学习贯彻落实党的十九届四中全会精神

着力“五个推进” 打造富美沙坪

——访沙坪镇党委书记吴勋

全媒体记者 汪淑琴

近日，沙坪镇组织召开会议，学习 贯彻落实党的十九届四中全会精神，沙坪镇党委书记吴勋说，党的十九届四中全会决定：坚持和完善中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化。开启“中国之治”，把中国特色社会主义制度显著优势转化为国家治理效能。为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。吴勋表示将坚决拥护，并付诸工作实践，着力“五个推进”，打造富美沙坪。

推进基层党建全面过硬。政治建设有力有效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央省市县委决策部署在沙坪落地见效。组织建设有力有效。选优配强班子队伍，抓好阵地建设，发展壮大村级集体经济，开展好党的组织活动。责任落实有力有效。按照党委书记负总责，班子成员“一岗双责”的党建工作责任体系，落实镇委主体责任，在全镇推行基层干部“四在”工作作风。落实全面从严治党“两个责任”，始终把纪律挺在前面，严格监督执纪问责。

推进产业发展全面升级。进一步挖特色、育精品，充分发挥龙头企业、专业合作社等新型经营主体的带动作用，壮大“一村一品”的规模，重点发展堰市的繁种制种、码头的稻虾轮作、进口的莲子果蔬、枫树的中药材、黄茆的茶叶、沙坪的吊瓜、东关的水果、泉湖的雷竹猕猴桃、古城的湖羊、石坳的林下种植、庙铺的楠竹产业。实现村村有产业，户户有增收门路。2019年全镇12个村（社区）村级集体经济都达到5万元以上。

推进基层治理全面有效。自治、法治、德治相结合，以自治为核心，实现乡村治理有力；以法治为引领，实现乡村治理有序；以德治为核心，实现乡村治理有魂。开展“法治沙坪”、“ 平安沙坪”创建。开展扫黑除恶专项斗争，实现重大刑事案件为零；扎实做好信访维稳工作，实现赴省进京上访案件为零；全面落实“双责三级”安全生产责任制，实现安全生产事故为零。

推进民生福祉全面提质。巩固脱贫攻坚。坚持“四个不摘”，抓好“三个落实”，补齐“两不愁三保障”短板，不断巩固脱贫成效。覆盖社会保障。坚持把保民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平，完善社会保障体系。夯实基础设施。进一步完善全镇路网、水网、电网、通讯网络等基础设施建设。做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

推进生态文明全面进步。践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，坚持生态立镇，开展人居环境整治，突出“三个创建”：创建县生态户、省生态村、全国生态示范镇。全面推进“五个三重大生态工程”，全面落实河库长责任制，全域植树造林，打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，统筹山水林田湖草系统治理。

下一步，沙坪镇党委将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照省、市、县委的决策部署，凝神聚力，锐意进取，践行新发展理念，抢抓新战略机遇，撰写崇阳高质量发展沙坪篇章，书写决胜全面小康沙坪答卷，为加快推进“五个崇阳”建设，贡献沙坪力量，展现沙坪作为。

做好“四个发力”建设美丽港口

——访港口乡党委书记张朝晖

通讯员 饶海涛  全媒体记者 沈二民

近日，崇阳县港口乡党委书记张朝晖在谈到深入学习贯彻党的十九届四中全会精神时，认为要按照“田园风光、农耕文化、乡村印象”等统筹，继续借“五线五治”机遇，突出重点，上下联动，以“做新时代的干部，创新时代业绩”的政治担当，积极探索，总结经验，团结带领全乡干部群众，全力推进精准扶贫、乡村振兴和经济高质量发展。

