砥砺奋进打造阳光民政 盘点崇阳县民政工作

　　回首过往 砥砺奋进 成绩显著

　　2016年，崇阳县民政局被市民政局推荐湖北省减灾重建工作先进集体，路口社区争创了全国减灾示范社区，铜钟乡福利院长吴国正获湖北省荆楚楷模和“岗位学雷锋标兵”称号,等。

　　——社会救助政策全面落实。全年争取社会救助资金9656.67万元（含精准扶贫资金2124万元），发放10181.53万元。清退农村低保对象6425户7870人、城市低保1173户2978人，新增农村低保436户959人、城市低保285户691人；大数据核查发现问题1219个，全部整改到位。城市低保每人每月从300元提高到330元，农村低保、农村五保分散供养、集中供养每人每年分别从3300元、4620元、6600元提高到3660元、7320元、7320元。医疗救助实行“一站式”结算；出台《崇阳县城乡贫困群众临时救助管理暂行办法》，充分发挥临时救助兜底救助作用。

　　——精准扶贫工作推进有力。制定了《县民政局关于在脱贫攻坚中充分发挥民政职能作用的指导意见》，出台了《崇阳县2016年精准扶贫兜底保障工作实施方案》，按照五保户全额兜底、低保户补差兜底的原则，全县低保户兜底4053户、5443人，实行低保对象其他帮扶2788户、6651人。

　　——防灾减灾工作扎实有力。去年，我县先后遭受了四次暴雨洪涝灾害，全县因灾直接经济损失5.2亿元。启动《崇阳县自然灾害救助应急预案》四级响应，争取救灾资金798万元，发放救灾资金821.33万元，大米20万斤，其它物资 6978（件、床）。全县144户因灾倒塌和严重损坏房屋需重建户，年前全部完工入住。改建的救灾物资储备库，已投入使用。

　　——优抚安置工作持续加强。发放优待抚恤金、六级以上残疾军人医疗保险、义务兵家属优待金、自主就业对象一次性经济补助等各类优抚资金2107.59万元。安置6名退伍军人，完成3名人民警察伤残等级评定；开展退役士兵技能培训班，共开办6个专业，59人自主就业对象参训，推荐就业率达80%。春节、“八一” 慰问优抚对象代表和地方驻军1405人次，慰问金43.37万元。优抚对象住房、治病、生活保障得到妥善解决。

　　——社会福利工作势头强劲。通过PPP模式，引进社会资本，公建民营，老年公寓实现医养结合。投资332万元新建路口、港口福利院及2个居家养服中心、15个农村老年人互助照料活动中心。全县残疾人困难补贴、护理补贴资金158万元发放到位，农村“三留守”人员大排查、老龄津贴核查和清理工作有序推进，全县福彩销售3571万元，增幅全省第三，达68.86%。

　　——社会事务工作再上台阶。整治村务公开和民主管理“难点村”2个。组织15个城乡社区开展了社区基础信息管理系统操作培训和录入工作。开展了3个农村社区建设试点。完成第二次全国地名普查12个乡镇外业踏勘和信息采集工作。推行权力公开，116项行政职能权责全部上网公布。民间组织网上登记、办理婚姻登记合格率均为100%。殡葬服务满意率提高。

　　大干今朝 任重道远 信心倍增

　　2017年民政工作深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委第十四次党代会精神和县委三级干部会议精神、及省、市民政工作会议关于民生民政工作的决策部署，按照“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以全面从严治党为统领，以建设创新务实现民政为目标，坚定不移改善民生福祉，找准发力点，实现新突破。2017年的工作思路是“1234”，即：突出一个重点（以深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记重要讲话、全国全省全市民政工作会议精神和县十四次党代会精神为指导，以全面从严格治党和落实主体责任为重点），完善两项工程（民政工作标准化建设工程和社会救助体系工程），深化三项改革（社会组织统一社会信用代码制度改革、养老机构公建民营医养结合改革、农村社区建设试点改革），实现四个确保（确保涉军群体不出问题、确保困难群众生活不出问题、确保民政安全生产不出问题、确保民政资金不出问题），有条不紊扎实推进各项工作。

　　具体要在六个方面着力：

　　——着力强化社会救助工作。深入贯彻落实国务院、省政府颁布的《社会救助实施办法》，全面推行困难群众调查摸底“三周工作法”，健全社会救助服务机制，切实推进社会救助法制化、规范化、精细化建设，为困难群众提供精准有效保障服务。加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，切实做好脱贫攻坚“兜底一批”对象保障工作。深入推进按标施保，量化调整低保保障标准和特困供养人员供养标准，落实生活困难家庭中成年重度残疾人单独施保政策和低保家庭中特困人员重点保障制度。贯彻特困人员救助供养制度，做好特困人员认定排查和生活自理能力评估，提高生活不能自理特困人员集中供养率，全面完成农村福利院烟雾报警系统和应急呼叫系统的安装使用，完善农村福利院电子台账信息，推进供养服务机构功能转型，提升农村福利院供养服务能力。加强医疗救助与基本医疗、大病保险有效衔接，全面开展重特大疾病医疗救助。健全社会救助“一门受理、协同办理”服务平台，增强社会救助经办服务能力。

　　——着力抓好救灾防灾减灾。修订自然灾害应急预案，完善综合应急救援体系，健全部门横向联动、系统上下策应、社会共同参与机制，扎实做好各类灾情应对和灾情管理，确保受灾群众灾后12小时得到初步救助，及时做好灾民过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春生活救助等工作。以县救灾物资储备库为支点，以创建综合减灾示范社区为推动，加快推进救灾物资储备体系和减灾救灾能力建设，提升应对灾害能力。

