别把问责的板子“打偏了”

尹  峰

核心提示：

问责不能任性，更不能滥用。我们要坚持实事求是、精准有效，既防止问责泛化、简单化、基层化，又防止问责不力，确保把问责的板子打准、打实。

问责不仅是全面从严治党的利器，也是推动工作落实、倒逼干部担当作为的重要抓手。

党的十八大以来，各级党组织和纪检监察机关，高悬问责利剑，让失责必问成为常态，拧紧了管党治党责任“发条”，唤醒了党员干部的责任担当。

但是，有人把问责的经“念歪了”，把板子“打偏了”。

有的搞指标式问责，人为下达问责指标、扩大问责面，一些干部“躺着中枪”。

有的搞分摊式问责，个别基层单位为了应付上级的多种问责、多次问责，班子成员轮流“坐庄”。

有的搞机械式问责，对工作推动中的问题、管理上的问题等不分青红皂白都拿问责来处理。

还有的搞甩锅式问责，当政策执行过程中出现问题后，问责下级严格有余，对本级却偏少偏软，存在“上面发烧，下面吃药”现象。

据媒体报道，已经出现了4分钟内未及时接听巡查组电话、驻村干部看手机被问责的现象。

这些问题，既偏离问责制度安排的初衷，也损害问责工作的严肃性、权威性和影响力；既容易造成群众的误解，也或多或少挫伤干部担当作为的积极性。

问责不能任性，更不能滥用。我们要坚持实事求是、精准有效，既防止问责泛化、简单化、基层化，又防止问责不力，确保把问责的板子打准、打实。

坚持从严与从实相统一。动员千遍，不如问责一次。一方面，要严格执行《党内监督条例》《纪律处分条例》《问责条例》等规定，做到有权必有责、失责必追究，坚决防止不作为、乱作为；另一方面，要严格依据事实、程序要求，严谨细致开展问责，防止因简单粗暴的随意问责让干部不愿为、不敢为。同时，问责不是越多越重就越好，决不能把问责作为目标，搞凑数问责。

坚持定责与问责相促进。精确定责，才能精准问责。一方面，要以问题为导向、以事实为依据，切实查清责任事实和责任人，做到该问谁的责就问谁的责。另一方面，要坚持一把尺子量到底，准确运用“四种形态”开展问责，既不“故意拔高”，也不“降格以求”，做到该怎么问责就怎么问责，确保问责的精准性、科学性。

坚持严管与厚爱相结合。问责是手段，负责才是目的。一方面，要通过多种问责方式，切实把该打的板子打下去，让干部把该担的责任担起来。另一方面，坚持全面辩证看待干部，公平公正对待干部，善于运用记功奖励、容错纠错、澄清保护等机制保护和激励干部。特别是对基层干部，要尽量少一点苛责，多一些理解与宽容，对真诚悔改、影响期满的受处分干部，应根据相关规定和个人表现，理直气壮地重新起用，并通过回访教育，帮助他们放下包袱、轻装上阵，坚决防止“一责了之”。