合力结出“幸福果” ——脱贫攻坚战中的崇阳答卷

●策划 查生辉

●记者 王奇峰 毛亚轩

●特约记者 胡向辉

●通讯员 张宇 周伟

阅读提示

5月9日至10日，中央、省、市主流媒体记者齐聚崇阳，深入桂花泉“雷竹小镇”、路口镇宜民家苑、白霓镇回头岭村、铜钟乡大岭村、高枧扶贫工厂等地，以脱贫攻坚、乡村振兴等为主线，实地调研崇阳县在产业扶贫、易地搬迁安置、美丽乡村建设、全域旅游等方面的具体举措和成效，切身感受新时代崇阳县“三农”工作的特色和亮点。

“如果不是驻村扶贫工作队，我到现在还是个瞎子。”说起精准扶贫政策，崇阳县桂花泉镇横山村的邓贤德老人由衷感叹。6年前，他因脑血栓导致双眼失明，由于山高路远又没钱，一直没能去医院治疗。他的责任帮扶人陈红刚走访时发现老人患的是白内障后，将他接到医院进行了免费手术，让他重获光明。

像邓贤德老人这样享受到政策红利的贫困户，在崇阳还有很多很多。

近年来，崇阳县以幕阜山绿色产业带建设为依托，以高质量发展助推高质量脱贫，发展活力持续激发，脱贫攻坚卓有成效。

［高位推动，提升脱贫质效］

崇阳集山区、库区、老区和贫困地区于一体，受区位条件、人才、技术、资金等瓶颈制约，属幕阜山集中连片特困地区，曾是全省37个贫困县之一。今年4月29日，省政府发文批准崇阳县退出贫困县行列。

崇阳的摘帽之路并不平坦。2017年，全省党委政府扶贫开发成效考核，崇阳排名靠后，被省政府约谈。知耻而后勇。崇阳县委、县政府调整工作思路，集全县之智、倾全县之财、举全县之力，众志成城，稳扎稳打，不胜不休。

该县精准扶贫作战指挥部由1名县委副书记、1名人大副主任、3名副县长“五人小组”坐镇指挥，同时重组10个工作专班，成立扶贫数据处理中心，从各部门和“千人”计划中抽调60余人集中办公。该县精准扶贫领导小组实行一月一调度，把握方向、解决问题、统筹推进；书记、县长每月定期到指挥部开展集中会商；该县精准扶贫作战指挥部每周一召开调度会，先后印发会议纪要24期，研究工作150余项，均在第一时间得到有效落实。

去年以来，崇阳先后接受省精准脱贫暗访督查、省脱贫摘帽试评估、中央巡视组专项巡视、市脱贫考核验收等“综合体检”。

省脱贫摘帽试评估结果显示：全县脱贫攻坚“两不愁三保障”和“三率一度”等各项考核指标达到较高的水平，贫困发生率从18.9%下降到0.02%，群众认可度达96.8%。

［补齐短板，优化脱贫环境］

茅井村地处崇阳县天城镇北部边缘山区、陆水河北岸，三面环山，一面临水，2013年被评定为省级重点贫困村。曾经，交通不便是该村脱贫最大的“拦路虎”。

2017年初，市精准扶贫工作队入驻茅井村后，村里新修了通往县城的公路，茅井发生翻天覆地的变化。

“近两三年，我们在基础设施方面的资金投入是之前10年的总和。”崇阳县县长郑俊华介绍，该县通过湾子夜话等形式多方听取群众意见，对收集来的3800多个问题照单全收，并多方筹措资金，不断补齐民生短板。

通过补齐短板，该县脱贫环境得到全面优化：着力交通先行，投资17.2亿元，全面改善农村交通条件，全县所有乡镇全部通达二级以上沥青路，村村通畅四级以上水泥（沥青）路，建成“四好农村路”精品示范路290余公里，获评2017年度全省“四好农村路”示范县；着力提升防灾抗灾能力，投资4.5亿元，推进水库除险加固、“九河九港”中小河流治理、小型水利设施维修养护等项目，“一年几灾”状况得到有效改观；着力提升饮水安全工程，共解决饮水困难人口和巩固提升人口13.12万人，全县城乡居民饮水安全保障比例达100%；着力加强乡村公共基础设施建设，共投入4.69亿元，对全县范围内农村配电网及村村通动力电项目进行改造，并全面补齐村级“九有”硬件设施短板，群众便民服务中心、文化广场、村级卫生室、阅览室、通信、网络等配套设施实现全覆盖。投资3.2亿元，全县2157户7036人易迁对象全部迁进新居。同时，对2326户建档立卡“四类”重点对象唯一住房危房进行全面改造，全面消除群众唯一住房危房，有力改善了村民住房条件。

［挥旌再征，巩固脱贫成果］

“摘帽”了，是不是可以松下劲、歇口气了？崇阳的回答是否定的。

“退出贫困县后，我们继续勇往直前，下好乡村振兴的先手棋，巩固脱贫攻坚成果。”崇阳县委书记杭莺表示，崇阳将坚持“八个不变”：领导机构不变、工作机制不变、干部帮扶不变、政策保障不变、群众工作机制不变、资金投入不变……

“下一步，我们将确保政策不断线，围绕‘两不愁三保障’，继续巩固提升脱贫成果。”崇阳县县长郑俊华介绍，该县出台了巩固提升三年行动计划，紧盯低质量出列贫困户、政策兜底贫困户和非贫困户中的低收入群体，巩固脱贫，防止返贫；同时，做好精准扶贫和乡村振兴相结合这篇大文章，统筹规划，建立机制，细化方案，长短结合，确保“两不误、两促进”，达到“两丰收、两圆满”。

针对脱贫工作中出现的新情况、新问题，崇阳以乡村振兴为抓手，原班人马，挥旌再征，向新一轮深化扶贫、深度扶贫全线出击。

据介绍，该县推出“五大工程”，打出巩固提升的“组合拳”：政策保障巩固工程，让“两不愁三保障”全面落地落实落细；产业振兴提升工程，以产业纽带拉动新型农业经营主体与贫困户联动发展；基础设施完善工程，缩小城乡差距，实现一体化发展；长效机制优化工程，激发内生动力，建立防贫返贫机制；党建引领红色工程，打造脱贫奔小康的红色引擎和永续动能……