赤壁市探索派驻监督新思路 精细管理精准发力

　　近年来，赤壁市纪委充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，积极探索实施派驻监督“三精”管理模式，有效破解派驻监督不会、不愿、不敢的问题，在全市着力打造派驻监督“桥头堡”。该市10家派驻机构廉政约谈党员领导干部260人（次），受理群众信访举报278件，立案85件，给予党纪政纪处分72人。

　　精确定位，深化“三转”聚主业。定位准，则职责明。赤壁市纪委按照转职能、转方式、转作风要求，及时完善《赤壁市纪检监察派驻机构工作运行管理办法》，对派驻机构的监督职责、程序等进行严格规定。为充分发挥派驻机构派的“权威”，抓早抓小，赤壁市纪委制定《关于派驻纪检组约谈驻在部门党员干部暂行办法》，对群众反映的驻在部门领导班子成员和党员干部的问题及时开展约谈提醒。今年以来，派驻机构共约谈驻在部门班子成员18人（次），约谈一般党员干部35人（次）。同时，不断提升派驻纪检组长履职能力，解决“不会”的问题。定期组织派驻纪检组长集中开展业务培训，培训采取现场提问、现场解答的方式，提升解决实际问题能力，增强派驻纪检组执纪监督本领，全面落实把纪律挺在前面的要求。实施派驻监督以来，派驻机构共对3家驻在部门党委（党组）的5项违规决策及时“叫停”，对违反中央“八项规定”和“四风”问题的18起典型案件进行了查处。

　　精细管理，定期“换防”激活力。为切实解决派驻时间过长，派驻机构干部与驻在部门形成感情和利益“融合”，出现“不愿”监督的问题。2015年，赤壁市纪委对在同一部门派驻满3年的纪检组长及时进行“轮岗”和“换防”，经市纪委提名，市委对10家单位派驻纪检组长进行重新任命。经过“轮岗”和“换防”，进一步激发派驻机构工作活力。同时，切实加强派驻机构监督管理，市纪委明确一名委局班子成员专门分管派驻工作，不断健全完善派驻机构年度目标责任考评办法，对连续两年目标考核排名后两名的派驻纪检组组长进行组织调整。4年来，共对履行监督责任不力的3名派驻纪检组长进行工作约谈，对2名派驻纪检组长进行诫勉谈话。

　　精准发力，执纪“交叉”勇担当。为有效解决县（市）基层派驻机构执纪监督力量不足的问题。2014年8月，赤壁市纪委积极探索重点派驻机构“组团交叉”执纪监督新模式，将全市10个重点派驻纪检组分成3个联合执纪监督小组，由分管派驻监督的委局班子成员负责统一协调，凡涉及到驻在部门信访调查和案件查办由联合执纪监督小组承担，事发部门的纪检组长不得担任调查主办人。实行“组团交叉”执纪监督后，既避免了“人情”的干扰，有效地解决了“不敢”的问题，又对执纪力量进行了科学整合。2015年1-11月份，全市10家重点派驻机构共受理群众信访件70件，立案29起，给予党纪政纪处分25人。                                                                （杨勇军　廖彧）

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