通城构建基层治理全周期管理闭环 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交

咸宁网讯　记者陈新、丁伟、通讯员毛新民、杨晗报道：前不久，在通城县麦市镇井堂村境内的353国道上发生一起交通肇事逃逸案。肇事司机郑某某撞断路旁村庄几根护栏后，以为是“小事”，又是凌晨三点没人看见，便自行离开现场。

第二天早晨，邻近村民发现“不对劲”，便报告村干部。在井堂警务室，辅警与村干部调出这一路段监控画面，还原事故发生过程。被抓后的郑某某说：“以为神不知鬼不觉，哪晓得监控的眼睛雪亮着呢。”

“村貌民情一屏尽览。”井堂村支书葛先富介绍，2019年起，井堂村开始建设平安乡村综治监控平台，分别在村中主干道、深水塘堰等重点地段安装高清智能摄像头。至2023年，已安装监控设备200余个。

今年，该村进一步完善监控平台，增加监控设备32处，用于进出山口、森林防火及水库防汛等，与“雪亮工程”对接共同组成了全覆盖式乡村监控网。自监控安装至今，交通事故等案件破案率达到100％，化解村民纠纷10多起，还帮助寻找走失儿童3次。

要“技防”更要“人防”。麦市镇集成乡镇综治中心、村（社区）、司法所、法庭、派出所等多方力量，建立常态化沟通机制和协作机制。对重点人员进行精细化管理，村辅警每月定期开展各类重点人员随访。通过定期走访、组织屋场会等方式，及时发现并化解潜在的矛盾和纠纷，向县平安办和镇、村两级综治中心送达风险提示函。节假日采取车巡＋步巡的巡逻方式，对辖区宾馆旅社、夜宵摊等重点场所开展隐患排查，高峰时段见警察、见警车、见警灯。全镇推行一般纠纷村里调，不过夜；重大纠纷民警辅警调，一周结；疑难纠纷，镇里调，一月清，筑牢纠纷防控关。

四庄乡以创建省级“平安乡镇”和市级“无信访村”为契机，乡派出所与村联防队伍每周开展联合夜间巡逻，维护区域治安。完善乡、村、组、中心户长四级网格治理体系，将全乡所有人纳入网格管理。2024年，全乡共发生矛盾纠纷101起，乡综治中心接访52起，下村入户排查到矛盾46起，还有3起正在化解过程中；受理办结12345热线工单125件，智慧信访件44件，办结率100％。

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交……”通城县公安局相关负责人表示，将牢固树立基层治理全周期管理理念，积极构建矛盾纠纷多元预防化解综合机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立源头管理、巡查发现、高效处置和长效管理等机制，努力实现基层治理“全链条”闭环管理。