赤壁:建设长江流域公园城市　谱写高质量发展新篇章

赤壁城区新貌

三国赤壁古战场

建设中的赤壁长江大桥

107国道赤壁段升级改造

赤壁市文化体育中心

俄罗斯方块小镇

维达力赤马港基地

2018年是赤壁市发展进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势，赤壁市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党的十九大作出的各项战略部署，认真落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在咸宁市委、市政府的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，较好完成了年初确定的目标任务。荣获中国中部县域经济百强、中国最美县域、中国茶旅融合竞争力全国十强县（市）、中国茶叶百强县、中国幸福百县，湖北省质量强省示范市、湖北省知识产权强县工程示范市、湖北省投资和项目建设贡献单位和县级公立医院改革“十佳单位”。

一年来，我们坚持发展为要，经济运行稳中向好

主要经济指标高于预期，优于同期。预期稳。完成地区生产总值424.41亿元，同比增长8.4%；一般公共预算收入19.57亿元，同比增长10.6%；规模以上工业增加值增速8.5%；社会消费品零售总额134.43亿元，同比增长11.7%。投资稳。固定资产投资同比增长11.2%。389个重点项目开工226个、完工103个。华舟二期、维达力赤马港基地等一批工业项目建成或投产。金融稳。金融机构存贷款余额410.93亿元，同比增长17.3%；余额存贷比64.54%。外贸稳。实现外贸出口总值6.93亿元，同比增长52.2%。外资稳。实际利用外资1802万美元；招商引资到位资金261.86亿元。就业稳。新增城镇就业6250人，城镇登记失业率2.98%。今年一季度，全市固定资产投资增速10.7%；一般公共预算收入5.95亿元、同比增长7.7%，其中税收收入3.93亿元、同比增长16.9%；规上工业增加值增幅9.3%；社会消费品零售总额同比增长11.2%，继续保持稳中有进、进中向好的良好态势。

一年来，我们坚持转型升级，产业质效优化提升

纺织服装、赤壁青砖茶和应急装备制造等产业集群成为全省重点成长型产业集群，三次产业占比调整为11.16:41.47：47.37。现代农业特色凸显。赤壁青砖茶被认定为中国驰名商标，中国青（米）砖茶交易会荣获中国优秀茶事；2018中国·猕猴桃产业峰会在我市举行；稻虾综合种养面积超过25万亩。完成规上农产品加工产值200.29亿元，同比增长10.9%。传统产业改造提升。规模工业企业完成技改投资71.64亿元，同比增长17.5%。实现规模工业税收8.78亿元，同比增长23.6%；工业增值税5.43亿元，同比增长26.6%。新兴产业做实做强。应急装备、电子信息产业分别实现产值76.44亿元和31.05亿元，同比分别增长15.6%和31.3%。华舟应急入列“中字头”国家队。旅游业蓬勃发展。三国赤壁古战场晋升国家5A级旅游景区。万亩茶园·俄罗斯方块小镇开园，羊楼洞·世界茶业第一古镇开工。全年接待海内外游客数、门票收入、旅游总收入同比分别增长12.7%、12.4%和12.1%。

一年来，我们坚持改革创新，内生动力不断增强

紧扣新时代要求推动改革发展，增强改革的系统性、整体性和协同性。供给侧结构性改革纵深推进。煤炭行业去产能任务全面完成；商品房待售面积同比下降38.2%；为企业减负4.18亿元。重点领域改革成效显著。“放管服”改革进一步深化，“互联网+政务服务”向乡镇、村（社区）延伸。全面推行企业网上登记和“最多跑一次”登记，新登记注册各类市场主体7196户，同比增长51.27%。全市流转耕地23.37万亩，流转率37.5%；国有林场改革通过省级验收。融媒体中心建设经验在全国交流。创新驱动战略深入实施。完成高新技术产业总产值140.87亿元，新增高新技术企业7家、省级高新技术产品11个，3家企业荣获全省第二批科技小巨人企业，4家企业列入全省隐形冠军企业。赤壁高新区排名全省一类经济开发区第6位。创新聚集区落户项目81个，实现税收8000多万元。康华智慧物流电商·星创天地和颐居美丽乡村·星创空间分别荣获国家和省级创新平台。

一年来，我们坚持统筹协调，城乡一体步伐加快

城市品质大幅提升。43个城建项目完成投资19.7亿元，东洲人行桥、107国道城区段外迁等工程开工建设。赤壁长江公路大桥、107国道改扩建加快推进；新增新能源公交车50辆，开启公交移动支付功能；棚改拆除房屋2258户；数字城管指挥中心建成运行。农村面貌焕然一新。官塘驿白羊林山、车埠小罗湖、赵李桥柳林、田园柳山、荷色沧湖等田园综合体初具规模。全省移民美丽家园建设现场会在我市召开。培育农旅一体旅游点（农家乐）452个。完成水库水利工程7大类204处；建成2017年度高标准农田7.95万亩，开工2018年度9.1万亩。建设“四好农村路”192公里、农村公路安防工程1015公里。产城融合基础夯实。高新区入驻企业超过200家。生态新城新开工道路14条，铺设排水管网5.4公里、路基4.1公里，文化体育中心场馆主体工程即将封顶，东风塘泵站建成运行。

