咸宁凭什么在创建全省生态文明建设示范市中一枝独秀？

咸宁日报全媒体记者 张大乐摄

12月7日，省环境保护委员会授予咸宁“湖北省生态文明建设示范市”称号，我市也是全省本批次唯一获此殊荣的地级市。

全省生态文明建设示范市，是反映一座城市整体生态文明和谐程度的综合性荣誉，也是城市价值魅力的无形资产和品牌。

作为一个地级市，咸宁凭什么在创建全省生态文明建设示范市中一枝独秀？

究其原因，咸宁既提升绿水青山“颜值”，又实现金山银山“价值”。

聚焦绿色发展理念

让生态环境更加改善

10月20日，国家生态环境部发布通报称，今年前三季度，咸宁空气质量在国家大气污染防治攻关联合中心重点关注的全国168个城市中位列第18位，较今年上半年排名更进一位，空气质量持续向好，成为全省唯一上榜的全国前20强的城市。

“这几年，咸宁空气质量在全国重点城市中一直保持前20名，排名一直在进位，全省一枝独秀。”市生态环境局大气环境科负责人说。市民夏静感叹地说，咸宁空气真好！

“群众的切身感受得益于我市坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，真正让空气质量持续好转。”市生态环境局相关负责人说。

三年多来，我市始终把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉来抓，坚决打赢打好污染防治攻坚战，大力整治突出环境问题，开展生态环境保护与修复，生态环境持续改善。

2017、2018、2019年，咸宁市生态环境状况指数连续三年保持为“优”（生态环境状况指数大于或等于75）。

“又有人拍到江豚了！长江水质好多了！为现在的生态点赞。”行走长江咸宁段，经常能听到老百姓这样的评价，这成为我市生态文明建设示范市创建的生动注脚。

聚焦绿色发展思维

让生态制度更加健全

凡是不符合生态环境要求的建设项目一律不允许新上，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备和产品一律淘汰，凡是未完成排放总量控制任务的县市一律实行区域限批，凡是超标排污的工业企业一律停产治理，凡是破坏生态环境的违法行为一律严惩……

我市建立严格准入机制，在项目引进中严格执行“五个一律”制度，同时把生态文明建设状况指标纳入经济社会发展考核体系。

推进生态文明建设的规范化，我市相继制定出台《咸宁市创建国家生态文明建设示范市工作方案》《咸宁市实施<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）>细则》等30多个文件，对生态文明示范市创建工作进行了系统全面的安排和部署。

健全生态补偿机制，我市出台规定，研究制定《陆水河流域横向生态保护补偿机制实施方案》《斧头湖流域碧水入湖生态保护补偿机制实施方案（试行）》。

在咸宁，各级党委、政府统一领导，生态环境部门统一监管，其他部门分工负责，全社会共同参与的生态文明示范市创建格局基本形成。    

聚焦绿色发展红线

让生态空间更加优化

“你看，远处有一座湖心岛。原本是两个孤立的小岛，现在我们把它们连起来，让鸟儿多一个栖息地。”日前，在嘉鱼县小湖综合整治施工现场，施工方中国节能环保集团嘉鱼项目部刘飞告诉记者。

刘飞介绍，团队规划设计时多次踏勘，发现小湖的半岛及周边密林区域内水鸟种类众多，偶尔还能见到较为珍稀的鸟，萌生一个想法：扩大鸟儿栖息地面积，保护生物多样性。

小湖紧邻长江，面积1.8平方公里，是嘉鱼防洪排涝、调节长江水位的重要水利设施。为推进长江大保护，2019年4月起，嘉鱼县启动滨江生态提升示范工程，县城投公司、中国节能环保集团共同为小湖制定治理方案。项目于2019年11月开工，目标是打造一座嘉鱼核心区水生态公园。

近年来，我市统筹做好服务发展和保护环境两篇文章，严守生态保护红线和环境质量底线。

全市生态保护红线勘界定标面积3401平方公里，占比34.5%，远超全省22.3%的平均水平，市域内自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区、天然林、生态公益林等自然保护地星罗密布。

