嘉鱼一条“幸福渠”带来的启示 “四事”工作法巧解群众急难愁盼

“渠道扩宽加深以后，我家这附近几亩南瓜的收成就有保障了！‘心头患’变成了‘幸福渠’！”近日，嘉鱼县潘家湾镇肖家洲村九组殷家阁，村民柯大清说到解放支渠的整修时激动不已。

殷家阁有村民143户598人，多以种植“两瓜两菜”为生。解放支渠贯穿整个村湾南北，既是灌溉1130亩菜地的“生命线”，也是村湾排水的“大动脉”。然而，随着时间的推移，杂草、淤泥等堵塞严重，遇到暴雨天气，影响生产生活。

自共同缔造试点工作开展以来，该村以解放支渠整修作为切入点，实施上门说事、分组议事、集体定事、齐心干事的“四事”工作法，充分调动群众参与的积极性，摸索出“三个一点”共建模式，集群众之合力解决急难愁盼问题。

——“上门说事”，找准群众需求。

倾听民声，了解群众需要什么、盼望什么，是解决急难愁盼问题的切入点。美好环境与幸福生活共同缔造工作组根据殷家阁住房为联排式独栋房屋的特点，以“排”为基本单元，组织群众推荐中心户长8人，在与群众同坐一条凳、同喝一壶茶、同吃一席饭中，话家常、问冷暖、讲政策、听民声。

工作组成员和中心户长在长期交流和观察中，发现掌握了9名积极性高、参与度高、群众公认度高的骨干力量，推选产生了村湾理事会。

至今，殷家阁先后开展5轮全覆盖走访入户，逐户建立“家庭档案”，梳理群众反映的问题需求261条，建立“三张清单”，即群众任务清单、责任清单、效果清单，确保件件有回应、事事有回音。

——“分组议事”，寻求解决办法。

考虑到殷家阁村湾人多口杂，群众很难通过集体会议形成一致意见，在召开“村湾夜话”集体决策前，分小组召开会议，小范围听取意见、寻求建议、统一思想。

以整修水渠为例，居住在渠道周边和家里种有田地的群众，普遍认为水渠整修“迫在眉睫”；家里没种田地或长期不在家中居住的群众，对此表示“事不关己、高高挂起”；还有些群众认为水渠是村庄基础设施，要等政府出资维修，不愿意出钱出力。

群众的“声音”不一致，工作便难以开展。为了变“杂音”为“和音”，工作组和村湾理事会分别组织不同诉求的群众召开座谈会28场次。并以居住区域“排”为单位，组织群众召开座谈会10次，在集群众智慧的基础上找到解决问题的“最大公约数”。

——“集体定事”，凝聚思想共识。

干不干、怎么干，群众说了算。在逐户上门、分组商议，充分做足做实群众工作的基础上，殷家阁通过召开3次“村湾夜话”，确定了以政府为主导、群众为主体、项目为载体，合力推进解放支渠整修。

“上级部门有50万元的小水利项目资金支持，不足部分实行‘三个一点’共建模式……”在“村湾夜话”上，殷家阁整合前期收集的群众意见建议，提出将300多米的解放支渠从1.5米扩宽到6米，在水渠边再修建一条遛弯、亲水步道，在场群众一致举手表决通过。

“居住在水渠两边的群众，主动让地让利‘让一点’；家中种有田地的群众，主动投工投劳‘投一点’；家里没种田地且长期不在家居住的群众，主动捐款捐物‘捐一点’。”4月8日，今年殷家阁解放支渠整修按照分类施策的原则正式开工。

——“齐心干事”，塑造共同精神。

如何让群众从“旁观者”变成“参与者”？

记者了解到，自解放支渠整修开工以来，殷家阁党员积极带头，运渣土、和水泥、送物资等。村湾男女老少也纷纷参与其中，有一份力出一份力，有一份光发一份热。

村民捐款12万余元，投工投劳已近千人次，有42户村民主动让地7.8亩……村湾理事会制定并发布的殷家阁“幸福榜单”，营造“人心齐、泰山移”的良好氛围，也进一步激发了群众参与热情。

一人难挑千斤担，众人能移万座山。殷家阁凝心共建“幸福渠”的实践证明，认真倾听群众的声音，真正做到问需于民、问计于民，不仅能调动群众积极性主动性，也提高了解决急难愁盼问题的实效。

（记者　王莉敏　通讯员　祝童　骆晓丽　皮博）