打好“组合拳” 服务“零距离”——看咸安区税务局如何优化纳税环境

“24小时随时都可以办，不用坐车去城里，也不用排队，真的很方便！ ”7月5日，咸安区汀泗桥镇纳税人高敏先生在自助办税厅成功领取25份增值税普通发票。这是咸安区税务部门提升纳税便利度、优化营商环境的一个缩影。

近年来，咸安区税务局聚焦解决办税缴费过程中的“堵点”“痛点”“难点”，全力打造“云智慧办税厅+24小时自助办税点+车购税远程办税+不动产一窗联办及实体办税厅兜底”的“4+1”办税缴费模式，城区纳税人、缴费人办税缴费时间压缩达20％以上，纳税人满意度持续提升。

智慧办税：让纳税人更省心

“走进云智慧办税厅，系统进行人脸识别和身份验证，让人办税很有安全感。”7月5日，来自巨宁森工的会计陈会东难掩兴奋之情，“网络申报、刷卡缴税、自助领票，所有业务一气呵成，全程只需几分钟。”

让陈会东赞不绝口的云智慧办税厅位于咸安区长安大道，是全省首个采用“云办税+自助终端”技术的自助办税厅，占地面积约200平方米，厅内设24小时自助办税区、政策宣传区、运行维护区、等候休息区等6个功能分区。

“随着‘放管服’改革深入推进，这几年涉税市场主体激增，再加上社保征管职责划转带来的60多万人次缴费人群，原有的办税资源捉襟见肘，难以满足办税缴费需求。”咸安区税务局党委书记、局长朱亚明介绍道。

为解决这一办税堵点，咸安区税务局借鉴24小时自助银行经验，在市区探索“一厅多点”建设，以云智慧办税服务厅为依托，在梓山湖新城、中城老城区、温泉岔路口等人口密集地区设置4个24小时自助办税点、2个社区自助缴费网点和4个邮政银行医保社保自助缴费网点，打造市区“半小时办税服务圈”。

不仅如此，咸安区税务局还积极与交通、银行、航天信息等部门协作，打通信息壁垒，先后在咸安区4个车购税远程办税自助办税点，纳税人可享受购车、抵押、贷款、交税、上牌“一条龙”式便捷服务，全程只需要10分钟，无需前往办税厅。

“咸安区承担咸宁城区近80%的车购税征收业务量。过去，纳税人购买车辆后需‘多头跑、反复跑’，方能完成购车、交税、上牌等事宜。”咸安区税务局第一税务分局负责人余琳琳说，现在买车缴税快捷又高效。

窗口升级：让纳税人更称心

“以前办房产证要一个星期左右，现在过户、交税、办证一次二十多分钟就能办好，没带银行卡还能用支付宝、微信支付，不用再跑冤枉路，真的非常方便！”7月5日，在咸安区政务服务中心不动产交易窗口，前来办理二手房交易的张先生夫妇仅用了不到25分钟就拿了不动产证。

实体办税厅是保障纳税人、缴费人正常办税缴费的最后一环。据了解，咸安区税务局加强实体办税厅建设，根据事项难易程度、所需时间长短，推行简事快办、难事专办、综合通办。该局联合不动产部门，将不动产交易税费征缴窗口迁入咸安区政务中心，并于2020年8月4日正式实现不动产交易“一窗受理、并行办理”，纳税人在该窗口可以办理二手房、增量房、土地交易等业务。

从“两个窗口办”、“一窗两人联办”到“一窗通办”，窗口减少的背后是不动产登记交易流程的再造。“不动产登记、面签、制证、缴费、领证与税务税款申报征收业务全部合并至一窗受理，资料由两个环节精简成一个，实现所需材料一次性收取，相关信息一次性录入。”余琳琳表示，平均每名纳税人资料报送精简50%，纳税人业务平均办理时间压缩至原来的20%。2018年8月20至2021年6月，累计办理业务9912笔，征收税款23443.11万元。

