【泉都观察】“桂乡管家”激发基层治理新活力

今年以来，咸安区委积极探索推行“桂乡管家”，目前已在153个村（社区）推选出“桂乡管家”1.4万余名，发现解决村（居）民关心关切问题800余件。

一切为了群众，一切依靠群众。“桂乡管家”深入践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，推动治理触角延伸到底、党员干部下沉到底、资源服务下倾到底，发动广大群众共谋、共建、共管、共评、共享，今年来，“桂乡管家”的身影和善举，频频出现在咸安区街头巷尾和村湾阡陌。

基层治理是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。实践证明，“桂乡管家”坚持大抓基层的鲜明导向，让基层治理的活水汩汩而流，已经成为咸安区推进党建引领基层治理体制机制创新的重要抓手。

如何深化基层党建工作，持续提升治理水平？“桂乡管家”无疑给了我们诸多启示。

启示一：要汇聚力量，建立基层治理队伍。做好基层治理工作，队伍是关键。咸安区组织发动乡镇（街道）包联干部、村（社区）“两委”干部、村湾（小区）“两委”成员、村（居）民组长以及辖区内党员、楼栋长、中心户、志愿者等各方力量，建立“桂乡管家”基层治理队伍。

在城市，由街道包联干部联系社区， 社区“两委”干部联系网格，社区专职工作者联系小区，小区“两委”成员联系邻里，楼栋长、中心户、志愿者等联系居民住户， 分级担任街道、社区、网格、小区、邻里五级“桂乡管家”。在农村，由乡镇包联干部联系村，村“两委”干部联系片，村湾党支部成员联系组，组长（组委会）联系邻里，中心户、志愿者联系村民住户，分级担任乡镇、村、片、组、邻里五级“桂乡管家”。

启示二：要联动贯通，提升基层治理效能。完善基层治理体系、提升基层治理能力是落实以人民为中心的发展思想的必然要求。咸安区按照“民情在一线掌握、服务在一线开展、问题在一线解决、矛盾在一线化解”的要求，形成五级“桂乡管家”上下贯通、协同联动的治理机制。

充分发挥邻里管家“前哨”作用，通过线上线下定期联系的方式，组织、宣传、服务、凝聚群众，及时发现解决和收集上报群众反映的治理问题和服务诉求。充分发挥组（小区）管家“头雁”作用，以村湾（小区）党支部为核心，引导区域内各类自治组织、社会组织共同参与，通过建立村湾夜话、星空夜话、圆桌会议等议事机制和帮办代办等服务机制，力所能及会商解决问题、提供便民服务。充分发挥片（网格）、村（社区）和乡镇（街道）管家“喇叭”“纽带”作用，开展政策宣传、组织策划、资源协调等工作。

启示三：要问题导向，形成基层治理闭环。基层直接面对群众，群众最了解实际情况，最容易发现问题，最有解决问题的经验，也最能够创造出解决问题的办法。以闭环管理强服务，着力打造基层治理共同体，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

咸安区健全完善五级“桂乡管家”发现、研究、解决、反馈的问题处置工作闭环，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），进一步提升党建引领基层治理效能。对邻里管家收集上报的问题和诉求，由组（小区）管家会商研判，对合理性、可行性进行认真分析，分类施策予以解决。组（小区）管家无法解决的，逐级上报片（网格）、村（社区）、乡镇（街道）管家，通过月度民情分析会进行重点研究、统筹协调解决，确保群众问题和诉求得到解决。对问题和诉求办理情况，按照“谁负责、谁解决、谁反馈”的原则及时向群众反馈，做到“件件有着落、事事有回音”。

在党建引领下，咸安正积极探索基层社会治理新路径，1.4万余名“桂乡管家”织密了一张幸福网，激活了基层社会治理的“末梢神经”，而群众幸福感和满意度的提升，正是这一探索的有力回应。

咸宁日报记者　朱哲　通讯员　吴超志