咸宁：瞄准高质量发展“领跑方阵”

咸宁日报编辑部

奋勇争先，努力当好新时代追梦人，

敢闯敢干，拼出高质量发展新业绩。

2019年，是大庆之年、大考之年、落实之年，有机遇也有挑战。

站在新的历史起点，开年来，咸宁以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在全省高质量发展赛道上，加快迈向“领跑方阵”步伐。

一

工业在全市经济社会发展中占主导地位。工业兴，则咸宁兴；工业强，则咸宁强。

近年来，全市上下保持战略定力，举全市之力实施百亿产业、百亿投资、板块倍增、素质提升、绿色制造“五大工程”，加快推进工业崛起。

对后发的咸宁而言，只有着力补好工业这一“课”，突出抓好工业项目和工业投资，方能筑牢高质量发展的底盘。

加快重大工业项目建设是基础。要充分利用国家产业政策导向，以技术创新、节能减排、循环经济为重点，积极采取资金引导、政策扶持等措施，促进企业规模壮大和传统产业改造升级。围绕我市主导产业特别是绿色新产业中的龙头企业，大力开展产业链条招商，深度挖掘产业发展潜力。要按照既定的项目盘子，加快推进项目储备库、建设库、达效库建设。

做大做强工业链条是支撑。引进一个工业企业，有时能够带动一个产业。嘉鱼县通过引进金盛兰项目，带动一批企业落户嘉鱼。要立足自身产业基础，通过“建链、延链、补链、强链”，加快引进、培育和壮大一批竞争力强的工业企业，力争引进一个龙头项目、完善一个产业链条、形成一个产业集群、打造一个产业基地。

强化工业要素保障是前提。咸安区推行“513”登记模式（将企业开办手续压缩到5个环节、1个窗口办理、3个工作日内办结）、咸宁高新区实行工业项目“零审批”，有力保障了工业项目落地建设。要创造良好的用工环境，着力破解企业融资难题，切实加强软环境建设，不断强化工业项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等生产要素保障，为工业经济发展保驾护航。

二

推动新旧动能转换、实现高质量发展，是党中央部署的重大政治任务，也是咸宁发展的重大历史机遇。

近年来，我市深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张变为结构优化，从要素驱动升级为创新驱动，加快迈向长江经济带高质量发展高地。

当前，制约咸宁发展的主要问题，依然是产业层次较低、结构不够合理、传统产业比重较大、高新技术产业发展滞后。咸宁要在全省率先建成特色产业转型发展增长极，必须穿“新鞋”、走“绿道”，突出抓好新旧动能转换，不断提升发展“含金量”“含新量”“含绿量”。

产业由低端向高端转变，这是一个必然趋势，更是企业在市场竞争中立于不败之地的关键因素。金盛兰通过技术创新和工艺改造，成功纳入高新技术产业统计，并上榜中国民营企业制造业500强。这充分说明，只有夕阳产品，没有夕阳产业。

加快传统产业改造升级，是新旧动能转换接续的关键所在。要以提升产业水平、提高产品质量为目标，推广信息技术的集成应用，提高技术水平和装备水平，以新技术、新工艺、新设备改造轻工、机械、建材、纺织等传统产业，做优做强存量，让传统产业“老树发新芽”。

实践证明，战略性新兴产业是我市产业转型升级的重要支撑和经济发展的新增长点。当前，要持续抓好新兴产业培育，加快发展智能机电、电子信息、生物医药、先进装备制造、新能源汽车、“互联网+”等战略性新兴产业，做大做优增量，让新兴产业“新树深扎根”。

三

招商引资，是咸宁经济发展的“生命线”，高质量发展的“助推器”，推动赶超跨越的第一工程。

招商引资，不进则退，慢进亦退。特殊之年要以更大力度，更强举措，更优服务，确保招商引资工作实现新突破、取得新成效、开创新局面。

以“拼盯抢”的精神推进招商引资。招商引资已进入“抢商”时代，稍慢一拍，大客商、好客商就会被别人抢走。我们要加强与咸宁各地商会、各行业全国性协会联系，主动与企业家交朋友，紧盯大企业、大集团和上市公司发展动态，拿出“拼命三郎”的干劲，发扬“拼、盯、抢”的精神，如饥似渴抓招商，千方百计上项目，争分夺秒促落地。

