从“筑巢引凤难”到“花开蝶自来”——崇阳县“人才五强计划”工作调研记

开栏语：

调查研究是谋事之基、成事之道。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，推动咸宁现代化建设、打造武汉都市圈自然生态公园城市，离不开调查研究。今起，本报推出《大调研 我们在行动》栏目，旨在结合“走转改”，通过记者深入一线，调查研究，从城市建设、产业发展、乡村振兴等方面反映咸宁经济社会发展的蓬勃生机以及所展现的新形势、新风貌。

“送出去一火车，回来不到一客车。”这是崇阳民间对人才现状的形象表述。

不少大学生毕业后留在大城市，理由多半是“回家乡能干啥”。疑问的背后，反映着县城发展的难题——在许多大学生眼中，县城成为“留不下的城市，回不去的故乡” 。   

城市与城市之间、地区与地区之间的竞争，归根到底是人才的竞争。作为山区县的崇阳县，如何重拾吸引力，真正留住、吸引青年人才？县委给出的答案是：实施人才“五强计划”。

连日来，记者走进崇阳县进行探访。

一项政策：忽如一夜春风来

“每一个人才回归，几乎都经历了‘千呼万唤’。”崇阳县委组织部人才工作股干部向记者提供了一组数据——

连续3年，该县用税后150万元的年薪招聘高层次医疗专技人才，竟没招到一个；连续3年人才引进工作，拿出最多的编制给医院，但每年引进的只有3、4人；当地不少从省级三甲医院退休的崇阳籍医生，也没一个被返聘回乡……

农业人才也极度匮乏，全县连一名90后“新农人”都找不到。

这一组数字足以说明问题，也足以令人震撼。

“面对新时代新赛道，崇阳没有别的选择，惟有刻不容缓地构筑人才高地，这座桃源天城才会更显蓬勃生机。”县委组织部负责人说。

为此，县委、县政府深谋远虑，实施人才强县战略。今年，组织部门领导带队赴基层开展专题调研，摸清支撑县域经济发展的各类专业人才需求，随后提出“强师、强农、强医、强文、强企”的人才“五强计划”，并将其列为今后三年全县人才工作的重点。

强医，通过“请进来、送出去”的形式，补齐医疗服务一体化发展中的人才“短板”； 

强师，围绕乡村基础教育、城区义务教育、职业教育以及教育管理人才，制定引才计划和政策；

强农，围绕全县中药材、雷竹、茶叶等主导产业发展，列出本土企业人才的培育计划，以及引进科研院所；

强文，主要针对本土提琴戏的传承与发展，采取“政府买单、院校培养”模式，培养后备人才队伍；

强企，致力于搭建企业的创新平台，使岗位和人才相互促进，点燃企业发展“主引擎”……

具体来讲，就是以海纳百川的气度，环境上、政策上、待遇上形成引得来、留得住的“磁力”；机制上、空间上、服务上搭建人尽其才、才尽其用的“舞台”，为人才营造一个良好的发展环境。

如：为高效吸聚高素质人才，该县规定，今年引进的人才继续享受3.6—10.8万元的生活补贴，3—5万元的一次性安家补助，6-20万元的崇阳县首套房一次性购房补贴。“砸钱留人”力度之大，历史上还属首次。

如：进一步优化事业人员聘用管理，对引进到事业单位管理岗位工作的博士、硕士、本科生，工作满1年考核转正合格的，可分别享受七级职员、八级职员、管理九级工资待遇……

这项政策忽如一夜春风，吹遍崇阳的山山水水，引起强烈反响，八方才俊也迎来施展才华的春天。

一种现象：青春作伴好还乡

“88人参加中考，2人进鄂南高中，40人上县重点高中。” 7月1日，中考放榜，位于鄂赣两省交界处的天城中学高枧分校，沸腾了。

“第一次接受中考检阅，没负众望。”该校英语老师殷落感慨。

28岁的殷落毕业于湖北师范大学，后来考上渤海大学硕士研究生。2020年，她通过崇阳农村义务教师招聘，成为高枧分校的一员。 

高枧乡位于鄂赣两省三县交界，曾是有名的穷乡僻壤。高学历人才扎根山区，殷落成了当地群众口中的“新闻”，也承载着很多人的希望，她励志“教好每一个学生”。

她认真钻研教材、教法，向有经验的教师请教。学校大部分是留守儿童，她像大姐姐一样，与学生们同吃同住，在生活、学习、心理上呵护、陪伴他们成长……  

尽管有很多同学在广州等大城市当翻译，薪资比她高得多，但殷落告诉记者，每天被孩子们单纯的喜欢所围绕，感到精神特别富足。

同样在这一天，崇阳县中医院消化内科，主治医师袁启阳刚诊治完一名患者。

出生于桂花泉镇的袁启阳36岁，从广州医科大学硕士毕业后，曾在东莞市医院工作7年多。2020年8月，他通过人才引进到县中医院工作。今年2月，医院专门为他设立一个新科室——消化内科。

