赤壁地方税务局税源管理二分局创建"六好"党支部

“营改增”零点行动，为营业税站好最后一班岗。图为纳税人开具第一张二手房交易增值税发票

　　开展金税三期系统纳税人端操作培训，为纳税人详细讲解金三各应用模块

　　建党95周年之际，以唱革命歌曲的方式重温革命情怀，争做合格党员

　　二分局举办道德讲堂，道德模范鲍俊和上台演讲

　　核心提示

　　作为重点税源管理分局，赤壁市地税局税源管理二分局在“两学一做”学习教育中，倾心致力于地税事业发展，积极探索基层党建工作思路，以咸宁市地税系统“作风建设年”活动为契机，大力推进基层党支部标准化建设，紧紧围绕“六查”（查“两个责任”不落实的原因、查班子不团结的根源、查工作作风不实的表现、查征管措施不到位的实例、查税收政策执行不到位的问题、查廉洁自律不好的表现）内容，按照“六带”（带头学习提高、带头遵纪守法、带头廉洁自律、带头弘扬正气、带头服务基层）要求，扎实开展“六好”（领导班子好、党员队伍好、管理机制好、作风建设好、工作业绩好、社会评价好）党支部创建，在学习教育上用实劲，在党建实践上出实招，在推进发展上求实效，为地税事业改革发展书写了更加精彩的篇章。

　　高标看齐，明确目标抓党建

　　2016年2月，中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是党中央面对新挑战、顺应新环境、解决新问题、开拓新思路的重要举措。2016年3月，国家税务总局党组下发《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》。以党组书记、局长任伟为班长的咸宁市地方税务局党组应势而动，顺势而为，果断决策，在全市地税系统开展以“六查、六带、六好”为主要内容的“作风建设年”活动，将“两学一做”学习教育融入其中，向高标准看齐，全面落实全面从严治党的主体责任，将党建工作要求延伸到每一个党支部，渗透到每一名党员。

　　“收入是中心，党建是核心。常说现在队伍难带，工作难推动，我认为其根本原因是作风问题，方法问题。只要党组一班人将党建牢牢抓在手中，把责任始终扛在肩上，对干部做到严管、厚爱，风清气正，有信念有激情，队伍自然就好带，工作自然就好推动。”赤壁市地税局党组书记、局长胡顺舟一番感慨，道出了市局党组一班人关于改进作风、狠抓党建工作的共识。

　　为做好党建延伸文章，咸宁市地税局从机关选取党建工作经验丰富的6位年轻干部，挂职各县（市、区）地税局基层税源管理分局党支部任第一副书记，以“红旗党支部”的标准打造党建示范点。赤壁市地税局税源管理二分局党支部积极响应，以咸宁市局机关下派税源管理二分局支部第一副书记为契机，着力探索地税党建工作新模式。该分局支部利用8个多月时间，形成了“围绕两大核心，建设六大体系，实现两个目标”为核心内容的地税党建工作体系（1.0版），为赤壁市地税系统党建工作进行了有益探索。

　　“两大核心”，即收入中心和党建核心。“六大体系”，即健全的组织体系、明确的目标体系、明晰的责任体系、完善的制度体系、严格的考核问责体系和丰富的创建项目体系。“两大目标”，即通过抓党建带队伍，促进地税事业的健康发展，实现每名党员的人生价值。目前，通过赤壁市地税局税源管理二分局党支部的示范、带动、辐射作用，全面提升了赤壁市地税系统的党建工作水平。

　　稳步推进，强化举措抓党建

　　完成组织收入目标、深化征管改革、优化纳税服务等工作任务的关键在于抓好党建。赤壁市地税局党组提出以“六好党支部”为标准创建“红旗党支部”，二分局分局长、支部书记田伟平信心满满，主动请缨：“创建红旗党支部我们支部先行。”二分局支委及时召开支部会议，迅速制定创建“红旗党支部”工作实施方案，对照“六好”标准，逐项逐条研究具体落实办法。

　　健全支部班子。全面落实“一岗双责”、党政同责，对支委分工进行调整，形成各司其、各负其责的局面；建立两个党小组，开展学习竞赛，扎实开展学习活动。同时，组织支部委员学习基层党组织工作相关规定，明确支委“三重一大”集体讨论内容、表决程序。完善以“支部书记”负责制、“一岗双责”工作制、“一票否决”考核制和“一错双究”问责制为主要内容的“四个一”工作机制，形成以制度管人、管物、管事的工作局面。

