平台。按统一标准督促和指导乡镇、村（社区）便民服务平台进行标准化提档升级，打造优质、高效、便捷的政务服务平台。按照“先试点后推广”的思路，遴选桂花泉镇、白霓镇，高枧乡便民服务大厅和大市村、茅井村、坳上村、进口村、枫树村便民服务室作为试点单位。指导各乡镇平台业务单位进驻和业务办理，打造标准化可复制的样板供其他乡镇参考借鉴。全面推行村级代办制，把政务服务便民化措施落实到“末梢神经”。

   精准化下放服务事项。开展湖北政务服务3.0管理系统乡村二级事项认领和发布。将便民服务事项231项整体打包下放到各乡镇便民平台，93项整体打包下放到各村级便民服务平台，将82项整体打包下放到社区便民服务平台，打造群众“一刻钟”办事圈。

   压缩审批流程

   打造“一窗办”服务群

   结合国家级标准化创建工作，将政务服务标准在全县进行横向和纵向拓展，构建覆盖全县政务服务的标准化体系。精简办事环节和材料，科学整合办事窗口，力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。

   实施窗口设置标准化。对政务服务大厅实施区域性模块化管理，按照业务性质“同类项”整合窗口，打破按单位设置窗口的传统格局，推行“集中办理，一条龙服务”。设立综合窗口，将审批事项较少、业务量不多的单位整体打包并入综合窗口，聘用两位专职窗口工作人员对业务实行集中受理、咨询、代办等服务。实行企业开办“210”标准，推进企业登记事项全程电子化，提高企业注册便利度，市场监管、公安、税务、银行、人社、财政、政务服务和大数据管理等七部门业务一表申请、一窗发放2个环节，1天内办结，零费用标准。在此基础之上，再将住建、不动产登记、水电气报装等窗口整合其中，实行企业开办“一条龙”服务，使企业开办更快捷、更高效。

   迁移服务事项

   打造“一网办”服务线

   按照全省“一张网”的要求，顺应互联网和大数据时代要求，不断探索和创新举措，科学整合资源，稳步推进“互联网+政务服务”改革工作，推动政府管理服务与互联网融合，按照“时间表”和“路线图”统筹推进“不见面审批”平台建设。

   科学整合资源，打造互联互通的“一张网”。按照全省“一张网”的要求，全县联通电子政务外网光纤节点102个，实现所有县直部门和12个乡镇政务外网的联通，并完成了向市政务服务“一张网”整体融入工作，实现政务服务的数据整合和业务融合、服务信息全面公开、数据资源开放共享。完成了政务服务网络12条乡级和187条村级线路的铺设工作，将政务服务“一张网”终端延伸到全县12个乡镇、187个行政村和16个社区，实现全县全覆盖。

   推进实体政务大厅向网上延伸，做到无缝对接、合一通办。目前，我县将政务服务事项1494项“可网办”事项实施网上业务办理，逐步推进实体大厅窗口业务受理向网上办事大厅迁移，积极引导服务对象网上办事，推行“一网通办”。将水费缴纳等高频便民服务事项逐渐向“鄂汇办”AAP上迁移，推行“掌上办”。该县政务服务可网办率达90%以上。

   紧贴群众需求

   打造“零跑腿”服务体

   推行特色服务。在疫情期间，为提高审批效率，减少人员流动聚集，为企业开办等开辟“绿色通道”的同时，通过施行“网上办”“自助办”“预约办”“延时办”“帮代办”等便民服务措施，在保障办事群众与工作人员安全的前提下，县政务服务大厅窗口工作人员不仅当好“店小二”，还当好了“外卖小哥”，满足群众的办事需求，实现疫情防控与服务群众“两不误”。截至目前，县政务服务大厅网上办理事项近20万件；窗口工作人员已累计延时服务近4000分钟，最长延时服务时长达1小时，受理办理预约服务事项240余件，帮代办业务100余件，“零跑腿”服务率达90%以上。县人社局窗口延时服务时间最长，县税务局预约服务、帮代办服务最多。

   与此同时，启动网上“好差评”评价系统、“12345”公共服务热线和第三方评价，广开言路，把政务服务评价话语权交给群众和社会；利用“红黑榜”随时公布大厅窗口好坏典型，不定期宣传窗口工作人员先进典型，营造一种见贤思齐的“比拼赶超”氛围；利用《政务工作动态》月月向县委、县政府和窗口单位反馈各窗口考勤、办件情况和不良行为等，极大优化了政务服务环境，提升了政务服务效能。

   通讯员　沈胜祥