创文工作怎么抓 咸宁市推进创文工作系列综述③

对咸宁而言，创建全国文明城市，是一次大考，比拼的是勇气，考验的是担当；也是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干。

我市按照“一人一片，一天一事，一鼓作气，一以贯之”的总要求，全力推进全国文明城市创建。

一张蓝图绘到底

为铸就这个含金量高的城市品牌，市委市政府推动创建全国文明城市的脚步就从未停歇。

2008年，我市获得全省文明城市称号之后，市委市政府立即研究部署创建全国文明城市相关工作——

2010年5月，我市印发创建全国文明城市工作实施方案。此后，每年召开文明创建工作推进会，并持之以恒推进“多城同创”工作;

2016年，市第五次党代会明确提出把“一区两带三大四重五城”作为主要抓手。其中，“五城”就包含文明城市创建;

2018年8月17日，市委五届四次全会提出建设长江流域公园城市。创建全国文明城市，成为建优建美长江流域公园城市的内在要求;

2018年11月1日，我市召开创建全国文明城市动员大会，以必胜必成必得的信心决心擂响创建战鼓。 

随后，市委市政府印发《咸宁市创建全国文明城市行动方案》，围绕建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的新时代文明城市，进一步细化了创建行动方案，制定“三年获提名、三年创成功”两步走行动计划。

方案指出，举全市之力，大干苦干六年，2023年取得全国文明城市荣誉称号。

2018年至2020年，理顺体制机制，抓重点、补短板、强弱项，突出基础设施大建设、生活环境大优化、城市管理大升级、市民素质大提升，实现县域文明指数测评平均成绩进入全省前列，五个县市取得全省文明城市荣誉称号，咸宁市取得创建全国文明城市提名资格；

2021年至2023年，全域创建、全面升级，高位推进、合力攻坚，赤壁市取得全国文明城市提名资格，咸宁市取得第七届全国文明城市荣誉称号。

这一年多以来，我市以创建全国文明城市，作为完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手，实施政务服务提质、市民素质提升、生态环境保护、生活环境改善、社区综合治理、展交通秩序整治、未成年人思想道德建设、文化服务建设、社会环境优化、美丽乡村建设“十大行动”，把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦，一抓到底、常抓不懈。

“一人一片”担责任

我市坚持把创建全国文明城市作为“一把手”工程，成立高规格创建全国文明城市工作领导小组，建立“党委统一领导、党政齐抓共管、专职机构组织协调、部门各负其责、社会各界共同参与”的创建机制。

今年，是我市全国文明城市提名资格进入冲刺阶段的大考之年，任务非常艰巨、竞争异常激烈。市委、市政府要求，全市必须上下同心、全民动员、努力工作、全力以赴，任有千难万险，坚定不移创建。

5月底，我市印发《关于2020年咸宁市创建全国文明城市市领导联系片区的通知》，将城区划分为八大联系片区，由一名市委常委领导牵头，多名市领导带领相关责任部门具体负责。

同时，按照属地管理原则，咸安区、咸安高新区担负组织领导辖区内创文工作的任务。并制作任务清单，明确各职能部门的工作职责及目标。

翻开二片区的创文工作手册，共性任务清单、创建点位、每个点位的创建标准、现存问题等一目了然。

结合自身实际情况，二片区制定了“市直、区直、办事处、社区和网格员”5级《市领导联系二片区创文工作责任一览表》，明确细化各联系单位相关职责任务。

二片区一名社区干部表示，对照工作手册，对点对标创建，增强了创建针对性，工作起来事半功倍。

一人一片，没有一寸土地缺失责任主体，责任层层压紧压实，创建步伐日益加快。

在市领导带头示范作用下，各片区积极采取行动，队长创建全国文明城市“十无十有”工作清单，组织机关党员干部深入基层一线，以多种形式开展创文工作。

市人大、市委政法委在辖区内开展卫生环境专项整治，总共覆盖213个小区、83条背街小巷，受到辖区群众的交口称赞。

此外，我市建立调度会商机制和督查长效机制，对工作落实不到位、存在问题多、进展滞后的，采取媒体曝光、通报批评、约谈、挂不文明单位等方式进行惩戒，将督查整改情况纳入对各级各单位的目标绩效考核内容，通过经常性“督查督导”，对在创文工作过程中懒政、庸政等行为予以追责问责。

“一天一事”为人民

咸运集团汽车修理厂小区，原先院内有10多个东倒西歪的简易棚子，有的堆放杂物，有的放着桌球等。

“院内被堵得密密麻麻，要是哪里起了火，消防车都开不进来。”修理厂后勤厂长朱朝晖说：“多年的心病，老早就想清理。但单位被省客运集团收购后，要钱要物还要找到省里，力不从心。”

今年4月，趁创文东风，朱朝晖提出“需求”。从永安街道办事处开始，层层往上沟通，一直通过市交通局协调到省客运集团。有了经费保障，拆棚子就有底气了。

如今，1000多平方米的院子一马平川，绿化搞好了、道路硬化了。一住户开心地说，现在窗户一推，视野开阔，心情也舒畅。

类似汽修厂案例，不胜枚举。

为将创文工作做深、做细、做实，我市建立“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”机制。

吹哨主体是街道办事处和社区，部门和党员干部要根据街道、社区的要求，真正地帮助工作，真正地解决问题，真正地从事志愿服务。通过工作日志和党员干部做好事，让部门和党员所做的好事实事可核查、可考评。推进市区两级城管、市场监管、公安、住建、交通等职能部门的执法力量下沉基层，街道办事处统筹的“双重管理”体制。

在这一机制的督促和鞭策下，各单位按照“一天一事”创建要求，切实坚持“为民、利民、惠民、靠民”理念，把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程的体现。

先塑文明人、再建文明城。通过宣传引导、制度保障、实践养成等方式，文明理念正在市民中内化于心、外践于行。（咸宁日报全媒体记者　张敏）