以精准的举措推进招商引资。要瞄准重点地区招商，主要是北上广深等发达地区，着力承接一批有实力、有技术、有品牌、有市场的先进制造企业。要瞄准关键领域招商，紧紧围绕省委“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，紧紧围绕全市主导产业、国内外龙头企业、高新技术产业、行业隐形冠军、“独角兽”企业开展招商，让更多的优质重点企业落户咸宁。

以质效为导向推进招商引资。要大力强化招商队伍建设，打造一支“懂招商”、“会招商”、“招好商”的高素质、专业化招商队伍。要切实抓好项目签约后的后续服务，在解决项目“落地难”问题上下功夫，千方百计破解土地、资金等要素瓶颈，哪里“肠梗阻”、“堵了车”、“卡了壳”，第一时间研究解决，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。

人人都是招商大使，事事关乎发展环境。要切实当好“金牌店小二”,努力创造最安全、最宽松、最优惠的营商环境，让所有的企业家都能在咸宁安心投资、顺心办事、舒心创业。

四

抓改革开放就是促发展，抓创新驱动就是谋未来。

解决咸宁发展的问题，从根本上来说，要把改革开放创新驱动提到新的战略高度，用改革开放和创新驱动引领发展。

换而言之，咸宁要实现赶超跨越、迎头赶上，就必须以更强决心、更大力度将改革开放创新进行到底。

务必推动改革走深走实。要按照党中央决策部署和省委工作安排，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹抓好各领域改革。改革开放只有进行时,没有完成时。要大胆探索创新，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力推动我市改革开放事业取得新突破。要在继续解放思想上大胆探索实践、寻求突破。要在全面深化改革开放上大胆探索实践、寻求突破。要在推动高质量发展上大胆探索实践、寻求突破。要在保障改善民生上大胆探索实践、寻求突破。

务必切实提高开放水平。加快深度融入“一带一路”、长江经济带建设，切实采取有效措施，支持咸宁企业走出去，加强国际产能合作，巩固外贸出口向好势头。要以服务和融入世界军人运动会为契机，高水平筹办好2019“一带一路”国际茶产业论坛暨第六届中国茶业大会，不断提高咸宁的知名度和美誉度。

务必加快推进创新发展。当今信息社会，一个城市对新技术的接纳、运用程度，可以反映出一个城市的活力和潜力。要跟紧互联网应用的大趋势，充分利用咸宁独特的区位优势，抓好新技术连接和利用。要深入实施创新驱动发展战略，加大人才引进力度，推动产学研协同创新，以科技创新撬动经济结构调整、推动高质量发展。

五

一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。

加快建成全省特色产业转型发展增长极、建优建美长江流域公园城市，谱写新时代咸宁高质量发展新篇章，查漏补短、夯实基础尤为关键。

近年来，我市在补短板、强弱项方面做了大量工作，人民对美好生活需要得到了很大满足。但毋庸讳言，补齐短板是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。

要补齐脱贫攻坚短板。要坚持“两不愁三保障”的脱贫标准，严把贫困退出关口，切实提高脱贫质量。严格落实市县乡村四级党组织书记抓脱贫攻坚的责任机制，切实做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，确保2019年通城县脱贫摘帽，全市实现区域性整体脱贫。要把防止返贫放在重要位置，保持政策稳定性、连续性，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保如期全面建成小康社会。

要补齐乡村振兴短板。近年来，赤壁、崇阳、通山在实施乡村振兴战略方面，形成了一些好经验、好做法。要大力实施乡村振兴战略，深入推进杨畈农业高新技术产业示范区建设，加快推进新型城镇化建设，重点抓好农村人居环境整治“五线五治”行动和城区老旧小区、背街小巷改造等工作，确保“百日攻坚战”行动决战决胜。

要补齐民生发展短板。坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好就业、教育、医疗、社会保障、棚户区改造等工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解政治、意识形态、经济、社会等各领域风险，毫不松懈抓好信访综治维稳、安全生产各项工作，以咸宁之稳之进服务全国全省改革发展稳定大局。（执笔：朱哲）