崇阳县落实廉政建设主体责任 知田善种守土尽责

　　崇阳县农办隐瞒新增债务，对项目资金监管不力，致使大额项目资金账外循环并造成部分流失。胡典斌作为党组书记，应承担落实主体责任不力的责任，上月，县委给予胡典斌免职处理，县纪委对其立案调查。

　　近年来，崇阳县委把履行主体责任作为党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，认领“责任田”，细化“深耕”举措，有力推进党风廉政建设与反腐败斗争各项任务落到实处。

　　细化权责“不甩手”

　　没有规矩，不成方圆。主体责任要落实好，首先就必须加强“规矩”方面的顶层设计。

　　落实主体责任，制度建设先行。崇阳将主体责任分为党委班子、党委主要负责人、党委其他班子成员三个层面，明确三级责任，理出各级权责45项。以县委书记杨良锋履行第一责任人责任为例，他要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　管总制度有了，还要有配套机制制度来补充并推进落实。崇阳县每年年初统一印制《落实党风廉政建设主体责任工作日志》，要求县“四大家”、各单位党委（党组）主要负责同志将履行主体责任的工作情况如实作好记录。年终，每位县委常委和党员副县长带队，分头到各地各单位检查考核责任制落实情况，督促各级领导干部切实履行“一岗双责”。

　　据统计，去年该对落实党风廉政建设责任制工作不力，党委班子成员出现违纪违规问题的46家单位负责人进行了诫勉谈话，纪律处分5人；对履职不到位，民主测评结果后三名的3名主要负责人进行了工作约谈。

　　守土尽责“不松手”

　　落实党风廉政建设主体责任关键看行动，根本在担当。近年来，崇阳县委始终把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务，坚持“三责”让主体责任落地生根。

　　——强化组织确责。去年以来，县委先后13次传达学习中央、省委、市委关于落实“两个责任”的精神，研究贯彻落实意见及党风廉政建设有关问题和对策措施；2次专门召集各乡镇、县直各单位“一把手”召开落实主体责任谈心会。

　　——领导带头履责。党委书记认真履行“第一责任人”的职责，坚持把党风廉政建设时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上。各级领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚守责任、担当责任，落实分管职责，坚决支持纪委围绕主业履行主责，为纪委“三转”、开展工作创造条件、解决问题。　　　　　　　　

　　——传导压力督责。今年6月，县委出台主体责任督导工作方案：成立15个督导组，分别由书记、县长、副书记、常委、党员副县长带队，每半年至少深入分管（联系）的乡镇、县直单位督促检查一次，及时发现问题、督促责任落实到位。上半年，县领导督导主体责任落实过程中，先后移交给县纪委相关问题21个，立案10起。

　　严厉追责“不缩手”

　　动员千遍，不如问责一次。

　　在今年全县第二次财经纪律检查中，发现县医院存在违规发放加班补助等问题。杨胜祖作为党总支书记，应承担落实主体责任不力的责任，县纪委给予杨胜祖党内严重警告处分。

　　桂花林场管理局江泉林场2014年度领款单列支河田李家祠堂落成贺礼200元，公务接待用烟3711元。魏宏启作为场长，应承担落实主体责任不力的责任，2015年7月，县纪委给予魏宏启党内警告处分。

　　……

　　7月31日，县纪委公开通报7起党风廉政建设责任追究典型案件，对落实“两个责任”不力以致发生一些严重“四风”问题和腐败问题的责任人进行了点名道姓的通报，7位单位负责人因履行主体责任不力被追责，在全县引起极大震动，进一步释放出了严肃追究履行党风廉政建设责任的信号。

　　该县今年先后部署两轮财经纪律大检查活动，对全县所有乡镇、县直单位及二级单位和60个行政村2014年以来的财务账目进行专项检查。另据统计，今年1至7月，共立案90件，涉及乡科级干部17人，处分70人，其中乡科级干部12人，同比分别增长83.7%、41.7%、55.6%、9.1%。（通讯员　邓子庆　余光辉）