信用修复：让纳税人更舒心

企业需要依法纳税，而企业纳税是要信用评级的，如果说信用评级的结果是良好，那么企业就会享受到诸多的红利，反之评级过低，就会影响到企业的经营。

目前，咸安区获评A级纳税人的328户，较2018年相比数量翻一番，增幅达140%；B级纳税人2881户，较2018年增幅85%；C级、D级纳税人数量较2018年相比下降23%。

“感谢你们的悉心指导，让我们企业从2017年D级、2019年度B级、2020年度成长为A级纳税人。”得知企业今年被评为A级纳税人，咸宁市同创新型墙体材料有限公司法人代表彭建国十分激动。

“2017年，我们公司因为未按规定期限纳税申报等原因，被咸安区税务部门评为D级纳税人，D级纳税信用等级不仅给我们在发票申领的数量和票额上带来限制，还让我们在贷款融资竞争谈判等经营活动中处于不利的地位。”彭建国说。

“企业从D级提高到了A级，这个过程是如何修复纳税信用的呢？”

“这多亏了咸安区税务局推行的A级纳税人成长计划，对我们进行了一对一辅导，帮助我们纳税信用等级不丢分，等级跃身为A，比如申报要到期的时候如果没有申报，咸安税务会对我们发布预警提醒，扣分就会得以避免。”彭建国说。

良好的信用让企业尝纳税甜头。近日，咸宁市咸安区杰森木业有限公司总经理卢杰林通过电子税务局申请建设银行“云税贷”，不到10分钟，这笔仅靠“信用”抵押的100万元贷款成功到账。

据统计，咸安区税务部门已经帮助47户纳税人完成信用修复，帮助534户小微企业通过“银税互动”向银行申请贷款1.52亿元，极大缓解中小微企业融资难问题。

产权落地：让纳税人更开心

日前，家住武汉市黄陂区的周玉芳在咸安区行政服务中心办理完相关手续后，拿到了其在陆洲义乌小商品批发城商品房的不动产权证。“六年了，心里这块大石头终于落地了。”她说。

跟周玉芳一起拿到不动产权证的还有义乌小商品批发城的189位业主。这是咸安区税务局开展“我为纳税人缴费人办实事”活动，聚焦纳税人“办证难”问题取得的成果之一。

咸宁陆洲义乌小商品批发城位于咸宁市咸安大道，占地面积4.7万平方米。2012年，开发商在这里投资12亿元开发商铺、商品房，吸引了众多商户签约。

2015年，开发商资金链断裂，因存在欠税行为被税务机关限制领用发票。不久后，开发商“跑路”，给业主们留下了一个“烂摊子”：全款购买商铺的266名业主因未能及时取得不动产销售发票而无法办理不动产权证。

今年，咸宁市咸安区税务局将义乌小商品批发城的“办证难”问题，作为“我为纳税人缴费人办实事”活动的重要内容来抓，由咸安区税务局党委书记、局长朱亚明接访，认真听取业主代表诉求，理顺整个事件来龙去脉，找准了问题症结所在：没有不动产销售发票，就不能缴纳契税；没有契税缴税证明，就不能办理不动产权证，这似乎成了一个“死结”。

开发商“跑路”后，“能否缴纳契税”是业主们能否办证的关键。“我们既要跳出 ‘办证难’问题，更要回到税务来解决问题，做问题的‘终结者’。”朱亚明说。

为此，咸安区税务局依据《国家税务总局关于契税纳税申报有关问题的公告》规定，业主可持人民法院执行裁定书原件及相关材料办理契税申报。

政策依据有了，接下来就是协调法院为266户业主每户出具一份裁定书，与不动产管理中心沟通为业主办理不动产权证。咸安区税务局积极向咸安区政府汇报，提请区政府召开部门协调会议，明确法院、税务、管委会、不动产等各部门职责，疏通办证流程，解决办证难题。

截至目前，义乌小商品批发城已有115户业主凭法院裁定书拿到完税证明并办理了不动产权证，74户业主通过自行申报办理了不动产权证，还有77户正在办理中。（咸宁日报全媒体记者　查生辉　王恬　通讯员　黄欢　王冰　江恒结　杜文江）