崇阳深化文明城市创建 城区管理下足"绣花"功夫

11日上午，我市城市管理工作领导小组办公室通报城市管理工作11月综合评价情况， 崇阳县综合评价排名第一。这是该县在深化文明城市创建的路上，狠抓内涵创建、全域创建、常态创建所取得的成效。那么，崇阳创文有哪些“秘笈”值得学习借鉴？

秘笈一：破解环境卫生的“脏”

随手丢了个烟头，却引来线上线下很多人“怒怼”。近日，崇阳居民王某干了件让自己懊悔不已的事。

11月11日，王某走在街头因乱扔烟头被县文明卫生纠察队逮个正着。随后，纠察队员们要求王某将烟头捡起扔进垃圾桶，并罚诵读县长致全县人民的公开信《争创全国文明城市 建设美好幸福崇阳》，以及扫人行道100米。可王某拒不认错，且态度恶劣。他的这一行为经网络媒体曝光后，网友纷纷指责。迫于舆论压力，第二天，王某便到该县创建办道歉认错。

创文工作开展以来，为确保城区时刻保持干净整洁、道路畅通，崇阳将城区分成街道、人行道、背街小巷三大块进行环境卫生清扫保洁。县城管执法局主要负责街道清扫保洁，要求做到保洁不间断；天城镇主要负责引领社区居民对背街小巷卫生进行自治、兑现奖补资金132万元；县直各单位每周五常态化清扫包保路段（人行道）、督促商户落实门前三包；县住建局负责及时维护维修、完善市政设施；县交管部门主要负责疏畅城区交通。

而这支文明卫生纠察队，由从县“两违办”突击队、县城管执法局、县治安大队、县交警大队、县市场监管局、县融媒体中心、县纪监委以及天城镇抽调而来的12名精兵强将组成。他们每天负责对各单位的工作进行督查，并走街串巷对各种不文明行为进行纠察。

11月12日，纠察队发现崇阳商厦门前脏乱差，便立即施行挂黄牌警告，责令其立即整改并形成长效保洁机制，并声明将根据其整改成效再作出摘黄牌或加挂红牌的决定。

针对学校上下学期间，周边交通拥堵和学生家长乱丢垃圾的问题，纠察队迅速调整工作重心，每天早上6点半队员们准时到达各个学校门口，对乱丢垃圾、翻越护栏和骑车逆行的进行纠察。如今，学校门前乱象得到了改观，纠察员不畏严寒、铁面无私的作风也得到了校方和众多家长的认可。

自这支队伍开始上街执勤以来，已纠察处理大小问题223起。纠察现场经常有围观的群众给予掌声和称赞声，街头乱丢垃圾的状况有明显好转。   

秘笈二：破解市容秩序的“乱”

“一条500多米的街道，广告牌就有好几百块，树上、墙上、人行道上、电线杆上、绿化带里到处都是……”记者在该县城管执法局采访时，副局长黄辉对拆除街头广告牌一事记忆犹深。

在商贸较集中的辖区，为营造商业氛围，各大商铺设置了数量庞大、种类繁多的广告招牌，存在一店多招、招牌老旧破损等问题，严重影响市容市貌，同时也存在着安全隐患。该局工作人员一条街一条街仔细摸排，一户一户走访，一家一家做工作。

“有的招牌位置较高，工人无法攀附拆除，只能用大型机械进行作业，而路面比较窄，为了不影响交通，我们只能选择夜间拆除。”黄辉说。

除了户外广告，该局还全面清理临街墙面乱张贴、乱刻画、乱涂写等现象，对城区景观亮化、公交站牌、路名牌、通讯设施等进行全方位排查，对乱停乱靠、在人行道上私设拦车器等行为进行制止。同时，加大对街头占道经营行为的整治力度，对占道经营的商家进行批评教育，责令整改，对拒不整改的经营户依法对经营物品予以暂扣。

城区多条街道曾是“飞扬撒漏”或车辆带泥上路的高发地段，该局设置“飞扬撒漏”治理卡点，工作人员全天24小时值班，严管重罚运输车辆超限超载，对造成“飞扬撒漏”事实的一律依法处理，带泥上路问题得到有效遏制。

