强基固本添活力——官塘驿镇平安协会服务平安创建纪事

　　9月13日，赤壁市官塘驿派出所接到报案：葛仙山村发生一起村民纠纷，请求出警调处。

　　考虑到从派出所到葛仙山村有30公里路程，为了快速制止矛盾激化，派出所立即连线该村平安协会会员，让他们迅速前往处理，及时有效化解了矛盾。

　　这是该镇借助平安协会力量，服务平安创建的一个缩影。

　　今年7月，该镇派出所大胆创新，精心组织，在咸宁市率先成立“官塘驿镇平安协会”，借助社会力量推动“平安官塘驿”建设，为社会和谐稳定奠定了扎实的基础。

　　构建群防群治网络

　　官塘驿镇辖区面积300余平方公里，全镇有22个村、3个社区，最远的村距离镇中心有一个多小时车程。如何在只有8名警员的情况下，保障7万人的辖区和谐稳定？官塘驿派出所的实践是：向社会要警力，充分发挥群众的自治作用，维护一方平安。

　　“目前，我镇按照在每个村选拔2名有奉献精神、有影响力、且充满正能量的群众担任会员的要求，先后发展会员50名。”该镇平安协会会长余永丰说，会员的主要职责是协助派出所做好所在村的平安创建工作，及时发现和制止案件的发生、恶化，并就近化解村民之间的小矛盾、小纠纷，确保矛盾纠纷排解不出村。

　　9月的一天，双丘村发生一起民事纠纷，由于缺乏法律上的依据，该派出所多次上门调解无果后，尝试让平安协会出面调解。由于平安协会会员同为该村村民，对双方当事人之间的矛盾起因非常了解，“和事佬”的角色被发挥得淋漓尽致，很快取得矛盾双方当事人的信任，使矛盾很快得到化解。

　　统计显示，该镇平安协会自成立以来，已先后处理各类民间纠纷达20多起，有效避免了矛盾的进一步恶化。

　　化解邻里矛盾纠纷

　　随阳村平安协会会员老黄，是一名60多岁的老党员，每天坚持在茶余饭后的闲聊中，向村民宣讲平安创建的重要性，不仅负责监控村民之间的不法行为，还主动承担邻里之间的矛盾调处，被村民们誉为是信得过的贴心人，村民之间、家庭之间发生的矛盾纠纷，都愿意告诉他并接受他的调处。今年以来，该村不仅没有发生一起刑事案件，而且没有越级上访现象发生，社会治安环境明显改善。

　　“成立平安协会，就是要发挥基层群众‘一大片’的作用，引导群众人人参与平安创建、个个支持平安创建，共同构建和谐幸福的生活环境。”官塘驿派出所所长汤宗涛告诉笔者，由于协会内的老党员、老干部，都自觉担当起平安创建义务宣传员的责任，平安创建意识已深入到每一个群众心中，成为每一个群众的自觉，形成了人人都是治安巡逻员、个个都是矛盾纠纷调解员的良好局面。

　　截至9月20日，该镇平安协会会员已经遍布全镇25个村（社区），成为引导群众群防群治、维护辖区治安秩序的中坚力量。

　　警民联控护航平安

　　“老街温馨酒楼门前那位着深色衣服的人员形迹可疑”；“请注意小学学校门口那个穿黄颜色衣服的人”……8月份以来，伴随官塘驿派出所监控中心发出的一条条指令，负责巡逻的民警迅速到达指令地点，对可疑人员进行追踪、盘查，有效控制和打击了违法犯罪行为。

　　官塘驿镇是赤壁市的北大门，不仅辖区面积大，人口众多，而且地形复杂。西与神山镇、嘉鱼县接壤，北与咸安区汀泗桥镇相邻，东接蒲纺社区、与崇阳县交界，导致矛盾纠纷众多，特别是流窜作案频发。

　　为强化社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，该镇平安协会在派出所指导下，积极争取政府、企业和部门单位的支持，筹措资金35万元，在镇区范围内安装了102个监控摄像头，建起了覆盖镇区的视频监控系统——天网工程。

　　“以前没有安装监控的时候，几乎每天都有盗窃案发生。而这些案件多半都是流窜作案，犯罪嫌疑人‘得手’就走，给侦破工作带来很大难度。”汤宗涛说，自从安装了监控探头后，就可以清晰地掌控整个镇区的实时情况与突发事件，不留一个死角。只要不法分子一出现，立即就有民警和平安协会会员跟踪追击。

　　据悉，目前该镇平安协会正积极筹措经费，准备将“天网”向25个村（社区）全面铺开，以“镇村一体、全域覆盖、资源共享、上下联动”的平安创建“一张网”，最大限度保障群众生命财产安全，服务经济社会持续健康发展。

　　（通讯员　张升明）