　　——着力推进基本养老服务。按照咸宁市《养老服务“幸福颐养”工程实施方案》的要求，强力推进 “六合一中心”医养结合，公建民营改革，通过PPP模式，引进社会资本，落实优惠政策，逐步实现医养融合发展，达到养老、医疗、康复于一体的养老效果。加快推进路口福利院、城乡社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心建设，新建城乡社区居家养老服务中心2个，农村老年人互助照料活动中心18个。进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，协调做好“两项补贴”资金筹措和发放工作。巩固老年人高龄津贴制度。

　　——着力创新社会管理服务。要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强城乡社区协商、完善城乡社区治理、推进农村社区建设试点等文件精神，加快推进社区、社会组织、社工人才队伍“三社联动”工作。重点指导崇阳县牵手爱心社、中津洲社区等开展社区公益创投活动，创新社区治理参与机制。按照《崇阳县农村社区建设试点“五年行动计划”实施方案》的要求，完成13个村的农村社区建设试点工作，重点推荐三个村争取省级以奖代补资金。加强村（居）务监督，深化村（居）民自治。指导肖岭乡白马村、沙坪镇庙铺村抓好“难点村”专项治理。深化社会组织管理制度改革，开展“社会组织规范建设年活动”，完成407个社会组织统一信用代码的赋码工作，试行对条件具备的社会组织进行等级评估，加强社工队伍建设，引导和鼓励社会工作者持证上岗。全面开展地名普查县级自查、市级核查工作，迎接省级抽查和国家验收。充分利用地名普查成果，实施地名普查成果转化“六个一工程”(国家标准地名词典第一部分编撰、出台新的地名管理办法、出版地名文化丛书、标准地名图、地名志、拍摄地名专题片)公共服务产品，发挥地名普查效益。按照《崇阳县千年古县调研及地名文化遗产保护工作实施方案》，扎实开展千年古县调研及地名文化遗产保护工作。配合做好湘鄂线—崇阳临湘段省级行政区域界线联检，抓好平安边界创建、道路等地名命（更）名和标识设置管理工作。

　　——着力深化双拥创建活动。开展双拥共建和“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动。做好退役士兵接收安置工作，举办退役士兵就业培训和自主就业一次性经济补助的测算和发放。做好义务兵优待金和重点优抚对象抚恤补助经费的测算发放。综合运用优抚政策和社会救助政策，切实解决困难优抚对象住房难、医疗难、生活难问题。提高军休干部接收安置和服务管理水平。推进光荣院、军休所、烈士陵园等基础设施升级改造，加强烈士纪念设施管理保护，完善县烈士陵园配套设施，建立零散烈士纪念设施长效保护机制。开展“八一”、烈士纪念日、春节期间的拥军优属活动。做好涉军维稳工作，完善优抚对象联络员制度。

　　——着力加强专项事务管理。认真贯彻落实县政府《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》，整合关爱保护工作资源，引导规范社会力量参与困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护和流浪救助等工作，着力推进“合力监护、相伴成长”关爱农村留守儿童专项行动。强化和规范殡葬服务，推广节地生态安葬，稳步推进公益性公墓建设，继续推进惠民殡葬。持续推进婚姻登记和收养工作规范化、标准化建设。婚姻登记处要进驻行政服务中心，加快推进婚姻登记处标准化建设试点工作。继续推进福利彩票法人化、市场化、专业化建设，强化监督管理，确保福彩销量持续增高。

　　提升素质 转变作风 勇于作为

　　新时期，民政工作要求更高，困难更多，使命更大，民政系统全体民政干部必须把全面推进从严治党要求落到实处，加强自身建设、转变机关作风、提升干事创业能力，为全面落实2017年民政工作任务提供坚强政治保证。

　　——加强队伍建设，团结作为。坚持讲政治、讲大局、讲发展，全局一盘棋，上下一个调，凝神聚力，团结奋斗。深刻认识民政岗位的特殊性，以县十四次党代会提出的“争做政治坚定的表率、敢于担当的表率、一心为民的表率、精诚团结的表率和廉洁从政的表率”为要求，加强民政干部队伍教育培训，发现和宣传先进典型，用先锋模范事迹，引领民政系统全体干部职工真抓实干，团结快干、创新善干，打造干事创业的精品团队。加强督查督办和政务公开工作，打造“阳光民政”、“贴心民政”，大力开展民政惠民政策清单服务，加强对与群众切身利益相关惠民政策的宣传、贯彻、落实力度，提升政策知晓率和透明度，全面推进民政标准化建设，切实为民政服务对象提供更便捷、更细致、更贴心的服务。结合市民政局实施的“人文民政工程”，精心打造崇阳民政文化主题，力争各项工作走在前列。

　　——改进干部作风，勤勉作为。全县民政系统要以巩固发展“三严三实”、“两学一做”教育实践成果为重要载体，通过民政干部深入基层、深入群众，解民忧、息民怨、帮民困，将矛盾和问题解决在一线，工作推进在一线，进一步转变工作作风，切实做到“思民之所想、解民之所忧、急民之所难、办民之所需”，树立民政新形象，干部队伍综合素质整体提升，把队伍的心气理顺、风气树正、干劲鼓足。

　　——坚持全面从严治党，规范作为。以“从严治党”为主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，自觉担当好领导主体、落实主体、工作主体三大责任，以对党负责、对人民负责、对事业负责的政治担当，把住权力运行、资金管理使用和项目建设三大关口，进一步健全教育、责任、监督、考评、惩处等工作体系，营造风清气正的良好氛围,以坚持、担当、奉献精神勇敢前行，为推进民政工作再创新业绩、再上新台阶，为建设“五个”崇阳作出更大贡献！（咸宁日报特约记者　沈忱　陶然　通讯员　庞立志）