坚持系统观念　用好统筹方法 —— 论加快推进流域综合治理和统筹发展

当前，全市各地正在坚持对照流域综合治理和统筹发展规划明确的工作清单，深度谋划，扎实工作，加快推进以流域综合治理为基础的四化同步发展。

对咸宁来说，加快推进流域综合治理和统筹发展，是贯彻党的二十大精神和省委工作要求的重要举措，是加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的内在要求，是咸宁建设现代化、实现高质量发展的重大机遇和具体抓手。

万事万物是相互联系、相互依存的。系统观念是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的重要观点。世界观决定方法论。统筹方法就是建立系统观念之上的方法论。

在推进流域综合治理和统筹发展过程中，我们必须更加自觉地坚持系统观念，用好统筹方法，做到统筹兼顾、综合施策，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

抓好规划统筹。系统规划和实施是实现流域综合治理的基本要领，要按照省第十二次党代会精神和省、市流域综合治理和统筹发展规划纲要意见，以规划为引领，构建流域统筹、区域落实、协同推进的工作格局。要把打造武汉都市圈自然生态公园城市作为“多规合一”的“一”，锚定这一目标定位，一张蓝图干到底。要认真贯彻落实全市流域综合治理和统筹发展规划，并据此细化生态环保、产业发展、城市建设等规划，确保各方面规划协调一致，不再出现“你做你的，我做我的”情况。

抓好要素统筹。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。流域是要素众多、层次复杂、关系错综的系统，涉及多个行政区，包含水、路、港、岸、产、城、人等多重要素。流域综合治理是个系统工程，要坚持统筹兼顾、系统谋划、整体推进、综合施治，把自身发展放到整个流域和全市大局中考量，坚决不搞条块分割、多头治理。要从生态系统整体性和流域系统性出发出台政策、制定措施、实施项目，统筹考虑上下游、左右岸、干支流关系，增强各项举措的关联性和耦合性，实现多主体、多要素协同治理。

抓好目标统筹。流域综合治理和统筹发展规划，既是一个保护的规划，更是一个发展的规划，这要求我们既要抓好山水林田湖草一体保护，又要统筹推进生产生活方式绿色低碳转型、城乡区域和资源环境协调发展。要坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，大力实施废弃矿山开发式修复、餐厨垃圾无害化资源化处理等生态环境提升十大行动，积极探索建立生态产品价值实现机制，注重同步推进高质量发展和高水平保护，实现人口、环境、资源相均衡，经济、社会、生态效益相统一。

抓好发展统筹。推动四化同步发展，四化之间是互为条件、相互促进的。要通过实施流域综合治理和统筹发展规划，系统梳理、全面解决咸宁加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中的突出问题和短板弱项。要坚持问题导向，细化目标任务、指标体系和工作要求，形成协同推进工作合力，实现信息化赋能、工业创新发展、城市高品质建设以及农业农村生产生活方式现代化。

观大势、明大局、谋大事。全市上下要坚持系统观念、用好统筹方法，扣住时代脉搏，跟上发展步伐，善于运用共同缔造的理念和方法，发动市场、群众、政府三股力量一起参与，推动从小流域综合治理走向全域治理，把以流域综合治理为基础的四化同步发展抓牢抓实抓出成效，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章。

（执笔：朱哲）