一张蓝图绘到底 —— 咸安区官埠桥镇调研记

岁月如梭，似淦河碧波，奔流不息。

当时间跨越10年，奋斗的官埠故事，汇成了涌动的时代大潮。

今年4月，咸安区官埠桥镇再度蝉联全市“推进乡村振兴战略十强乡镇”，其综合目标考评，更是连续十二年被咸安区评为优秀等次。

“我们的制胜法宝，就是一张蓝图绘到底，一以贯之干到底。”官埠桥镇党委书记张文彬说，不论形势怎么变、任务怎么变，官埠桥镇作为对接武汉的桥头堡、转型发展的增长极、融合发展的试验区、公园城市的先行区、幸福家园的示范区的目标追求从未改变。

一张“规划图”，绣出十年风景

沿桂乡大道向北，驶入桂乡东路，眼前豁然开朗。

桂乡大道、官埠大道、银湖大道，架起集镇骨骼；发展路、政通路，组成集镇血脉；格调一致、整齐划一的鄂南民居风格建筑，充实着产城一体的肌理。

城与乡的界限，在这里变得模糊。置身其中，仿佛看到了比照中心城区建设的高标准，又仿佛看到了小城镇特有的精致婉约。

但在十年前，许多人眼中的“官埠”，只是一条逼仄、破落的东旭街，集镇常住人口不足1000人，天一黑，路上就见不着人了。

2014年，官埠桥镇依托梓山湖片区市级规划，编制张公片区控制性详规，为这片4.02平方公里区域发展定下标准，涵盖产业布局、路网规划、房屋层高及立面风格等等。

自此，该镇连续几届党委政府坚定地沿着这套标准推动集镇建设，并衍生出一套摒弃政府“大包大揽”，发动群众“共同缔造”的新模式，统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一验收、统一奖补。

“房屋周边公共区域的建设，由群众出一半、政府奖补一半。”该镇纪委书记沈强介绍：“这样的模式很受欢迎，在2019年掀起了高潮。”

“共建”不仅为政府节省下一半的资金，还调动起群众参与度，大家自发遵循同一套建设标准，自发爱惜公共设施、维护公共秩序。人行道、路沿石、停车位……每一处细节，都凝聚着人民群众的力量。

如今，新修的张公大道沿线建设、东旭老街的升级改造，还在沿用着这套标准与模式，顺利推进。

这些年，各级先后在该镇范围内投入数十亿元用于道路、管网、电力等基础设施建设。越来越充实的“血脉”和“肌理”，推动着人口与产业“双集中”发展。

大量市场主体进驻、商业气息活跃，形成了别具特色的餐饮夜市，浓浓烟火气，一直辐射到周边多个乡镇、街道，仅张公集镇吸引的常住人口，就超过了10000人，是十年前的十倍。

一群“合伙人”，迸发蓬勃生机

张公工业园必晟纸业的车间内，公司老板周斌化身抖音主播，朝着全体员工声情并茂地讲授他原创的“点滴管理”课。

周斌是贺胜桥镇人，早年间干过外企管理，在热敏纸行业颇有知名度。2014年，他响应政府返乡创业的号召，投资1200万元成立必晟纸业。

十年下来，周斌在官埠已累计投资超过4000万元，企业营业额也保持着每年20％以上的增长。去年，必晟纸业正式入规。

“政府既把我们当成‘座上宾’，更把我们当成‘合伙人’。”周斌说，除了技改投资，当“主播”也是他提升企业内部管理水平，对外拓展市场的新尝试。

从2018年起，严格控规的官埠桥镇不再新批工业用地，工业要发展，就只能在“螺蛳壳里做道场”，推动企业转型发展，提质增效，以“亩产论英雄”。

鄂南新华印刷厂，同样是官埠桥镇的“合伙人”，2015年时，该企业年营业收入尚不足1500万元。而到了去年，在厂房面积“纹丝不动”的情况下，该企业营业收入达亿元以上，利税年均增长100万元。

