打造共建共治共享的社会治理格局

陈琴

习近平同志在党的十九大报告中指出：“打造共建共治共享的社会治理格局”。这是顺应社会主要矛盾变化、贯彻以人民为中心、加强和创新社会治理之举，对社会治理提出了新挑战新要求，迫切需要我们努力打造共建共治共享的社会治理格局。2018年4月，习近平总书记在视察湖北时对基层党建、社会治理等提出了一系列要求。丁小强同志要求全市认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，不断提升咸宁社会治理水平，不断提升群众安全感、幸福感、获得感。

共建要以制度建设为基础。人民是社会的主人，是社会建设的主体。共建是社会主义本质及尊重人民群众主体地位在新时代的重要体现和实践展开。共建要以制度建设为基础，要从制度上转变过去重政府“包揽”、轻多方参与的治理方式，要在制度上转向社会多元主体共治，形成党委、政府和人民群众相互支持参与的良好互动。社会治理格局的打造只有党、政府、社会、人民对社会治理各司其职、各负其责、不缺位、不越位，才能合力共谋经济社会发展。对咸宁党委政府而言，社会治理这一法定职责必须为，但不能乱作为、不作为、慢作为，在社会治理过程中要充分发挥引领作用；对咸宁社会组织及人民群众而言，要尽快提高参与社会治理的意愿和能力，主动参与和积极配合，不能漠不关心或有心无力。

共治要以体制创新为关键。矛盾无处不在、无时不有，大量的社会矛盾和问题需要在各种社会主体的共同参与下才能得到有效解决。这一新的社会治理理念和实践要坚持制度建设为基础。过去我国的社会治理体系是层级制，即按照政府机构设置，从省（直辖市、自治区市）到市县镇（乡）进行管理，强调事后事中的干预。新时代社会治理必须走多层次、网络化、柔性与预防性为特征的社会治理之路，只有通过体制机制创新，形成政府专门机关和社会群众治理力量结合的社会治理体系，通过前瞻性、预防性的建设，才能打造立体社会治理格局。

共享则要以公平正义为保障。共享是中国特色社会主义的本质要求。加强和创新社会治理，归根到底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众共同享有治理成果。这就要求创新利益协调机制，完善利益保护机制，切实维护和保障人民群众切身利益。构建共享服务体系，必须以公平正义为保障，建立政府主导、覆盖城乡、可持续的公共服务体系，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的治理原则，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

共建共治共享，三者之间相互交融、相互促进。共建共治共享的社会治理格局的形成，将大力推进我们国家长治久安、人民安居乐业美好愿景的实现。