湿地保护总面积达49079.59公顷，保护率55.31%，森林覆盖率为52.53%，建成区绿化覆盖率为41.39%、绿地率为35.26%，人均公园绿地面积14.45平方米。

聚焦绿色发展资源

让生态经济更加活跃

12月4日，南玻集团咸宁南玻光电玻璃有限公司正在生产首批厚度仅为0.25毫米光电玻璃。

近期，南玻集团在光电玻璃生产技术上取得较大突破，咸宁南玻光电的高铝二代光电玻璃产品获得国内知名手机制造企业的认可，开始部分替代进口产品。

随着南玻光电、奥瑞金制罐等高新技术产业项目相继落户，我市农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康五大千亿产业快速发展，咸宁获评全省推进实施“万企万亿技改工程”成效显著的地级市。

生态农业齐头并进，全市规上农产品加工企业达310家，“三品一标”达449个，建成国家级“一村一品”示范村镇13个。九宫山茶叶有限公司获批国家级农业产业化龙头企业，赤壁青砖茶、黄袍山油茶入围中国特色农产品优势区。

穿新鞋，走绿道。

以现代物流、电子商务、会展商贸、金融服务等为主体的现代服务业蓬勃发展，全市旅游人数、旅游总收入增速保持在16%以上，国家级旅游业改革创新先行区、全国森林养生示范区、全国医养结合试点市创建扎实推进。

沿江生态文明示范带42个重点项目完成投资70.9亿元，咸嘉生态文化城镇带41个重点项目完成投资70亿元，幕阜山绿色产业带建成86.4公里绿色发展示范段。

聚焦绿色发展方式

让生态生活更加美好

在城区，每天1.1万吨生活污水直排淦河。我市集中两个月时间，在淦河城区段和5条支流排查了140个排污口，再溯流而上，累计撬开3000多个井盖，反复下井观看、检测，摸清污水的流经路径。

通过使用管道机器人，深入地下为城市做全面“CT”检查。据此，纯污水管道直接截流；雨污混流的管道，根据监测数据建溢流墙。这样，所有污水都被引到污水处理厂。

城市的发展，最终为了老百姓宜居。以人为本、全域谋划、彰显特色，城乡共进、优势互补自然生态公园城市建设全面启动。

这两年，一批批提升老百姓生活品质的重点工程密集推进。淦河流域环境综合整治，总投资6.8亿元；583个老旧小区集中改造，预计投资44.26亿元。

城市更美了。潜山附近的老百姓走出家门，就能在月亮湾享受免费的天然“汤池”。政府出资修建的圆顶假山新浴室，成为岸边林中一景。

小区更宜居了。老旧小区拆除违建，道路刷黑硬化，公共文体设施一应俱全。新宁小区党支部书记叶金秀说：“小区有20多年历史了，路灯亮起来的那一天，微信群里像过年一样。”

聚焦绿色发展意识

让生态文化更加普及

市统计局对公众生态文明建设的满意度开展问卷调查显示，全市公众对生态文明建设满意度达95.82%。其中“非常满意”占比为84.8%，“基本满意”占比为11.02%。

在咸宁，绿色生态氛围浓厚。我市连续多年组织开展自行车城区骑行，“大美咸宁·环保美文电视诵读大会”、生态环保知识进校园、进课堂、进课程，大美咸宁·优秀环保摄影作品评选及颁奖晚会和全市巡展，环保微电影展播等“六个一”等活动，受到市民欢迎。

为持续巩固提升我市生态文明建设和生态环境保护水平，我市通过集中轮训、主体班培训、专题班培训、网络培训、任职考试、日常学习培训多种形式开展党政领导干部生态文明培训20424人次，党政领导干部参加生态文明培训的人数比例100%。

绿色社区、绿色家庭、湖北青年环境友好使者、少年环保使者、最美基层环保人等评选活动精彩纷呈。温泉桂花路、万年路社区成为绿色示范社区，希望桥、双鹤桥等社区为第七批省级绿色社区。

在绿色发展理念上干实事、在绿色汇聚上抓机遇、在绿色资源上做文章、在绿色产业上下功夫……咸宁，高擎生态建设大旗，奏响绿色发展乐章。（咸宁日报全媒体记者　朱哲　通讯员　明聪）