传统印刷企业想实现跨越式发展，背后必然是技术上的重大提升。就拿近三年来说，该企业用在设备上的技改投资就已超过5000万元，以提高生产效率、降低劳动强度，并在2022年至2023年，先后获评省级高新技术企业、省级专精特新中小企业。

“有限的空间，更能够激发向上的生长，就好像大浪淘沙，留下来的，都是‘金子’。”镇长余乐介绍，截至目前，全镇20家工业企业中，规上工业企业占18家，包括8家高新技术企业、4家专精特新企业。

去年，官埠桥镇完成固定资产投资23.91亿元、工业产值28.46亿元，主要经济指标均位列全区乡镇之首。

一股“挺膺劲”，愿景变成实景

“算上二消，能有7万元进账。”又一个周末过去，官埠桥镇石子岭村奇趣森林亲子乐园内，企业负责人何明星正拿着手机算账。

奇趣森林亲子乐园是官埠桥镇围绕际华滑雪馆，以“村企共建”方式引进的娱乐配套项目之一，总投资800万元，包括萌宠乐园、无动力设施、露营基地等。

项目于年初开工，仅用五个月，一处集观光、休闲与文化体验于一体的综合性热门地标便横空出世。

“能办的事项，他们全都包办了。”何明星说，要素保障充分到位，是项目高效推进的关键。

盯着项目干、围着项目转，是官埠的“老传统”。

这些年，向阳湖国家湿地公园、大洲湖湿地公园先后在官埠建成，成为市民周末热门打卡地。

际华园室内滑雪场历经7年长跑，在北部空间竖起“新地标”，填补了我市冰雪运动的空白，吸引八方来客，成为一张靓丽的文旅名片。一张张“施工图”，正在变成“实景图”。

该镇原林业站站长刘建华，过去10年先后参与30余个项目协调服务，出色完成了近万亩的土地供应保障工作。

“搞项目服务，没有公式和模板。”刘建华说，只有用接地气的土话和老百姓打交道，用双脚丈量每一寸土地、每一处湖汊，才能准确找到发展空间和群众利益的平衡点，最终实现多赢。

“在官埠，我们人人肩上都有项目担子，人人身上都有协调任务，各个项目都有服务专班。”张文彬说。

自《咸宁官埠城乡融合发展规划及核心区城市设计》编制以来，官埠大地上，共投入约30亿元支持征地、拆迁、还建等工作；吸引了近50个省市区重点项目落户生根，投资近100亿元。

一抹“幸福色”，事业产业共进

发展绝不是冰冷的数字。让发展成果惠及广大人民群众，是历届官埠桥镇党委、政府的不懈追求。

去年重阳节，总投资2600万元的咸安区第三福利院正式运营。

崭新的福利院设施更完善、环境更优美、生活更便利，老人们从原官埠农村福利院搬迁而来，享受着价不变、质更优的养老服务。

目前，福利院内供养着46位老人，一大半为“兜底保障”的失能半失能老人。这里也是全市第一家公建民营养老机构、全区第一个医养结合综合体。

“住在这里，再也不想走了。”今年93岁的退休老人杨水松来自武汉，通过咨询12345“市长热线”被介绍至此。

“近几年，来官埠养老的武汉人，越来越多。”服务了300余位老人的福利院负责人吴波说，在他看来，在官埠，养老已经从单纯的事业发展成新兴的产业。“完全可以做到小病不出院，大病随转诊。”

随着近年官埠中学、大洲湖学校、鲁迅学校，滨湖片区防洪排涝工程、“四好农村路”等一大批项目的强力推进，民生短板得以补齐，乡村基础设施大幅改善，群众的幸福感日益增强。2023年，该镇平安建设民意测评位居全市前列。

面向未来，官埠桥镇已经启动“六园”共建，沿省道S360、环斧头湖，打造果园、茶园、菜园、花园、家园、游园，以特色品牌、特色产业，带领群众走向“共同富裕”。（记者　饶敏　吴文谨　通讯员　沈希　张练）