咸宁市林长制督查考核居全省首位—— 以“林长制”促“林长治”

全面推行林长制，是生态文明领域的一项重大制度创新，而咸宁这项工作，成为全省的佼佼者。近日，在全省2022年度林长制督查考核中，我市位列第一名。

近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态立市，持续提升生态文明建设水平，不断夯实高质量发展的生态本底。

聚力高位推进，破解林业发展难题。

林长制的核心在责任，关键在林长。我市抓住党政双林长这个“牛鼻子”，整合资源，围绕林业发展难题克难攻坚。先后制定林长会议制度、信息公开制度等多项制度，建立全面的林长制“1＋N”制度体系，破解跨部门协作体系不健全等深层次体制机制问题，用制度守护绿水青山。

将林长制纳入综合考核内容，通过考核倒逼县、乡、村三级林长主动扛起林长责任，推动林长制在基层落地生根。截至2022年底，各级林长开展巡林活动达10.57万余人次。

成功争取国土绿化试点示范、石漠化综合治理等重大项目，获批中央、省级项目资金6亿元。各县（市、区）地方政府配套资金2.1亿元，全额纳入预算；县（市、区）相继出台政策，吸引50多家市场主体参与重大林业项目建设，有效破解林业发展的资金难题。

聚力基层治理，构建林长管护网格。

我市在全省率先推行“一长两员”网格化管护体系，即：林长＋监管员＋护林员，压紧压实市县乡村四级林长制责任，实现了对森林资源管护的精细化、精准化、高效化、信息化。

——科学“定网”。将全市林地划分成1个总网、6个大网、102个中网，940个小网，6890个微型网格。树立林长制公示牌，对“一长两员”职责、联系方式等内容进行公示，做到每亩林地有人管、出现问题可追溯。

——标准“建网”。按照“三有”标准，建立健全基层森林资源网格化管理阵地。网格有人：每个网格对应“一长两员”；网格有物：各乡镇及重点村每年至少举办2次防火演练，确保在防火、防灾等关键时刻“拿得出、用得了”；网格有眼：建立森林资源管护智慧系统，利用数字探头实时掌控各网格森林防火、非法砍伐等情况。

——制度“护网”。通过建立护林员巡林制度、发现问题上报制度、问题线索移交制度、考评奖惩机制，进一步明确护林员职责和任务。2022年，全市林业灾害总发生面积同比下降4.7％，成灾率3.88‰，远低于省林业局下达的8.89‰的指标。

聚力特色创新，打造林长工作品牌。

我市围绕做好“森林资源保护、培育、利用”三篇文章，打造区域特色品牌，让“林”成金山，让“长”护全域，让“制”出实效。

——做好“林长＋部门协作”文章。积极探索以林长为“指挥长”，公安、检察院等政法部门参与的协作机制。咸安区引入公益诉讼监察力量，通过召开专项听证会、立案调查等途径，依法解决古桂花树养护责任人不明确、养护管理不到位等问题。通山县创造性地将基层派出所警员和“一村一辅警”纳入网格化管护体系，从管理前端增强了基层林业执法队伍的权威性和震慑度。

——做好“林长＋示范基地”文章。按照市级林长不少于300亩、县级林长不少于200亩、乡级林长不少于100亩的标准，打造林长示范基地。2022年，全市共建设林长示范基地1万亩，完成人工造林8.4万亩、封山育林6.5万亩，成功创建“省级森林城镇”4个、“省级森林乡村”20个。

——做好“林长＋特色产业”文章。各级林长聚焦桂花、楠竹、油茶等林业特色产业，培育龙头企业，打造百亿级产业集群。2022年，全市林业特色基地发展到380余万亩，现有国家级林业龙头企业5家，省级林业龙头企业48家，实现林业总产值315.5亿元，同比增长16.88％。

实践证明，只要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动林长制全面落地见效，让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，我们必能真正实现“林长治”。

（咸宁日报全媒体记者　镇强）