【泉都观察】咸宁：如何抓好便民服务下沉

8月30日，咸宁市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室公布第一批下沉、前移到咸安区的便民服务事项清单，加快推动资源、服务和平台下沉社区，进一步推进便民服务“就近办、快捷办”。

首批清单包括46项，涉及“自住住房提取住房公积金、基本医疗保险关系转移接续、失业保险金申领”等高频事项。这意味着，市民办理这些事项再也不用跑远路了。

社区是社会治理的基本单元。推进便民服务下沉就是推进治理重心前移，提升社区服务群众的能力和水平，是推动高效能治理的必然要求，是坚持以人民为中心思想的生动实践。

近年来，我市围绕“让数据多跑路，群众少跑路”“构建15分钟便民服务圈”等做文章，着力提升群众获得感。今年5月，省委主要领导来咸调研社区治理，激起全市系统梳理便民服务下沉事项的热潮。

我市是如何抓好便民服务下沉的？日前，记者对相关部门进行了采访。

“政务服务事项下沉的原则是，乡镇、村（社区）有需求事项必前移，个人类高频事项必前移，自助机能办理事项必前移，已实现全程网办（不见面审批）事项必前移。”市政数局副局长谢晓斌说，抓好便民服务事项下沉，任务“清”是前提。

“重点关注人社、医保、民政、公安、不动产领域证明、查询、服务、即办类事项。”谢晓斌介绍，抓好便民服务下沉分为两大块，一块是市民之家的服务事项下沉到咸安区乡镇（街道）、村（社区），另一块是各县市区的服务事项下沉到所辖乡镇（街道）、村（社区）。

目前，咸宁市公布的首批“就近办”事项清单46项，只针对咸安区的三办（温泉街道、永安街道、浮山街道）两镇（横沟镇、马桥镇）。咸安区已发布61项便民服务下沉清单，各县市正在进行全面梳理中。

便民服务事项下沉是一项系统工程，涉及到部门与村（社区）之间衔接配合，市县乡村的上下联动。互相之间衔接“畅”了，才能保证服务事项下得去、基层接得住、服务质效上得来。

首先要保证基层接得住，办得了。目前，市委组织部已联合市政数、民政、社保等相关部门到基层调查摸底，要求部门在放权的同时要赋能，既加强代办窗口人员的培训，也加快专网的联通。

提高群众知晓率和认可度尤为关键。谢晓斌认为，各级要形成宣传合力：乡镇（街道）、村（社区）上接任务，下连群众，要广泛宣传代办事项；各部门结合“一下三民”实践活动，也要多宣传“就近办”清单，引导群众家门口办事。

“不求下沉数量，但求达到实效。”市政数局政务服务科科长徐步晋亲历了第一批清单出炉过程，他介绍，自5月以来，通过多轮征求相关部门意见，调研窗口工作人员、办事人员，走访企业和社区群众，才最终梳理出清单上的46项，交由司法部门进行合法性审查。

比如，原本“申请低保”事项在本次下沉清单中，但在6月的试点阶段发现，社区无法提供无房无车证明，市民还需前往市民之家相关窗口办理，反而增加了群众跑腿次数，该事项便从首批清单中撤出。

“像这样条件不具备的事项先缓一缓”。据了解，目前，市委组织部共收到市直38家相关单位报送的下沉事项300余项，正在开展进一步的梳理和调研，推动第二批下沉清单出炉落地。

为民办实事，群众满意是唯一标准。眼下，首批下沉服务已正式启动，我们仍需不断强化人财物的配套保障，不断提升基层服务能力，确保把服务切切实实做到群众的心坎上，以实实在在的成效取信于民。

（咸宁日报全媒体记者　王莉敏）