咸安：打造自然生态公园城市先行区

8月18日，在我市“蟾宫折桂”大学生认养古桂花树活动中，31名准大学生和集体代表领到了“古桂认养证书”。

考入北京大学的鄂南高中学子吴润民深情告白：为打造武汉都市圈自然生态公园城市贡献力量，咸宁学子责无旁贷，义不容辞！

咸宁高中毕业生家长汪明胜主动认捐1000元，以实际行动支持自然生态公园城市建设。

参天之木、必有其根，怀山之水、必有其源。今年７月，我市古桂认养平台开放，很快迎来202名学子、22个集体踊跃报名。从“谢师宴”遇冷到“认养风”爆火，背后折射出一个“美丽关键词”——建设自然生态公园城市。

“民之所望，政之所向。”咸安区委书记顾兴旺说，省第十二次党代会提出“支持咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市”，咸安作为首善之区的任务，就是建设自然生态公园城市先行区。

绿色为基

“建”“保”并举放大生态优势

从马桥镇出发，沿s33咸通高速一路行至桂花镇，再经S208省道抵达桂花源风景区，沿途一片盎然绿意。

来自武汉的摩旅爱好者谭涛近四年间多次自驾咸宁，次次都有不一样的发现：“上次来，发现裸露的矿山重新复绿；这次来，高速口两侧粗壮的桂花树朝我‘招手’，非常别致！”

官埠桥镇原乡大道项目在推进中意外“遭遇”8株古树，为此，项目各方决定“不打扰这场美丽邂逅”，耗费巨大精力，将道路重新规划设计，平移20余米。

别致源于匠心。除了门户通道“线”的绿化，咸安同样致力于“点”的打造。

截至目前，城区已建成17个“口袋公园”，未来三年还将新增15个；大洲湖湿地、向阳湖湿地、龙潭湿地相继建成；青龙山公园、十六潭公园、潜山森林公园、孝子山公园、双龙山公园组团“增绿”。

放大生态优势，除了建设，还离不开保护。

2014年，咸安划定2万亩天然林保护示范区，以每亩50元的标准进行补贴，通过发放“生态红包”的形式，为发展存入“本金”，为未来积攒“利息”，成为全省首创。至今８年来，示范区面积增至５万亩，累计投入1800万元。

2020年，咸安以“考核核心区”的身份，一举助力我市顺利通过“国家森林城市”复检。

1个全国森林文化小镇、3个省级森林城镇、2个国家级生态文化村、60余个省级绿色示范村……翻看近些年的“成绩单”，无不展示出先行区的风采，俨然一座点、线、面结合的“全域大公园”。

产业为魂

念山水经打生态牌走特色路

建设自然生态公园城市先行区，不是不要发展，而是立足“全域大公园”，用好绿色基底，念“山水经”，打“生态牌”，走“特色路”。

具体来说，就是因地制宜，因需施策。

汀泗桥镇黄荆塘村是咸安首批茶叶专业村，拥有超过6000亩的茶园，全村85%以上的农户参与茶叶种植。

随着“四好农村路”修进黄荆塘，游客进来了，农产品出去了，茶园+路，直接变身“赏花品茗”“诗意田园”农业综合体。其中黄荆塘8组雷家庄，仅用几年时间，就实现了集体收入0到60万元的飞跃，村民人均收入从600元激增至30000余元，该村也成为远近闻名的产业致富村。

都说靠山吃山。大幕乡双垅村楠竹资源丰富，过去却只能“守着金山要饭吃”，一刻竹子的利用率仅40%，主要生产低附加值的半成品。

最近几年，咸安通过整合各方资源，先后在这里建成竹炭加工厂、竹工艺品厂、拉丝厂、竹筷厂。如今，这里的竹根成为工艺品，竹枝成为扫帚，竹竿成为竹筷、牙签、竹帘，废料成为烧烤店最喜爱的竹炭，就连竹炭渣都出口非洲用于制作蚊香，一根竹真正被“吃干榨净”。

政策上，出台免征所得税、给予补贴、免费指导名优品种等优惠措施。

咸安桂香满园食品加工厂主打桂花食品生产，每年消耗10吨干桂花。为激发企业潜力，咸安打出税收优惠“组合拳”：从今年4月1日到年底，给予增值税减免、企业所得税减免。

政策出台的同一天，该企业5条全新生产线满负荷运转，每天线上线下营业额逾10万元，企业总经理胡民英豪言：“今年有信心让企业产值能突破1个亿。”

不论一朵花、一片茶、一根竹，都能串起一、二、三产业。在产业选择上，咸安越走越稳。

对投资70多亿元的高耗能企业坚决说“不”，却对补齐汽车零部件产业链、大幅降低能耗和排放、为下游企业降本增效的华劲铝业“大开绿灯”。

如今，优化经济结构，推进绿色转型，已成为咸安人的共识。

今年上半年，全区工业技改完成投资17.89 亿元，同比增长26.5%。机电制造、苎麻纺织、现代森工、防腐橡胶4大传统支柱产业技改持续深入，全国麻纺业首家“黑灯工厂”动工建设。

汽车零配件制造、生物医药、电子信息3大新兴产业实力不断壮大。敏实汽车产值同比增长201.9%，旗下的敏惠汽车零部件有限公司40余条生产线、800余名员工整体搬迁至咸安；真奥金银花药业实现产值同比增长76.8%，正在扩产5条罐装线，以期实现产能翻番。

形态赋能

多维度解读多形态建设

市委、市政府主要领导在多个场合提出，建设自然生态公园城市，需要统筹考虑公园城市的生态价值、生活价值、经济价值、美学价值，实现人城境业和谐统一，离不开对产业形态、城市形态、文化形态和治理形态的周密谋划部署。

完善城市功能，提升城市品质，让更多人享受改革发展成果，是打造“先行区”的应有之义。

2019年，一场针对老旧小区的城市更新行动就此展开，咸安投资约7亿元，改造了197个小区，覆盖居民25000户，今年计划申报97个，对标创建全国文明城市的要求，进一步提质扩面。

值得一提的是，本轮改造选取15个小区作为试点，推行“智慧化”改造，即打造智慧安防系统，建设入侵警报设施，形成封闭周界，让小区更安全；整合弱电管线统一规划入地，让小区更整洁；安装人像识别、WIFI嗅探、视频监控等，让出入更方便。此外，通过大数据技术集中收录小区居民数据，搭建社区专属数据库，更加精准高效地为孤寡老人、空巢老人等重点群体提供便利服务。

城市形态用硬件来“升级”，治理形态则离不开软件的“更新”。

今年以来，咸安将61项公共服务事项一沉到“底”，并在全省率先进行分类，推出“下沉清单”，为基层赋权又赋能，以群众需求为导向，打通便民服务“最后一米”。

原来需要在区、镇办理的事项，在村（社区）也能实现同标准、无差别的办理，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿，事情就近办”。正因为服务流程和办理模式越加便利，下沉１个月后，到区政务服务中心办事群众锐减三成。

从筑牢生态基底，到多维度多形态的建设，可以发现，这些年，咸安的城市基础设施、公共服务设施越发完善，教育、医疗、文化、体育、托幼、养老各项事业发展日新月异。咸安，正朝着共同缔造美好环境与幸福生活的目标，跑步前进！

咸宁日报全媒体记者　饶敏　吴文谨　特约记者　胡剑芳　李婷婷