——在项目建设上发力，一是基础设施提升项目。港口集镇新建6000米供水管网，蓄水池2个，净水设施2座等。新修集镇内部硬化公路2000米，完成港口污水处理厂建设，对港口集镇街道两侧人行道、绿化、亮化进行改造升级，新增引农进镇100户。二是田园综合体示范片区项目。龙泉湖樱花、桃源小镇、油榨村仁康田园综合体已完成环境整治，打造微景观小品若干，形成具“吃、喝、游、宿”于一体的“村庄景观+特色农业产业”美丽乡村示范片区。三是招商引资项目。引进并落地工业项目2个，农业项目2个，旅游项目1个，总投资3.5亿元。湖北森工木业有限公司、港吉制竹有限公司、腾联门阀有限公司实现当年引进、当年建成、当年投产，总投资近1亿元。

——在产业发展上发力，一是流转土地促创业，依托基地兴产业。拾绿基地在盘活村资源的同时又为周边群众带来增收。现流转土地500亩，建有大棚200个，投入资金1000余万元，基地年产各类果蔬1000吨，创造经济价值1千万以上，果蔬供不应求。二是创建基地促就业，依托大户强产业。由金红生、汪望生等种植养殖大户采用“大户+贫困户+土地租金+产业收益”相结合的4+1模式，填补西庭樱花小镇产业空白，助推周边群众增收。三是围绕帮扶促脱贫，依托上级建产业。省民建前后共投入资金230万元帮助发展油榨村仁康火龙果采摘基地。四是改造民居促旅游，依托文化富产业。依托追随孙中山先生的民主革命志士、讨袁护国军鄂南总司令金华衮的文化底蕴新建桃源小镇田园综合体，建设趣味与运动统一的集历史人文气息、绿色无害采摘园、现代农场乐趣和怡人自然美景于一身的示范区。五是因地制宜促盘活，依托资源壮产业。港口乡是远近闻名的“楠竹之乡”，楠竹产业具有周期短、轮伐周期短、产量高、见效快等优势，是主要富民产业之一。

——在美丽乡村上发力，一是以白界公路为轴，沿洞泉村王家、柳林、游家村沙堤村湾打造十里村庄整治示范带。二是打造小沙坪村五组精品村湾。三是组建“村级”保洁队伍，对污水治理、垃圾清理进行日常治理制度，制定“移风易俗”村规民约，进一步改善农村生态环境，提升居民获得感和幸福感。

——在环境整治上发力，一是积极开展“五线五治”整治行动，建设干净、美丽、文明港口。二是推进“禁塑”工作使乡村移风易俗。三是大力提升群众环保意识，在开展各项整治行动中，我们的村民始终保持着“主人翁”的姿态，在这场没有硝烟的战场中始终作为中坚力量在行动。

强化党建引领 建设红旗名镇

——访白霓镇党委副书记、镇长谭其军

通讯员 许玉祥 谭维进

近日，白霓镇组织召开党委理论学习中心组学习，贯彻落实党的十九届四中全会精神，镇党委副书记、镇长谭其军表示，将以实际行动贯彻落实十九届四中全会精神，坚持以党建为引领，深入实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果，坚决打好污染防治、重大风险防范化解攻坚，推进白霓高质量发展。

夯实党的建设，红色引擎更有力。始终把党的政治建设摆在首位，已集中学习18次，举办主题教育读书班8期；先后四次组织镇村干部到浙江安吉、孝感大悟等地参观、学习，诚邀省、市专家专题授课。扎实推进“整镇提升、整村夯实”工程，开展支部星级评定，全面完成严垅、小港、回头岭、堰下等7个党员群众服务中心建设，各村集体经济收入达到5万元。

推进项目建设，发展势头更强劲。引进维地生态农业旅游休闲区、传英蔬菜水果种植采摘园等5个项目，引进资金4.6亿元，并与绿投集团、市农科院合作推进霓裳田园综合体项目。按照道路兴、百业兴理念，新修建及拓宽道路40余公里，新增硬化道路23.5公里，新增刷黑刷红道路24公里，新建白霓、油市、龙泉、桥头等村桥梁6座，互联互通路网基本实现，白霓循环圈、崇阳三环基本贯通。