一年来，我们坚持攻坚克难，三大攻坚战开局良好

金融风险总体可控。全市金融机构贷款不良率下降至1.62%，政府债务率低于全省平均水平，社会信用指数排名全国363个县级市第13位。脱贫目标基本实现。23个贫困村全部出列，9766户34772名贫困人口脱贫，农村贫困发生率从2014年的9.48%下降至0.018%。绿色优势更加彰显。创建湖北省生态文明建设示范市通过评估验收，绿色发展指标综合排名跃居全省二类县（市）第3位，市域空气优良率81.4%，陆水湖水质达标率100%，黄盖湖、西凉湖、陆水河等8个考核断面水质达标率75%。“五个三重大生态工程”年度目标任务全部完成。各级环保督察“回头看”及环保审计反馈的232个问题完成整改212个。

一年来，我们坚持共建共享，民生短板逐步补齐

社会事业蓬勃发展。第一初级中学顺利搬迁，青少年社会实践基地一期完工，二期项目及赤壁市实验外国语学校加快建设。全国首个县级城市专项基金“志愿城市·赤壁”成功落户。赵李桥镇荣获湖北省民间文化艺术之乡，官塘驿镇张司边村入选第五批中国传统村落。市人民医院内科大楼投入使用，国康中西医结合医院、鄂南肿瘤医院、德和妇产医院建成运行，国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目现场会和“浙赣鄂湘”四省血防联防联控工作交流会在我市召开，中伙铺镇和赤壁镇卫生院荣获国家级“群众满意的乡镇卫生院”。社会保障更加有力。推行全民参保计划，新增扩面1.9万人。基本医保政策范围内报销比例达到75%。城乡低保标准同比分别增长9.1%和14.6%。纳入社会救助对象28340人。发放住房公积金贷款2.1亿元。社会大局和谐稳定。市综治中心投入运行，天网工程基本建成。市婚姻家庭纠纷人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进集体。咸宁市宗族祠堂专项整治现场推进会在我市召开。建成粮油配送中心和17家“放心粮油”连锁店。陆水湖办事处青泉和泉门社区分别荣获全国、全省综合减灾示范社区。军政军民关系进一步密切，市人民武装部新营院启用。慈善、残疾人事业、红十字人道事业、机关事务管理等工作继续加强。统计、科协、保密、档案、史志、人防、气象、地震和民族宗教、对台、外事、侨联等方面工作取得新成绩。

一年来，我们坚持履责担当，工作作风持续转变

以全面从严治党要求统筹和加强自身建设，不断提升政府现代化治理能力和水平。主体责任全面落实。以支部主题党日活动为抓手，强化政府系统党员干部思想政治和意识形态教育，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委工作安排。自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，全年办理市人大建议64件、市政协提案76件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统政治生态风清气正。工作机制大胆创新。成立投资委员会和招商安商委员会，建立项目建设会商制，统筹推进全市重大项目引进、落地和建设；成立土地资产管理委员会，规范土地“招拍挂”；成立财税工作管理委员会，培植税源，规范征管。筹建城发、建工、水务、公交等7大集团，盘活存量资产，推进政企分离。转变作风驰而不息。开展政风行风评议活动，坚决纠正“四风”新表现。开展“大学习、大调研、大提升”活动，把调查研究贯穿于决策和执行全过程。加强经济形势研判，狠抓运行调度，务实督办推进，现场办公解难，推动各项工作落地落细落实。

【2019年工作总体要求】

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，全面贯彻中央和省经济工作会议精神，按照“五个坚持”和“六稳”工作要求，实施“1356”高质量发展区域和产业布局[6]，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，持续深化“三抓一优”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，转型升级、绿色崛起，建设长江流域公园城市，开创强而优中等城市新局面，谱写赤壁高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

【经济社会发展预期目标】

地区生产总值、地方一般公共预算收入和规模以上工业增加值分别增长8.5%左右，固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长12%以上，进出口总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成省定节能减排任务。

着重抓好以下八个方面工作

（一）坚决打好三大攻坚战。坚持尽锐出战、合力攻坚，打赢全面建成小康社会的关键之战。

防范化解重大风险;提升脱贫攻坚质量;坚决推进铁腕治污。

（二）推动制造业高质量发展。实施工业崛起“五大工程”，提升传统产业，培育新兴产业，推动经济高质量发展。

做大工业经济总量;鼓励企业自主创新;支持民营经济发展。

（三）加快发展现代服务业。坚持市场导向，突出重点、补齐短板，推动服务业扩规模、提速度、优结构、上水平，不断增强我市服务业的创新力和竞争力。

培育文体产业;提升商贸物流业;推进全域旅游。

（四）夯实经济发展平台。拓展产业发展空间，增强要素集聚力，加大项目吸引力，提升产业竞争力。

全面提升园区能级;打造创新创业平台;强化人力资源保障。

（五）深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，构建现代农业体系，推进农业农村现代化。

着力发展现代特色农业;加快新一轮农村改革;稳步发展农村各项事业;培育壮大“三农”专业队伍。

（六）全面深化改革开放。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，聚焦突出矛盾和关键环节，推动各领域改革，打造营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低、惠民兴业的开放高地。

以简审批优服务便利投资兴业;以重点领域改革破解发展难题;以扩大对外开放增强经济活力。

（七）推动城乡发展一体化。把主城区作为引领全市发展的核心，实施城市品质提升工程，推进内涵式发展，创建全国文明城市，打造华中地区独具特色、充满活力的宜居宜业宜游城市。

高起点规划;高品质建设;高水平管理。

（八）切实保障和改善民生。坚持以人民为中心，聚焦热点、难点、痛点、堵点问题，积极回应民生诉求，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

提高社会保障能力;发展公平优质教育;推进健康赤壁建设;创新社会综合治理。