守正创新解纷争 复议为民促和谐 赤壁探索行政复议提质增效新路径

行政复议是化解行政争议、维护群众权益、推进法治政府建设的关键环节。近年来，赤壁市秉持“复议为民”宗旨，践行新时代“枫桥经验”，推动行政复议工作理念、机制、方法多维创新，实现从“以裁为主”向“化解为先”的转变，走出质效双升特色路径。2024至2025年，全市共受理行政复议申请337件，法定期限内审结率100%；2024年实现复议后“零诉讼”，2025年仅4起案件进入诉讼且无一败诉，交出扎实法治答卷。

■理念为先，筑牢为民初心

赤壁市将“党的领导、人民至上、法律权威”三大理念融入复议全过程。强化政治引领，建立重大事项向党委、政府定期报告制度，解决跨部门协调等难点问题6项，实行政府领导包案督办制，确保案件效果统一。恪守人民立场，推行“一次性告知”“容缺受理”，配备专职导办员提供“一站式”服务，为特殊群体开通“绿色通道”，累计提供便民服务313次。捍卫法治尊严，依法撤销、变更或确认违法行政行为47件，发出意见书、建议书15份，从源头预防争议。

■机制为径，贯通化解链条

该市构建“受理前疏导、审理中调解、结案后回访”全链条化解机制。前端“萌芽即解”，变“坐等立案”为“前置筛查+主动沟通”，立案前成功化解争议46起，占申请总量13.7%。中端“案结事了”，推行“能调尽调”，创新“复议调解八步法”，引入专家提升专业性，累计调解和解撤诉63件，调解成功率32.8%。末端“落地生根”，建立结案回访与跟踪督促机制，回访率100%，协调解决后续问题18个，实现矛盾不反弹。

■治理为要，拓展复议效能

赤壁市落实“三个同步”，推动复议职能向源头治理延伸。同步普法，结合案件宣讲相关法律，开展精准普法358次，发放资料1.7万余份。同步培训，建立“复议+执法”联动机制，梳理共性问题开展专题培训，编印典型案例汇编，组织执法人员旁听听证会，2025年行政执法投诉量同比下降25%。同步监督，建立违法违纪线索排查移送机制，移交相关线索3件，强化执法队伍作风建设。

■强基固本，夯实工作根基

该市从队伍、制度、科技三方面强化保障。建强专业队伍，选拔3名法律职业资格持有者专职办案，组建7人法律顾问团，常态化开展案例剖析和培训。优化制度流程，成立行政复议委员会，推行“五统一”办案机制，将复议成效纳入法治政府考核。拥抱数字赋能，应用全国复议服务平台和本地“有呼壁应”小程序，打造“掌上复议”平台，依托案件管理系统实现全流程监管和数据分析，为科学决策提供支撑。

民有所呼，我必有应。赤壁市通过系列创新实践，让行政复议焕发新活力，畅通群众权利救济渠道，成为促进依法行政、化解社会矛盾、提升治理效能的重要引擎，为践行新时代“枫桥经验”提供了生动注脚。

（记者 王奇峰 通讯员 李梦）