实施乡村振兴，城乡面貌更靓丽。大力实施乡村振兴“一心一圈四区”发展战略。以集镇为中心，重点建设金龙山公园，发展君欢小麻花等小微企业100余家，营造繁荣的商贸环境，打造集镇商贸中心；通过创建“全省四好农村路”示范乡镇，以“白霓路网循环圈”为纽带，将风景名胜、人文古迹等旅游资源串联起来，构成白霓旅游循环圈；在“旅游圈上”重点打造东部乡村文化旅游区、西部温泉旅游度假区、南部农耕文化旅游区、北部原生态保护区。全镇新增“两茶”1200余亩，新建雷竹基地800亩，新建水果基地1800亩，发展黄精、白芨等中药材基地1175亩，完成油菜播种面积5000余亩，达历史新高。投资2000万元完成王世杰故居修缮工作。完成石匠工坊主体工程建设。围绕“五线”“五治”重点内容建设示范村4个、整治村6个，打造示范点34个，实现道路更加整洁，风景更加靓丽。

强化污染防治，生态环境更优质。严格管控工业企业污染，严格控制畜禽规模养殖和达标排放，拆除15家畜禽养殖厂，关停拆除砖厂4家、沙场8家；投资12万元购置洒水车，增添垃圾桶6000余个，新增勾臂车、垃圾清运车等2辆，“户集、村收、镇转运”模式逐步形成，农村生活垃圾无害化处理率达98%；完成5495户农户改厕，3300户农户改厕已通过验收，19个公厕投入使用；深入开展精准灭荒、绿满白霓等行动，全面落实“河库长制”，水库、河流水质明显提升。

聚焦脱贫攻坚，民生福祉更增进。巩固提升脱贫攻坚成果，新建白露村、谭家村、大塘村、桥头村、金星村、大市村6个扶贫车间。全国人大代表、大市村党支部书记程秸荣获全国脱贫攻坚奋进奖。扎实做好抗旱工作，投入资金220余万元，铺设自来水管18600米，新打水井4口，增设水泵46台。新建大中小型文化广场8处，评选十星级文明户23户，农村书屋实现全覆盖；持续开展群众性文化娱乐活动，不断丰富群众精神食粮。

谭其军表示，下一步，该镇将掀起干部干事创业新高潮。一是以党建为引领，建设红旗名镇。二是以项目建设为抓手，建设经济强镇。三是以产业建设为支撑，建设产业大镇。四是以乡村振兴为契机，建设美丽靓镇。五是以社会事业为基础，建设文明新镇。

以行践学 不断创造新业绩

——访崇阳县水利局党组书记、局长甘江城

全媒体记者 沈二民 通讯员 吴超祥

党的十九届四中全会召开后，崇阳县水利局党组紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，扎实推进。近日，该局党组书记、局长甘江城表示，要认真履行第一责任人职责，亲自谋划部署、调查研究、检视问题、统筹推进、督促落实。

他说，在学习上，坚持读原著悟原理，集中安排一周时间，采取举办读书班、党组理论中心组学习等形式，逐字逐句学习了习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记对本领域工作的重要指示批示精神等规定篇目，制定了自学计划，确保学习教育不断档。

在抓落实上。要深入基层，坚持问题导向，聚焦问题短板，采取座谈交流、个别访谈，查阅资料、实地查看等多种形式开展调研。据不完全统计，各调研组在基层发放征求意见表150余份，截至目前，通过调研和征求到的意见建议共38条，梳理后形成需要整改的问题27个，主要涉及农村饮水安全、河道清淤、河道治理、河道采砂等民生问题，现已整改23个，提交调研报告6份。

