创卫固卫，咸宁如何再发力

日前，市领导到咸安区和咸宁高新区，调研国家卫生城市复审迎检工作，要求查找薄弱环节，解决突出问题，确保我市通过国家卫生城市复审。

从2015年捧回“国家卫生城市”的桂冠，到2017年顺利通过国家卫生城市第一轮复审迎检，再到2020年正式启动国家卫生城市第二轮复审迎检，力争“三连冠”已然成为300万咸宁人民的共同目标和行动。

从机关到单位，从厂矿到企业，从大街到小巷，从学校到社区，每一个市民，都在投身其中，每一个角落，都在弥漫着“固卫”的浓厚氛围。

创卫固卫，意义在哪里

在300万咸宁人心里，有一种凝固的情结——创卫。

2015年3月24日，是一个值得咸宁人民铭记的日子——“国家卫生城市”的桂冠，拿回来啦！

三年辛苦不寻常。自2012年正式启动国家卫生城市创建工作以来，市委、市政府高度重视，相关部门多管齐下，广大市民人人参与，社会各届众志成城，经过一千多个日夜的奋战，终于夺得这份殊荣。

众所知周，国家卫生城市是城市卫生管理的最高荣誉。但是，国家卫生城市称号不是永久性的。全国爱卫会对此实行动态管理，每满三年进行一次复审。

复审合格的，重新确认命名为国家卫生城；复审不合格者，将撤销其荣誉称号。

2017年，我市经过国家卫生城市复审的第一次“大考”，成功卫冕国家卫生城市。

2020年7月3日，我市召开国家卫生城市第二轮复审动员会，又一次吹响了号角，向着国家卫生城市三连冠进军。

市委书记孟祥伟强调，要提高认识、扛起责任，党委领导、全员上阵。国家卫生城市复审，最终目的是实现城市品质提升和整体增值，说到底是为老百姓服务，为人民群众创造更加幸福美好的生活。

市委副书记、市长王远鹤指出，要压实产业兴旺、生态优良、文化繁荣“三大基础”，补齐基础设施、民生事业、政务服务“三大短板”，破解环境卫生“脏”、市容秩序“乱”、街道社区“弱”“三大难题”。

此后，我市出台了《咸宁市国家卫生城市第二轮复审迎检工作方案》，一个又一个详细制度制定，一个又一个行动方案出炉，一个又一个具体办法亮相，一项又一项明细分工落实。

一场场动员部署会相继展开，一次次宣传引导持续实施，在城区主干道、户外LED、广告位等户外媒体播放公益宣传片，“巩固创卫成果，共享美好生活”等宣传标语随处可见；

一项项任务分解落地，一套套方案接连出台，一次次督导马不停蹄。一周一督办、一周一通报、一周一整改……

城区实行“门前四包”“万人洁城活动”“市级领导包街（社区）”等制度，《市容环境不卫生、不文明行为举报处罚奖励暂行办法》实行。

“垃圾清空了，可以开窗了，再也不怕异味了。”积压了20余年的6吨垃圾清运一空后，咸安老中心商场老职工胡辉高兴地说，这就是创卫带来的实实在在的好处。

通过创建倒逼机制，我市发现一批群众意见大、久拖不决、关乎民生的问题，并在有关部门的支持和帮助下，一件一件解决销号，让群众直接受益。

对标国家卫生城市的创建标准，我市直面问题和短板，把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程，重点做好基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序维护、宣传氛围营造、管理机制完善等工作，把创卫工作这一实打实的民生工程、民心工程抓紧抓实抓好，让人民群众享受更多创建红利和实惠，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感和认同感。　　

创卫固卫，究竟怎么抓

对咸宁而言，创建国家卫生城市，是一次大考，比拼的是勇气，考验的是担当；也是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干。