　　加强阵地建设。为了让基层党的建设看得见，摸得着，二分局支部以“红旗党支部”创建为引领，推行了党建标准化建设，实施了支部建设“一五一十”工程。“一五”指每个支部按一活动室、一制度墙、一电教设备、一党员信息栏、一党建专柜的“五个一”标准配备硬件。“一十”指党建工作专柜“十件套”，即，一卡、一书、三盒、五账册。二分局支部将分局最大的房间建设为党员活动室，购置了会议桌椅，挂起了党旗国旗，将支部组织网络、入党誓词、“三会一课”制度、“六好党支部”建设方案等全部上墙。另外，将分局门厅、走廊等位置设置8块专栏，党务公开、党员信息公开、党员学习园地、党建活动掠影、党务动态等内容丰富，让支部全体党员有归属感、自豪感。

　　完善党建机制。全面推行主体责任落实情况台账式管理，明确4类22项75条责任清单内容，落实“六查”和“四项专项整治”，细化“三会一课”具体内容，把责任层层压紧压实，确保责任落实“横向到边、纵向到底”，工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成完整的明责、确责、考责、问责的闭合责任链条。制定支部书记与党员廉政谈话、交心谈心工作制度，明确党员公开廉政承诺内容，对党员户外拓展、党员精准结对帮扶、“主题党日+”等活动的安排部署，均通过支委会和支部党员大会研究后实施，确保活动成效。

　　持续优化作风。通过持续开展“六查”、每月“主题党日+”、观看电视问政、开展履职尽责“回头看”等系列活动，对全体党员进行党风廉政建设教育，不断提升党员干部的廉洁从税意识。开展送优惠政策到企业30多次、举办培训班对“金三系统”纳税人客户端操作进行培训6期600多人次，发放纳税人不满意调查问卷600多份广泛收集民意，问计问需于纳税人，解决难点、堵点问题，以良好的作风提升获得了纳税人的点赞。

　　一枝独放不是春，百花齐放春满园。在税源管理二分局“六好”党支部创建先行一步的基础上，赤壁市地税局党组致力抓好全系统党建，适时加强对其他基层支部党建工作的督导检查，促使其他分局党支部跟着走，形成了全系统党建工作一盘棋的良好工作局面。

　　严格要求，坚定信念抓党建

　　围绕“党要管党、从严治党”这条主线，税源管理二分局党支部按照党组统一部署，着力开展“六查”活动，坚持不懈反对“四风”，巩固“三严三实”专题教育活动成果，引导党员干部坚定信念有作为，履职尽责作表率，真学真做促发展。

　　该分局支部对照“六查”活动方案，采取个人自查、召开座谈会互相、向纳税人发调查问卷等多种形式，逐条逐项抓好自查，共发现单位层面问题12个，个人层面问题21条。支部召开会议对自查发现问题进行研究，对能及时解决的要求限时解决，对暂无条件解决的提出整改建议，明确整改目标、措施和完成时限，跟踪督办解决。对整改实行销号管理，整改一件注销一件，确保所有问题逐一整改到位，同时开展“回头看”，防止问题复发反弹。

　　为全面推进“两学一做”学习教育，贯彻落实“主题党日+”活动，税源管理二分局全体党员干部围绕“六带”要求，采取“四个结合”的模式深化了学习教育：一是个人自学与定期学习相结合。制定完善了支部学习计划，将党章、党规、党纪、党情和总书记系列讲话作为必学内容，并积极开展自学，并按时完成学习笔记抄写任务。定期开展支部学习，支部党员干部轮流讲党课，交流心得体会。二分局支部的党员干部每天上班的第一件事就是打开电脑，登录网络学党章党规和系列讲话党建学习平台学习。二是规定动作与自选动作相结合。扎实开展了每月周一的“主题党日+”活动，在做好交党费、诵党章、学党情等“规定动作”的同时，创新“自选动作”，做好“+”的文章，在“主题党日+”活动中，先后开展了红歌献给党、党员应知应会知识测试和警示教育等丰富多彩的活动，放大了“主题党日+”活动效应。三是集中学与分类学相结合。每月组织两期支部学习，分类分批开展学习教育，组织开展“有底线、有品行、有本领、有担当”的“四有”党员讨论，“我为什么入党”，“严管与厚爱”，“十八届六中全会精神”等主题讨论，激发思想共鸣。四是讲堂学与实践学相结合。在支部书记田伟平以“讲规矩、有纪律”为主题讲两次党课的带动下，其他党员开始轮流上党课，谈心得；以举办“道德讲堂”形式，全省纳税服务标兵刘钧讲述将工作放在心中，随时服务纳税人的故事，最美地税人鲍俊和讲述38年如一日，严格执法、廉洁奉公感人事迹。将“两学一做”与户外拓展、防汛救灾、纳税服务等实践工作结合起来，充分发挥党员干部模范带头作用，检验学习教育成果。

