崇阳“六个突破”保障土地合理利用

　　咸宁网讯　全媒体记者陶然、通讯员吴小兵报道：“防灾减灾人人有责”“不动产统一登记制度，利于国计民生。”6月25日，是“全国土地日”，当天，崇阳县自然资源和规划局工作人员深入全县12个乡镇，向群众分发宣传册，宣传节约集约利用土地的知识。

　　这是该局扎实推进节约集约用地工作，促进土地合理利用的一个缩影。

　　该局在强化用地保障上突破。制定全县增减挂钩、增存挂钩、增违挂钩、增低挂钩、增改挂钩的“五增挂钩”行动方案，在县域用地保障上突破。积极争取省市用地计划指标支持，以“盘活存量、多批增量、科学统筹、保障项目”工作思路，主动做好全县项目用地服务，变项目等土地为土地等项目，加快推进项目建设。

　　在空间规划编制上突破。开展全县资源环境和国土空间开发适宜性评价，按照“多规合一”的要求启动《崇阳县国土空间规划（2018-2035）》和相关专项规划编制，实现县乡村三级规划全覆盖。按照拆迁合并类、特色保护类、城郊融合类对村庄建设进行引导，着力优化村庄布局、完善基础设施、营造特色风貌、保护生态环境，牢牢把握村庄规划编制主动权。

　　在四全测绘建设上突破。根据全域地形地貌特征，结合新型测绘技术，推进全县基础测绘“全县域、全要素、全空间、全维度”建设。强化测绘保障，确保年底前完成全县1：2000地形图采集全域覆盖任务，建立基础测绘数据市、县、乡（镇）三级联动更新“全覆盖”工作机制，自2020年起实现全域1：2000地形图每年同步定期更新“全覆盖”。

　　在产权制度改革上突破。加快构建分类科学的自然资源资产产权体系，探索建立资源清单和监督管理制度，完善收益管理制度。根据统一的自然资源分类标准和调查检测评价制度，组织实施县域自然资源调查，实现自然资源确权登记全覆盖。以自然资源资产有偿使用制度改革为抓手，促进自然资源资产集约开发利用，实现对自然资源资产开发利用和保护的全程动态有效监管。

　　在资源信息建设上突破。整合国土基础测绘数据、规划审批数据和土地、林业、水资源确权登记数据以及生态保护红线和主体功能区划等用途管制数据，开展“测绘一张图”“国土一张图”“矿产一张图”“规划一张图”“地质灾害一张图”建设。

　　在完善监管体系上突破。以“一个部门一支执法队伍”为导向，以“三法合一”推动自然资源和规划综合执法，加大对违法违规占地、建设、采矿、挖砂、采石、取土等行为的打击力度。以乡镇自然资源和规划所为依托推进执法向基层延伸，以创新供地模式为抓手加快土地报批速度，减少建设项目被动违法，推动违法源头治理，通过约谈问责、挂牌督办、公开通报等形式推进严格执法，树立执法权威。