我市按照“一人一片，一天一事，一鼓作气，一以贯之”的总要求，全力推进创建活动。

创卫固卫，需要各方形成合力，齐抓共管。

“一人一片”担责任。

我市印发领导联系片区的通知，将城区划分为八大联系片区，由一名市委常委领导牵头，多名市领导带领相关责任部门具体负责。

同时，按照属地管理原则，咸安区、咸宁高新区担负组织领导辖区内创建工作的任务。并制作任务清单，明确各职能部门的工作职责及目标。

翻开二片区的创建工作手册，共性任务清单、创建点位、每个点位的创建标准、现存问题等一目了然。

结合自身实际情况，二片区制定了“市直、区直、办事处、社区和网格员”5级《市领导联系二片区创卫工作责任一览表》，明确细化各联系单位相关职责任务。

二片区一名社区干部表示，对照工作手册，对点对标创建，增强了创建针对性，工作起来事半功倍。

一人一片，没有一寸土地缺失责任主体，责任层层压紧压实，创建步伐日益加快。

在市领导带头示范作用下，各片区积极采取行动，对照创建“十无十有”工作清单，组织机关党员干部深入基层一线，以多种形式开展创建工作。

市人大、市委政法委在辖区内开展卫生环境专项整治，总共覆盖213个小区、83条背街小巷，受到辖区群众的交口称赞。

“一天一事”为人民。

咸运集团汽车修理厂小区，原先院内有10多个东倒西歪的简易棚子，有的堆放杂物，有的放着桌球等。

“院内被堵得密密麻麻，要是哪里起了火，消防车都开不进来。”修理厂后勤厂长朱朝晖说，“多年的心病，老早就想清理。但单位被省客运集团收购后，要钱要物还要找到省里，力不从心。”

今年4月，趁创建东风，朱朝晖提出“需求”。从永安街道开始，层层往上沟通，一直通过市交通局协调到省客运集团。有了经费保障，拆棚子就有底气了。

如今，1000多平方米的院子一马平川，绿化搞好了、道路硬化了。一住户开心地说，现在窗户一推，视野开阔，心情也舒畅。

类似汽修厂案例，不胜枚举。

为将创建工作做深、做细、做实，我市建立“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”机制。

在这一机制的督促和鞭策下，各单位按照“一天一事”创建要求，切实坚持“为民、利民、惠民、靠民”理念，把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程和体现。

通过宣传引导、制度保障、实践养成等方式，创建理念正在市民中内化于心、外践于行。

创卫固卫，谁来当主角

千斤重担众人挑，众人能移万座山。

面对创建国家卫生城市这项综合系统工程，没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。

看，关键少数在示范带动。

2020年4月14日，市委书记孟祥伟以一名党员志愿者的身份，来到咸安区浮山街道大畈社区6组，和市委办、市委宣传部的志愿者们一起捡拾垃圾、打扫卫生，带头开展爱国卫生志愿服务活动。

2020年7月3日下午，市委副书记、市长王远鹤带队调研督导北正街社区创建工作，强调要坚持党建引领，建立长效机制，推进创建工作不断向前迈进。

市委市政府主要领导以上率下，示范带动，推动在全市形成了一把手主抓、分管领导全程抓的工作格局。“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”。各责任单位职责明确、措施具体，创建工作全面推进，创建成效显著。

看，部门社区联动提效。

市政协组织党员干部职工下沉花坛社区，通过主题党日活动，将创建宣传册送到每家每户，同时建立QQ群、微信群，及时传达创建工作要求和工作进展。

市委办公室深入联系鄂棉小区，围绕小区党支部建设、小区业委会建设、小区基础设施建设、市场化专业化物业管理覆盖等方面开展老旧小区改造，协调落实1700多万元资金，于2020年6月1日完工，成为全市旧改的样板。

市住建局针对南大街社区辖区小区房屋老旧、基础设施薄弱的现状，积极谋划推动老旧小区改造，将外贸小区、政协路及阳光家园后巷等28个小区纳入到老旧小区改造项目库，计划投资2854.2万元。改造后，将新增246个停车位，115盏太阳能路灯。

……

“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”。创建过程中，街道办事处和社区遇到难以解决的问题，相关部门或单位根据街道、社区的要求，真正地帮助工作，真正地解决问题，提升了办事效率、提高了工作效能。

看，全市群众共同参与。

人是城市的主人，只有更美的人，才能铸就更美的城。

创建国家卫生城市，市民既是受益对象，更是创建主体。一直以来，我市坚持自上而下推进“共建共治共享”，激发全民参与热情，撬动社会各方力量构建起“全民参与、全域创建”的工作格局，绘就全民共治共享“同心圆”。

