关于我市“十三五”规划的思考（上）

集聚发展才能引爆咸宁绿色崛起

　　今天的咸宁和我们的现状生活是由三五年前乃至更前的选择决定的，而三五年后的咸宁生活由今天的选择所决定。谋划“十三五”经济社会发展规划，归根结底是对未来三五年咸宁城乡生态、形态、业态、品味和人们生活状态、品质进行选择，作出决策，这对如期全面建成小康社会、对咸宁未来的存在发展极其重要，极其关键。我们务必要以十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，坚持有所咬定，有所放弃，有所为有所不为，在绿色崛起中脱颖而出。

　　在国家宏观发展大局及湖北区域发展格局中，影响、制约或者规定咸宁发展走向、历史方位和板块结构、行政建制的因素无疑很多，利弊兼有，机遇和挑战并存。我们需要研究和把握的问题也很多，而最关乎全局、关乎进退、关乎未来的关键，我以为是全市上下必须清醒认识到今天的咸宁处在历史罕见的大变局中，必须组织动员市内外、国内外一切资源，大力推进“四集同步”，理性认识研究、科学处理好“两大关系”。 “四集同步”，就是规划引导人口向中心城区及县城集中、产业项目布局向优势资源集聚，支柱产业向集群化发展、扶持政策向支柱产业集团倾斜且同步联动。“两大关系”，就是咸宁与武汉的关系、咸宁中心城区与各县市的关系。

　　在新常态下，未来城市间的竞争将更加激烈，各地对优质资源的争夺是一场没有硝烟的大战，呈现同步、同时、相向发力的特点。百舸争流，百业俱兴，不进则退，需要干的事确实太多太多，而时间有限且不会多给咸宁一分一秒；我们能够整合利用的资源也是有限的，只有******限度地扬长避短，整合资源，聚焦压强，发挥差异优势，深挖人文内涵，才能形成突破性合力，爆发超常能量，实现全面小康和绿色崛起。

　　也许有人问，人口向中心城区及县城集中，主要向中心城区集中，咸宁需要吗？科学吗？答案是肯定的，因为人的问题是事关未来发展的核心战略问题，人气是财气之源，人流是物流之本。“纵观中外城市，都是在人口集聚中走向繁荣，在人口凋敝中走向衰败。世界上没有一个城市人口增加了，而经济社会走向衰落，也没有一个城市人口减少了，而经济社会走向繁荣的。”

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