在抓整改上，要坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终，把调研发现的问题整改、群众反映强烈的问题整改、巡视巡察反馈的问题整改结合起来。具体上就是从三个方面着手解决：一是农村饮水安全。自6月份以来，全县出现了历史上罕见特大持续干旱，引发了严重的季节性缺水。为此，他以上率下，举全局之力，不等不靠，先后投资878.18万元，新增修建蓄水池20个、新建水源一处、集水池7个、过滤池1个、拦水坝3座、深井8口、水泵12台、水箱2个、铺设管材142050米，并结合车辆送水等多项措施，共解决22840人饮水困难和生产需水；二是全面清理河道。9月份以来，组织200余人次对陆水河道天城段进行河面漂浮物打捞工作。举一反三，对全县53条河港进行全面排查，共计清理河道约183处，清理垃圾及水面漂浮物约1250吨；督促全县各乡镇所有巡查员、保洁员加强履职尽责，县河库长办9月25日组织6个专班对53条河流进行了全面督查，对存在的问题及时交办督促整改；三是抓好河道岸线修复。结合主题教育重点，陆续组织对陆水干流、高堤河、金塘港等18条河道进行了综合整治及岸线修复工作，大量采用雷诺护坡、格宾挡土墙及植生块等生态护岸形式替代了传统的硬质护坡，确保堤面生态；陆水干流重点河段防洪工程二期今年投资5142.85万元，已完成治理河长6.22公里，堤防加固8.02公里，护坡护岸2.88公里，疏浚河道2.8公里；已完成陆水河段白马河堤、石咀河堤、大堰河堤、小港河堤、茅井堤及所有城区两岸等一系列河堤岸坡治理工程；元至9月份全县6个地表水功能水质断面全达标；2个集中式饮用水源地（青山水库水源地、陆水河白泉段水源地）水质达标率100％，确保了“水清、河畅、岸绿、景美”。

最后，甘江城表示，将扫清今年尾、起好明年步，加快巩固提升工程建设，加大资金投入，全面推进农村饮水巩固提升工程进度，确保按时按质按量完成任务，进一步提升供水安全保障水平。

切实增强残疾人的获得感幸福感

——访崇阳县残疾人联合会党组书记、理事长王珲珲

全媒体记者 汪国文 通讯员 陈迪新

近日，崇阳县残疾人联合会组织全体机关干部传达学习十九届四中全会精神。会上，县残联党组书记、理事长王珲珲传达了四中全会精神，对照十九届四中全会精神，对本单位学习贯彻全会精神进行安排部署，研究谋划新时代残联工作，全力做好保障和服务，切实增强全体残疾人的获得感和幸福感。

王珲珲认为，在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进的关键阶段，党的十九届四中全会胜利召开，让人备受鼓舞。她表示将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与主题教育结合起来，准确把握全会精神实质和实践要求，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

王珲珲表示，首先要立足自身职责和岗位，把涉及残疾人切身利益的事情办好办实，补短板、强弱项，不断提升残疾人满意度，为崇阳残疾人事业发展作出新的贡献。其次，要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实强化制度意识，守好底线，防范风险；第三，要深刻理解、认真贯彻落实全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合实际、抓好落实、抓出成效；第四，民生连着民心，要抓住难得的发展机遇，守初心、担使命，进一步推动全县残疾人事业高质量发展。

王珲珲告诉记者，2019年以来，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣残疾人脱贫奔小康的目标，围绕中心，服务大局，为残疾人做了“十件实事”——

扩大残疾儿童康复救助年龄范围。将残疾儿童的康复救助范畴从0—6岁提升到0—14岁，实现政府主导、家庭尽责、社会参与、专项救助与医疗保障相结合的救助体系；

增加一个残疾儿童康复机构。2019年，崇阳县康福医院积极申报，通过验收合格，成功定为省残联定点康复机构，可接受100名孩子康复；

举办庆祝新中国70华诞活动。举办一场大型爱国活动，共唱《我和我的祖国》，给残疾人朋友打开了爱国主义教育创新的一扇“窗”；

开展听党话、跟党走、同心圆梦读书。 积极开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，听党话、跟党走，同心圆梦”读书活动。将5月份定为读书月；