市直主要媒体坚持正面导向和反面曝光相结合，纷纷开辟专题专栏，积极宣传各级各部门的好经验、好做法，对不文明行为和市容环境卫生问题进行曝光，倒逼整改。

全方位、立体化、多角度的宣传，让市民知晓创建、感受创建，不断增强市民的文明行为意识，越来越多市民从创建的旁观者变为创建参与者。

“加入义工协会，利用周末开展卫生清扫、慰问孤寡老人等活动，非常有意义。”市民王馨带着女儿当起了志愿者。她说，这是作为一名普通市民为创建贡献的一份力量。

创卫固卫，成效怎么样

2020年7月，我市召开创建国家卫生城市第二轮复审迎检动员大会，市委、市政府向全市吹响了嘹亮号角，以必胜必成必得的信心决心擂响创建战鼓。

全市上下闻令而动，牢固树立“一盘棋”思想，誓要实现这块“金字招牌”三连冠，实现市民文明素质、城乡文明程度、城市文化品位、群众生活质量全面提升。

听，一位旅游者的感叹。

“这次来咸宁，感觉不一样了！”日前，利用周末从黄石来咸宁探亲游玩的小艾，情不自禁地感叹。

小艾喜欢摄影，爱用镜头记录眼中的世界。这次来咸宁，小艾发现镜头里的香城泉都，悄悄地发生了变化。

漫步街头，地上的垃圾少了，就连以往藏在绿化带里的烟头、纸屑等都少见；道路上的灰尘少了，走上一天也不需要擦皮鞋；空气里的油烟味淡了，扑面而来的是沁人心脾的草木清香。

迈入巷尾，墙上的牛皮癣少了，代之以各色文明公益宣传标语和宣传画；污水烂泥少了，下雨天也不怕脏了鞋袜；乱垦乱种的少了，开得正好的月季妆点了一方颜色。

菜场里，干净整洁的样子，让人舒心享受人间烟火；公共厕所内，馨香洁净的环境，让人放松愉悦地行方便之事；随处可见的无障碍设施，彰显一个城市的温度。

一年多来，我市以创建为抓手，推进城区基础设施建设，改造背街小巷44条、标准化农贸市场5个，新建改建公共厕所128个，新增无障碍设施181处；同时，大力开展环境综合整治行动，背街小巷垃圾及时清运，着力消除卫生死角，城市面貌焕然一新。

听，一名老咸宁的感慨。

“生活在咸宁，推窗就是好风景，出门就有好心情。”如今，在咸安鄂棉小区居住了30余年的刘三星，遇到人就这样感慨。

之前的他，常常面对种种无奈：很多住户乱搭乱建了许多低矮的储物间，占据了小区大部分的公共空间，道路被挤占，车辆难通行，电线乱搭乱牵、地下污水管网破损、垃圾堆成山无人清理……

变化开始于去年3月。鄂棉小区被纳入2019年老旧小区改造项目，开始“整容”。

“小房子”拆了、树木种起来了，垃圾分类收集了、公共厕所建起来了，排水系统改造了、休闲座椅立起来了，机动车道拓宽黑化了、小广场建起来了，健身设施进小区了、小游园修起来了……

据悉，我市坚持“为民、利民、惠民、靠民”的创建理念，改造老旧小区74个，建成“口袋公园”32个、文体广场266个，同时开放市文化中心、市美术馆、市图书馆，不断满足人民对美好生活的需要。

听，一位新市民的感触。

在咸宁学习、工作，最终结婚生子定居的刘霞，自称为“新市民”，对咸宁这一年多来发生的变化，深有感触。

“如今，大部分司机都会礼让斑马线，有些地方还加装了抓拍系统，不礼让行人会被扣分罚款，过马路再也不用慌慌张张的了。”刘霞称，以前带着孩子过马路，走在斑马线总战战兢兢，现在可以安心了。

“我们既是创卫的参与者，也是创卫的受益者。”刘霞说，作为咸宁的“新市民”，将从自己做起、从日常生活做起，做文明人、行文明事，为创建尽一份力。

据悉，我市入户宣传8万余户，印制了120余万份宣传系列折页；在媒体开设“创卫，我们在行动”和“文明创建红黑榜”，通过正面宣传和反面曝光强化市民自律意识；开展“创卫”应知应会知识有奖问答活动150余场，让市民知晓创卫、感受创卫、参与创卫，推进市民素质与城市文明程度双提升。

咸宁日报全媒体记者　盛勇　通讯员　汪阳　姚国薇