一件件小事被做实，一个个细节被做细，市容秩序乱的问题从根本上得到破解。

秘笈三：破解市政设施的“差”

“以前，每隔一段时间，家里水管就会出问题，尤其是霜冻天，水管一结冰就断水，今年终于解决了！”12月7日，崇阳沿河路居民殷波感慨。

崇阳城区自来水供水管网大多建于上世纪70年代，至今已有近50年历史，由于管网老化，自来水“跑冒流漏”现象频发。今年，该县加快推进供水管网升级改造工程，共投资4000万元按年度对城区15个地段、22.42公里的供水主管进行改造和新建，均采用耐腐蚀、不生锈、耐高温、抗腐蚀的球墨铸铁管，能有效降低管道对水质的影响，进一步消除用水安全隐患，有效改善居民用水质量。

这是该县破解市政设施的“差”，着力抓好城市部件治理及后续常态化管理的一个缩影。为持之以恒抓好文明城市常态化建设，该县把服务群众作为根本出发点，坚持以问题为导向，高标准、严要求，紧盯热点难点开展专项整治。

聚焦夜间经济规范、违法建设、施工围挡、渣土车管理等方面的短板问题，开展集中攻坚，快速遏制城市管理乱象；对城区道路、人行道、下水道井盖及给排水设施进行全方位排查，对破损、缺失、堵塞等情况尽快更换检修；对城区道路管线架设情况进行全方位排查，对乱牵乱架行为进行全面整改；对临街建筑外立面、临街空地围墙和在建工程围栏实施美化改造，全面排查道路两侧建筑物立面残损、污染等现象，及时进行修补刷白；抓好绿化养护管理，做好绿化补栽补植、整枝修剪、虫害消杀等工作……

一系列精细化的治理，让城市更有“温度”，群众获得感、幸福感、安全感也随之上升。

秘笈四：破解街道社区的“弱”

“小区车辆乱停放，严重挤占了小区的公共空间，我们迫切希望问题能得到解决。”前不久，在该县人大常委会专题询问会上，社区服务用房和公共空间管理被纳入询问内容。对此，该县自然资源和规划局迅速成立工作专班，深入各个小区调查取证并逐一记录，随后全面开展清理。

连日来，该县多个部门，针对城区小区环境脏乱差、物业服务和管理工作不到位、公共空间和区域被挤占、车位紧缺和违章违建等问题持续同向发力，形成齐抓共管的社区治理局面，居民点赞率超高。

天城镇中津洲黄家巷原来是一个老旧的“三无”小区，人员复杂，环境脏乱差。前不久，在天城镇党委、政府的组织下，那里成立了中津小区，通过业主委员会实行居民自治。在水果市场小区和七星名居小区，通过实施社区居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”的基层治理模式，居民反响较好。

该县按照“组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做”的原则，明确11个城区社区和99个县直单位共驻共建内容、目标和任务，联合开展主题党日活动、爱国卫生运动、关爱“三留守”、结对帮扶、志愿服务、设岗定责等工作，并按照各单位行业特点，组织开展有针对性的定向式、清单式服务。

县直各机关、企事业单位5959名党员干部到居住地所在社区网格（小区）党支部报到，利用业余时间积极参与社区工作；119名社区专职工作者（网格员）全部下沉小区，并按照每50-150户1名楼栋长的要求，配齐了844名楼栋长；38名县级领导分别联系包保79个网格（小区）党支部，对排查梳理出来的问题实行清单式督办，确保问题及时有效解决。

此外，结合农村地区“湾子夜话”的成功经验，该县创新城市社区“星空夜话”活动，以拉家常的形式，让居民敞开心扉进行交流，把社区琐事难题变为“趣事”“易事”。截至11月底，城区累计开展“星空夜话”540余场，推动解决问题970余个，其中立项的意见建议280余条，投入资金4000余万元。

（咸宁日报全媒体记者　马丽娅　特约记者　汪佳　通讯员　阮鹏程）