举办一期残疾人电商培训班。举办2019年残疾人电子商务培训班，共有40多名残疾人参加为期15天的培训；

开展信息交流无障碍助残。联合电信公司签订了“助残共享真情在 信息交流无障碍”的合作协议；

启动家庭医生签约服务。以铜钟乡作为试点乡镇，为维护和重建残疾人生产、生活能力开展科学系统、经济有效的健康服务；

开办一期盲人按摩培训班。邀请湖北省盲人按摩培训师胡佳琦老师授课，全县23名盲人按摩师免费参加培训；

免费为残疾人安装假肢。邀请省残联助残项目服务队来到崇阳，上门为55名截肢残疾人免费安装假肢；

残疾人辅具配发全覆盖。免费为残疾人发放辅具——轮椅、拐杖、助听器、助视器、盲杖等，实现辅具配发全免费全覆盖无障碍模式。

建设生态文明 筑牢安全屏障

——访市生态环境局崇阳县分局局长谭初华

全媒体记者 沈二民 通讯员 王志良  周爽 汪之琛

如何进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面实施大保护、大整治、大提升工程，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护工作？市生态环境局崇阳县分局局长谭初华在接受采访时表示，要以环境质量改善为核心，紧紧围绕全县发展思路，唱响生态文明建设主旋律，全力做好生态环境保护工作。

谭初华说，坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战三大战役，全力抓好各类中央、省环保督察涉及全县具体生态环境问题整改工作，全力加强环境监管工作，严厉打击环境违法行为，消除环境污染隐患，确保环境安全。

首先，要坚持以城带乡、城乡共建，抓好生态文明创建，推动生态建设全域化。目前，全县已有6个乡镇、46个行政村被命名为市级生态乡镇、生态村；5个乡镇、78个行政村已被命名为省级生态乡镇、生态村；铜钟乡人民政府获得第五届2019年“湖北省环境保护政府奖”集体荣誉称号。全县上下正在积极开展国家级生态文明示范县创建，确保全县生态建设再上新台阶。

其次，要高质量打好污染防治攻坚战。一是打赢蓝天保卫战。大力开展文明施工及扬尘防治、渣土运输、餐饮油烟、重型柴油货车道路交通违法等四项城区专项整治，开展工业园区挥发性有机废气治理；开展秸秆禁烧“大宣传、大巡查、大督办”专项行动；二是打好碧水保卫战。启用青山引水复线供水；9个“千吨万人”乡镇饮用水源地环保基础设施建设正在有序推进；11个“百吨千人”村级饮用水源地完成区划工作，正在上圾。县污水处理厂提标升级改造和县工业污水处理厂已全面完成建设；11个乡镇生活污水处理厂于全面投入试运行；18个美丽乡村生活污水处理站预计12月份全面开工建设。三是推进净土保卫战。编制完成了“土壤污染治理与修复规划”“重污染天气应急预案”“突发环境事件应急预案”，并通过专家评审。

最后，谭初华认为，将全方位筑牢生态环境安全屏障。一是源头防范，提升风险管控能力。督促指导全县37家涉危、涉重企业及时完成突发环境事件应急预案备案工作，提升企业应急处置能力；严格要求19家核技术利用单位落实辐射安全与防护制度；印发了《崇阳县防范化解生态环境领域重大风险工作方案》，全面排查全县生态环境领域重大风险隐患，完善生态环境风险防控应急预案。二是执法保障，严厉打击违法行为。2019年，共办理环境违法案件32件，处罚金额202.6万元，同比增长39%。共出动执法人员479人/次，检查企业207家/次，同比增长115%；完成三个季度的“双随机”抽查，检查企业99家，完成率100%；全面使用移动执法系统，上传各类执法笔录301份，同比增长300%；充分使用《环保法》四个配套办法，办理按日计罚案件1起、查封扣押2起、限制生产、停产整治2起；移送适用行政拘留环境案件1起。三是营造稳定，妥善化解环境信访问题。牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到环境信访“件件有着落，事事有回音”。2019年来，受理各类环境信访76件，办结76件。