咸宁持续优化营商环境护航“夜经济” 激发新动能

色彩缤纷的商业盒子烟火升腾，点缀氛围的装饰灯流光溢彩，琳琅满目的各式小吃飘香诱人，三五好友成群结队或逛吃其间，或坐在休闲区边吃边聊……9月5日晚，咸宁市区九重锦商业广场人头攒动、热闹非凡。

“改造把广场经营氛围带活了，人流量较以前翻了番，商铺营业额普遍提升了20％……”九重锦商业广场运营负责人严琴感慨不已，得亏在市城管执法委的牵头下进行了升级改造，增设的休闲座椅串起了所有商户，还借助灯光、花箱、造型、色彩搭配等，让商业广场充满了时尚文艺范。

“夜经济”是城市不可或缺的重要组成部分，既可以丰富市民生活，又能拉动经济增长，已成为展示城市形象的“新赛道”。近年来，市城管执法委聚焦“夜经济”发展，持续优化营商环境，为夜间市场繁荣保驾护航，不断激发城市消费升级新动能。

强化场景营造，丰富夜市消费。为了进一步点燃夜间经济，增添城市烟火气，增强城市“吸附力”，我市运用共同缔造的理念和方法，致力于解决街区交通拥堵、设施老化、文化气息不浓、人气不足等难题，打造颜值和气质并存的活力街区。

位于潜山脚下的月亮湾路，被称为“自然风光最美的道路”，但沿路的月亮湾街区却因为设施陈旧落后等原因差点被遗忘。为了唤醒老街，我市对街区存在的问题进行整治，根据各家商铺特色设置店招、手绘、装饰等，还请来画师在沿路的树洞里画上惟妙惟肖的小动物，并允许适当的商业外摆引流，让市民和游客在大自然中享受美食。

提升夜景灯光，点亮夜间经济。咸宁以淦河“百里画廊”建设为契机，对“一河三线”的夜景灯光亮化进行标准化提升，标志性的楼宇、山体、桥梁等点亮了城市的夜空，具有咸宁文化特色的投影灯、桂花灯等扮靓了一个个广场、游园、街区，吸引了众多游客前来打卡消费。

位于淦河畔的海德香街，是市民游客宵夜的好去处。忙碌了一天的人们，大多喜欢坐在外摆区，吹着晚风、吃着宵夜、聊着天南海北，还可以欣赏灯光水影中的淦河夜景。逢年过节的日子里，还有诗乐歌舞等精彩节目，和猜灯谜、投壶、月下祈福等互动游戏。

注重疏堵结合，维护环境秩序。针对夜市存在的脏乱差、油烟污染、噪音扰民、出店经营等管理难题，市城管执法委改变以堵治乱理念，通过走访商户和群众相结合的方式，以“共同缔造”理念为指引，发动群众出“智”、出资、出力，开展店外规范经营试点。

鄂棉夜市以前是经常被投诉的对象。为了规范夜市秩序，城管部门一方面引导房东和商户进行场地埋设排水管、规范设置排烟设施等系列改造，确保所有商户达到外摆条件；另一方面要求商户签订《夜市规范经营承诺书》，实行统一管理标准、经营时间、划定区域、铺设环保地垫、垃圾收集、经营秩序等“六个统一”，用制度规范出店经营。同时，邀请商户、房东和热心群众对不文明经营行为互相监督。如今，鄂棉夜市客流量较之前提升50％左右。

坚持以人为本，保障民生福祉。在咸宁，城管执法队员坚持柔性执法和累进执法相结合，保证执法既有“尺度”也有“温度”。市城管部门建立了夜间巡查制度，实行错时管理，划片包干，责任到人，及时受理群众投诉举报。对屡禁不止的超范围超时限经营、噪音扰民、餐厨废弃物违规处置等行为严厉查处，推行“首违不罚”，对流动摊贩不扣物品、不开罚单、不“一刀切”。

比如，今年4月的一晚，在浮山街道书台街路口，见到14户商户出店经营给市民出行带来不便，城管执法队员化身“婆婆嘴”，耐心劝导其归店经营，并将周边10户流动摊贩引导到临时疏导点，迅速清扫了垃圾，打造了既规范又有序还有“烟火气”的夜市经济。

点亮城市夜经济，撬动消费新潜能。市城管执法委相关负责人雷育华表示，眼下，夜市正从传统餐饮、购物逐渐向融合文化、旅游、科技等多种新业态的夜间文旅消费转变，将进一步优化营商环境，打造和谐美好、安全有序、舒适便捷的夜间消费休闲环境，为城市经济社会发展注入更多新动能。

（记者　王莉敏　通讯员　张冰）