以“集”促变谱新篇——看通城如何加速人、城、产深度融合

通过产业集中，新引进产业项目85个；通过城镇集中，上半年城镇新增就业4342人。同时，教育、医疗等各项民生事业正通过“双集中”实现蜕变……

“近年来，我们把城镇和产业集中高质量发展，作为推进以县城为载体的就地城镇化的重要举措，因地制宜，综合施策，加速人、城、产深度融合，激发县域发展新动能。”通城县委书记刘中英说。

连日来，记者深入通城县采访，真切感受“双集中”带来的深刻变化。

以产兴城，厚植乐业沃土

高楼林立，交通便捷，环境优美，设施完善……8月1日，记者走进通城经济开发区，感受产业聚集发展带来的澎湃动能。

走进坪山高新技术产业孵化园，一栋标准化厂房映入眼帘。湖北壹威电子科技有限公司洁净明亮的无尘车间内，自动化生产线有序运转，技术工人在操作台前对产品质量进行跟踪检测。

这是一家专业从事负温度热敏电阻NTC及其生产设备研发生产的技术企业，产品广泛应用于家电、汽车、航空、医疗、新能源汽车等领域。

“公司离家近，工作环境好，每月工资4000多元。”家住大坪乡农林村4组的“95后”桂雅文告诉记者。

壹威电子现有员工30余人，大部分来自园区周边乡镇。“公司将依托园区的优越条件，吸引更多人前来就业。”公司运营负责人说。

湖北锦华电子有限公司今年被纳入湖北省第六批专精特新中小企业，是一家专业生产LED电源、手机移动电源、线圈类电子器件产品的企业。

“当地产业链比较完善，县级领导跟踪服务，公司顺利落户园区投产见效。”公司总经理陈锦雄介绍，2023年，公司产值达到8000万元，产销一片红火，今年有望突破亿元大关。

目前，该县建成了通城经济开发区、坪山高新技术产业园、电子信息产业园等专业园区，新引进产业项目85个。

产业集中高质量发展，关键靠技术支撑。通城县积极搭建高端科创平台，成立了一批科创中心，与高等院校达成合作，帮助企业开展核心技术攻关，现已培育出国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级专精特新中小企业32家。

2022年以来，财政连续三年拿出4604.733万元，分别对2021年至2023年的技术改造和科技创新进行奖励，极大提振企业发展信心。

“产业集中高质量发展离不开良好的营商环境，我们坚持全过程跟踪服务、全要素支持保障，让企业引进来，留下来，可持续发展。”县委常委、副县长王功辉说。

针对企业需求，该县组建办证、物流、政策兑现、用工难、融资、基础设施建设等工作专班，配备一企一服务专员，为企业解决实际问题。

截至目前，全县共有规模以上工业企业122家。今年1至6月，全县规模以上企业完成总产值63.87亿元，电子信息、新材料、大健康等优势产业完成产值62.4亿元，占规模工业总产值97.8％。

随着产业的发展壮大，园区就业人数逐年增长，今年吸纳就业2600余人。

以城聚人，夯实安居基础

草木繁茂，河水清清，空气宜人，走进通城县隽水镇，一座秀美城镇如画卷般在眼前舒展。

“城美才愿安居，安居才能乐业。2021年底，我们就开始谋划城市更新工作，策划重点项目96个、总投资23.36亿元，计划分三年滚动实施，努力打造宜居宜业生态城市。”刘中英说。

“城市功能逐步完善，城市面貌显著提升……”说起城区变化，秀水社区居民脸上洋溢着幸福。

“河流治理后再也不担心洪涝灾害，水变清了，垃圾不见了，蚊虫变少了，环境得到很大改善。”中心户长周阿姨说。

记者了解到，2024年至2025年，通城县计划总投资23亿元，启动实施补短板、强弱项的城市建设项目117个，已完成城镇老旧小区改造57个。 　 

不仅是秀水社区，一大批老旧小区改造项目正在推进，今年启动的34个老旧小区改造项目中，一期已全面开工18个，二期增补16个已于8月上旬开始施工。

一大批城市基础设施项目正在推进，金泉路、民主路中段、银山大道等城市重点道路完成新建（改造），隽西大道、银山大道、体育公园等市政配套工程加快实施。

省级防洪排涝试点，争取投资2亿元，分三期推进阴山河治理，对李家塘明渠下游进行了拓宽改造，完成了柳峦片区排水管道工程建设。

通过多次强降雨检验，城区三条内河行洪畅通，沿线小区和道路彻底告别积水问题。

以城聚人，需要政策引导。该县制定出台综合性民生政策，对在县城购买首套普通商品住房的进城落户农民、政策内生育的多孩家庭、县内在职在编教师和医务工作者等购房户进行奖补。

2022年以来，通城城区共销售商品房6035套，其中农民进城购房占比65.5％，平江、修水、崇阳等外地人员购房占比9.2％。2023年，该县城镇化率比上年度提高1.35个百分点，增幅创历史新高。

以人为本，擦亮幸福底色

近年来，通城县抓住教育、医疗、养老等关键点，扎实办好一批群众可感可及的好事实事，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

“如果不是吴医师采取及时有效的措施，我父亲估计会有生命危险，吴医师真是我们的救命恩人！”8月2日，通城县人民医院胃肠外科收到一封感谢信，患者家属在信中写道。

三年前，患者因直肠癌在外院做了直肠切除术、小肠造口术，术后因肠梗阻在县人民医院胃肠外科住院治疗。

今年，患者肠梗阻频发，因年事已高，身体虚弱，无法耐受手术，只能选择保守治疗。

7月19日，患者病情加重，与家属沟通征得同意后，主管医师吴瑜迅速为患者实施引流术，患者病情很快得到了缓解。

据统计，近三年，通城县域内就诊率平均达到77.8％，县医院、县中医院、县妇幼保健院3家医院年均门诊46.7万人次。

去年以来，该县建设县人民医院、隽水卫生院、马港卫生院等“医办养”机构9家，全县医养床位达到412张，累计入住老人142人次。

在社区养老方面，构建“1＋3＋N”养老服务体系，开展养老服务提质增效行动，实施“幸福食堂”老年人助餐行动，推进农村福利院体制机制改革及重点项目建设，探索城市社区多元养老模式。

在加大城区学校建设力度的同时，有序撤并乡村小规模学校，所有撤并学校学生统一执行校车补贴、住房补贴、就学选择等惠民政策。

稳就业、促就业方面，完善补贴奖励政策体系，保障进城农民与城区人口同等享受公共服务的政策，加快引导农村居民向中心城区集中。截至7月底，全县城镇新增就业4342人，新增高校毕业生就业878人。

迈向新型城镇化，一个产业集约、城镇集中、人口集聚的山区“口子县”正在蜕变。

（记者　李嘉　通讯员　杨友平）