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田野播撒希望 嘉鱼官桥八组试点国土综合整治观察

来源:咸宁网 时间:2021-01-06 08:33

乡村振兴势如虹,田野播撒新希望。

田成方、路成网、树成林、旱能灌、涝能排、山复绿、果飘香……已在嘉鱼县官桥国土综合整治试点项目区变为现实,俨然一幅现代版“富春山居图”。

这个试点项目区由官桥八组负责具体实施,目前已列入全国10个社会资本参与国土空间生态修复的典型案例之一。

为什么是官桥八组?

话还得从2018年说起。官桥八组是全国农村改革的一面旗帜。全组67户、247人,总资产达30亿元,年人均纯收入68000元。

在国家实施生态文明建设与乡村振兴战略的大背景下,官桥八组如何才能再一次走在农村发展的前列,带动周边村组全面振兴、共同富裕?

国土综合整治带来了新契机。

就在2018年,嘉鱼成为全省国土综合整治四个试点县市之一,探索推进山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理。

实施全域国土综合整治,是贯彻习近平生态文明思想、实施乡村振兴战略的重要平台,是保护耕地红线和落实“藏粮于地”的重要举措。

嘉鱼县委、县政府高度重视,先行先试,项目按照“政府主导、部门联动、企业实施”的模式,由官桥八组创办的田野集团具体实施。

试点项目区定在官桥镇6个村,包括朱砂村、石鼓岭村、两湖村、港南村、阴山村和官桥村,共有10万亩土地。于2019年11月正式启动。

开弓没有回头箭。以高标准规划为引领,以国土综合整治为平台,官桥八组着力做活“国土综合整治+”文章,优化空间格局,修复生态系统,植入主导产业,复制推广自身发展成功经验,带动周边6个村全面振兴。

在发展战略上,坚持以建设生态文明为核心,以美化村庄环境为重点,以激发产业活力为目标。

在规划理念上,力行“一二三六”基本思路,即:围绕一个中心——乡村振兴;坚守两根红线——生态红线与耕地保护红线;实现三个叠加——土地利用及土地权属结构与产业布局叠加,土地利用格局与生态景观格局叠加,建设用地布局与增减挂钩实施叠加;实施六个一工程——修复一批生态体系、修建一条旅游道路、改造集并一批村庄、完善一批基础设施、打造一批郊野公园、植入一批主导产业。

在空间资源配置上,以“全口径、全类型、全尺度、全空间、全网络、全要素”六大策略为指引,构建新型国土空间格局。

在具体实施过程中,以耕地“占补平衡”和城乡建设用地“增减挂钩”政策为驱动,着力构建“山水林田湖草茶村路产”10大元素为一体的官桥镇“城乡生命共同体”。

具体而言,项目投资13.47亿元,重点实施六大工程:

——修复生态体系。实施水系生态修复4650亩,水田整治10400亩,旱地整治10000亩,村庄整治878亩,山体复绿456亩,生物多样性修复3000亩。

——修建旅游道路。建设主干道60公里、步道45公里,形成集观光、休闲、健身多功能于一体的环线道路。

——改造集并村庄。梁家村、汤家、丰盛庄等18个保留村庄提升改造为民宿、乡村度假等文旅产品,并选址建设蜀湖世家等3个集迁小区。

——完善基础设施。开展项目区给排水、供电线路、天然气管道加固、游客中心、驿站和停车场等建设。

——打造郊野公园。重点建设山、水、林、田、湖、草、茶、村、路、产等十大郊野公园。

——植入主导产业。重点实施蓝城颐养小镇、武汉东湖学院南校区、官桥镇运动休闲小镇、FICA农渔嘉年华、萌宠乐园、奇遇农场、“田野猩选”农村电商平台和胜利茶厂、红旗茶厂文旅改造等项目。

项目实施以来,土地综合治理成效显著,原来“田野荒芜、山体裸露、树不成形、草不见人”的景象已不复存在。

借全域国土整治试点之机,两湖村因地制宜启动复垦工作,恢复土地的耕种功能,既保护利用了耕地,又美化了环境。

港南村被纳入国土综合整治试点后,统一流转试点区域内的碎片田,经过土地平整、开垦残次林、修建机耕路,将一块块的碎片地平整成连片田。港南村整治前耕地4438亩,整治后新增耕地1292亩。

正在策划立项的阴山村,通过实施综合整治,预计可新增土地后备资源面积近3000亩。

推进试点,对零散分布的旱地、水田进行规整,实现连片耕作,同时,兼顾培育现代产业,分别植入油茶、绿茶、杂粮、虾稻共作等一批农业主导产业……有了产业,自然少不了就业机会,从去年起,部分外出人员选择了归来,由此,农村“空心化”趋势有所缓解。

官桥八组与试点村庄携手同行,加速融为“山青、水绿、林郁、田沃、湖净、村美”的共同体。项目建成后,可增加耕地面积6960亩,每年可实现农产品销售、旅游服务等综合收入8亿元,年创利税1.2亿元,带动当地劳动力2000人就业、创业。

专家认为,试点项目区优化了农村生产、生活、生态国土空间布局,形成了农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的国土空间新格局,在全省具有典型示范意义。

全面振兴绘新景,共同富裕闯新路。我们坚信,经过官桥八组的不懈努力,一个生产生活生态高度融合、农业休闲康养多业发展、六次产业全链条增值、宜居宜业宜游的田园综合体,犹如一幅壮美的画卷,必将在荆楚大地强力铺开。

(咸宁日报全媒体记者 朱哲 通讯员 杜承清)


编辑:hefan

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