　　选树典型，勇于担当抓党建

　　在“两学一做”学习教育中，二支部党员干部始终牢记自己党旗下的誓言，充分发挥“领头羊”的作为，成为推动分局工作的“先锋队”。

　　龚继明，一名普通的税收管理员。3月9日，在关于全面推开营改增文件下发的第二天，他立即展开所辖企业税收清理，主动备战营改增。结合数据移交，他对每一户纳税人信息进行核实并编写情况说明，就发票管理、风险管理和行业管理为国税部门提供支持，协助国税部门尽快熟悉营改增行业的生产经营规律和税收管理特点。作为咸宁市书法协会会员的他，手抄党章全文为“字帖”，成为同事们学习的榜样。

　　刘钧，全省纳税服务标兵。为了“金税三期”系统顺利上线，他主动挨家上门为企业安装“金税三期”系统纳税人客户端，每日按时将工作进展情况，取得成效，存在问题和下一步工作建议形成报告，填写问题清单推送给赤壁市地税局研究，及时解决相关问题。作为“金税三期”系统操作培训的主讲人，通过理论讲解、联网演示、互动交流为600多位纳税人进行详细讲解，从办税理念入手，对比新旧系统的操作差异，详细讲解了“金税三期”系统登录、申报、缴税、综合服务的业务流程，让纳税人熟练掌握“金税三期”系统网上申报的基本操作步骤。并在平时工作中主动与纳税人交流，解答纳税人在操作中遇到的问题，受到了纳税人的欢迎。从人海压力测试，到单轨正式上线，刘钧一直是超负荷工作，就是感冒发高烧也瞒着，没有请过一天假。

　　娄锋，一位从部队转业的老党员。7月4日，长时间的强降雨致使赤壁汛情严重。从接到防汛命令上堤到完成任务下堤，从最初的倾盆大雨到后来的高温炙烤，光秃的大堤是他是岗位，毕家堤1号哨所就是他的家，他一呆就是23天。其实，他有很多推辞的理由：下户途中左肩胛骨折断，植入钢筋、取出钢筋两次开刀手术，还没能完全康复；年迈的母亲独自住院，需要他的照顾。但娄锋服从命令，舍小家，顾大家，将防汛巡堤作为“两学一做”的考场，体现了一名共产党员的责任和担当。

　　鲍俊和，60岁的老党员，9月底就要退休。“金税三期”系统上线辅导、各种测试一次不落。他安于物质上的贫穷，坚守着税官的精神底线。从税36年却一直住在30多平米的老房子里，没有一件值钱家具，爱人打零工贴补家用。他开出的票证有1万多本，没有一张出现差错；管理的纳税对象数不清，没有少收一块钱；得罪的亲戚朋友一大串，却维护了基层税官的形象。

　　正是在龚继明、刘钧、鲍俊和、娄锋等一批先进典型夙夜在公，勤恳忘我的奉献精神的带动下，确保了赤壁市地税系统“营改增”零点开票行动、“金税三期”系统上线运行等一个又一个战役的胜利。

　　支部书记田伟平感慨：在全面推开“营改增”试点中，在“金三”上线攻坚战中，分局党员干部通过“两学一做”学习教育，党性提高了，他们发扬工匠精神，坚持精耕细作，各项工作平稳推进，作为支部书记我感到十分自豪。

　　随着赤壁市地税局第二分局党支部党建工作的深入推进，基层党组织的战斗堡垒作为充分发挥，党员的组织认同感和归属感大大增强，党建工作得取得了阶段性成效，被咸宁市地税局评为先进党支部，税费收入任务圆满完成，得到了省地税局和咸宁市地税局领导的充分肯定。（文/汪少华、周先智）