获批国家级公园城市标准化试点 咸宁何以出圈

9月1日，我市在四川成都参加第五届中国质量大会以及“公园城市标准化建设——中国式现代化城市实践探索”论坛，现场作“以标准化赋能现代化城市建设  打造武汉都市圈自然生态公园城市”交流。

今年5月，咸宁市城市标准化综合试点（自然生态公园）获国家标准委批复，我市成为国家级公园城市标准化试点。为什么要申报试点？咸宁的优势在哪？后期如何推进试点建设？日前，记者进行了采访。

为何要申报？

2018年2月，习近平总书记在考察天府新区时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。这是习近平总书记首次提出“公园城市”理念。

“公园城市”，不同于休闲城市、宜居城市、花园城市、森林城市等既有概念，是坚持以人民为中心、以生态文明为引领，将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融合的复合系统，是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。

建设公园城市，不仅是出给四川成都的新考卷，也是全国各地必须答好的必答题，咸宁也不例外。

如何答好这张考卷，咸宁有探索、有行动。市委、市政府迅速启动自然生态公园城市建设，并持续将其写入咸宁市党代会报告和咸宁市《政府工作报告》。同时，以构建人与自然和谐共处的美丽家园，实现生态空间、生活空间、生产空间融合发展为目标，多举措、全方位展开行动，以实际行动践行习近平生态文明思想以及“两山”理论。

党中央有决策部署，省委有工作要求。2022年6月，湖北省第十二次党代会赋予咸宁“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的目标定位。同时，将自然生态公园城市标准化试点和全国首个《公园城市建设指南》省级地方标准上升为国家标准写入湖北省质量强省发展纲要。

作为武汉都市圈重要成员之一，咸宁必须站在建设全国构建新发展格局先行区的高度，在全局中定位、在大局下行动，切实把这一重大政治任务完成好，着力打造“美丽中国”咸宁样板，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。

对于咸宁自身而言，创建公园城市标准化综合试点，既是提升城市治理水平的有效途径，也是实现城市高质量发展的必然选择。

具体来说，一方面可将标准化全面融入公园城市建设的方方面面，构建支撑咸宁自然生态公园城市建设的新型标准体系，另一方面能让咸宁加快实现从公园城市标准化试点走向公园城市价值示范，为全国公园城市建设乃至全球城市可持续发展提供示范样板。

广大人民群众同样有所期盼。在试点建设过程中，城市基础设施日益完善、居住环境日渐提升等美好改变，必将逐步满足群众对美好生活的需求。

优势在哪里？

“建设自然生态公园城市，咸宁行动早、基础好。”市市场监督管理局局长王用新说，目前，我市在自然生态公园城市建设方面已形成了咸宁经验，取得了国际影响。

咸宁地处长江之滨，位于武汉、长沙、南昌“中三角”的地理中心区域，中心城区呈现“南山北湖、一河穿城、八山链珠”的山水格局，建有城市公园82处，人均公园绿地面积15.75m2，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国质量魅力城市等多项称号。

历届咸宁市委、市政府立足资源、区位等多方优势，坚持把绿色崛起作为发展方向，从实践探索中明确建设武汉都市圈自然生态公园城市的发展目标。

我市在全国较早编制《咸宁市绿色崛起发展规划（2014-2030）》，率先发布《绿色咸宁标准体系》，构建绿色发展“四梁八柱”。

2017年6月，我市抢抓机遇，首次将自身绿色崛起、可持续发展的经验带上国际舞台，与法国雷恩、杭州、深圳等国际国内16个城市共同发起成立“全球可持续发展标准化城市联盟”,并于2019年12月由TC268组织授予“城市可持续发展国际标准试点城市”。

此后，我市积极履行联盟成员义务，并以竹林经济可持续发展为重要抓手，在国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC268）第七次全会上，发布《咸宁市发展可持续竹林经济案例》，与世界分享咸宁城市可持续发展经验。

同时，我市还多次在ISO/TC268 工作会议、“数字城市，标准引领”——可持续发展标准国际现场会等国际会议上交流发言，将咸宁“公园城市”品牌推向国际。

围绕“自然生态公园城市”建设，我市将其与ISO/TC268 国际标准试点工作有机结合，为世界范围内城市和社区的可持续发展贡献解决方案，赢得了各国专家的积极评价。国家市场监管总局标准创新司表示，咸宁以国际化视野，积极参与国际标准化组织相关活动，让公园城市与国际可持续发展接轨。

咸宁的行动远不止于此。

2019年，在湖北省市场监管局的大力支持下，在湖北省标准化与质量研究院的专业技术指导下，我市成功举办“ISO/TC268 2019 年秋季工作会议暨公园城市标准论坛”，国内外近 200名标准化组织官员、技术专家齐聚咸宁研讨公园城市标准建设，并发布了全国首个《公园城市建设指南》省级地方标准。

在大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实的“六大”活动中，我市还专门制定了自然生态公园城市专项实施方案，邀请了省标准化与质量研究院的专家，组织相关部门深入基层、深入一线，围绕自然生态公园城市建设开展系列调研活动，形成50篇高质量调研成果。

试点如何建？

建设自然生态公园城市，咸宁的目标是：“把城市轻轻放在山水间”，努力探索“五位一体”“四个全面”相融合的中国式现代化城市建设新模式。

我市将坚持以“公园城市建设标准”为引领，坚持以人民为中心的价值观，按照“千年立城”要求，加快编制《自然生态公园城市社区（街区）建设指南》《自然生态公园城市乡村建设指南》等地方标准，加快推动《公园城市建设指南》上升为国家标准，通过滨水控宽度、沿山控高度、建筑控密度，让市民进山乐山、亲水乐水、近游乐游，探索景城融合、宜居宜业的城市形态；

坚持以“生态产业发展标准”为抓手，聚力大健康、电子信息、装备制造、食品饮料、清洁能源五大优势产业标准化建设，推动现代农业全产业链标准化，持续推进商贸流通标准化建设，获商务部、市场监管总局联合推荐为典型案例。同时，坚持绿色低碳理念，推动生产服务双向赋能，构建智能化、绿色化、融合化产业形态；

坚持以“绿色生态环境标准”为指南，秉承节约优先、保护优先，自然恢复原则，开展山水林田湖草一体化治理修复，完善林业种、管、护标准体系，研制固碳增汇技术标准，让城市在自然环境中有机生长，塑造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态形态；

坚持以“生态文化建设标准”为驱动，将习近平生态文明思想融入城市文化，深度挖掘赤壁三国文化、“万里茶道”内涵，修复古遗址古建筑，制定历史文化资源保护标准体系，让城市留住记忆，并以人为本，接地气、近生活，倡导绿色低碳的生产生活方式，让城市生活更温馨，涵养以文润城、以文化人、内外兼修的文化形态；

坚持以“公园城市公共服务标准”为支撑，将共同缔造理念贯穿城市治理全过程各领域，让群众共谋、共建、共管、共评、共享“我们的城市”，并坚持全域化创建、全程化贯通、精细化管理、特色化打造、动态化提升，以标准化引领治理机制创新，构建科学高效治理形态。

此外，我市将进一步争取国家总局、省市场监管局的支持，积极向其他试点取经，并联合专业标准化技术机构，探索实行更富活力的标准化运行新机制，推动国家级公园城市标准化试点高标准建设，为全国现代化城市建设提供可复制、可推广的咸宁样本。

诗意栖居“公园城市”，是幸福生活的注脚，也是市民的美好向往。咸宁，正奋力奔跑每一天，武汉都市圈自然生态公园城市渐行渐近。

咸宁日报记者　宋文虎　通讯员　陈思　黄泽中