记者看到，消化内科装饰一新，设有住院病区和消化内镜中心，拥有NBI主机等多种大型医疗设备，及一支从事消化道疾病诊疗的人才队伍。

“以前既缺人又缺技术，一周只有两天能做胃肠镜，如今完全能满足本地区胃肠病患者的诊疗需要。”该院相关负责人介绍，开业来，该科室每月出院病人100多例，做胃、肠镜300多例。袁启阳的回归，填补了该院的多项空白。

“不仅生活方式变了，对未来生活设想也全部推倒重来。”袁启阳告诉记者，回乡后，尽管收入缩减至以前的1/3，但能够服务家乡，常年陪伴在父母身旁，一切都是值得的。

一种机制：不拘一格降人才

７月3日，位于崇阳工业园的湖北天炜能源科技有限公司生产车间里，一批新生产的切削液、润滑油、防锈油、消毒液，即将发往上海、广东、浙江等地。

“这是我们公司自主研发的产品，刚上市上久，每天订单不断。”公司法人代表陈进刚介绍。

46岁的陈进刚原在河南做生意，2017年回乡成立湖北天炜公司，专门从事特种油化学产品和太阳能光热—光电应用产品的研发与生产。近年，公司引进6名高学历人才组成研发团队，凭着专业的知识和夜以继日的实验，开发的产品赢得市场青睐，该团队也成为企业在同行业竞争中的核心力量。

7月2日晚，一场崇阳提琴戏热闹开幕。舞台上，演员们身段动作不停变换，台侧一位青年也随之更换着揍响鼓、板、锣、钹等乐器……

青年叫陈雍泉，今年35岁，是县提琴戏传承发展中心的一名乐器人员，也是提琴戏“正规军”里最年轻的一位。

“我最大的心愿，是让提琴戏活起来、传下去。”陈雍泉告诉记者。他父亲是剧团老职工，他从小在剧团耳濡目染，受长辈们指点，学会了提琴戏的多种乐器。2018年，他顺利通过县专技人才考核。

当年同陈雍泉一道通过考核的，还有出生于1985年的庞勇。作为年轻一代的传承人，他俩深知手艺不仅要“传承下来”，更要“传递出去”，于是利用短视频的方式，以“非遗传承人”的身份，在网上传播着这一本土文化。

孵化一个创新企业，能带来一个创新团队，甚至带动一个产业；引进一个专业人才，能带火一种文化，更能引发长久的传承。在崇阳县，这样的生动实践很多。

青山镇吴城村80后女青年程艳回乡后，流转荒田荒地打造隽青家庭农场，从事水稻、大棚蔬菜、水果玉米等种植，通过订单销售经营模式，产品畅销全国各地。

白霓镇80后返乡青年胡盛，全身心投入到黄精产业中，如今基地遍布全县12个乡镇，通过黄精的全产业链打造，间接带动全县、全市乃至幕阜山区中药材产业的发展。

肖岭乡青年熊杜兵，将村里的特产马蹄进行规模种植后，由传统售卖方式到新增礼品装和研发酒水、饮料等高价值产品，实现马蹄产业多元化、高效发展……

花开蝶自来，如今的崇阳，既有各有所长的“外来和尚”，也有崭露头角的县内人才；既有全国知名的大学者，也有乡野田间的“土专家”……

“这就是‘不求我有，但为我用’的柔性流动机制。‘英雄不问出路’，不管是从哪里来，以何种方式来，从事何种职业，崇阳都会张开热情的臂膀欢迎他们，并在人事管理、领办创办企业、成果转让、社会保险等方面享受优待。”县委常委、组织部部长成西介绍，此举为大批人才的引进开辟了一条“绿色通道”。

崇阳，这片热土，随着人才的大集聚，正展示着傲人的风采。

咸宁日报记者　饶敏　马丽娅　特约记者　饶青才　通讯员　黄助兵