咸宁市“六大”活动按下“十四五”规划快进键

新冠肺炎影响之下，为振奋精神、进一步深化对湖北省咸宁市发展定位和发展方向的认识，为谋划推进“十四五”咸宁高质量发展打牢思想基础、理论基础和实践基础，咸宁市委、市政府决定在全市广泛开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动。

大学习提升能力

“大家再回过头来看我们的疫情防控，在每个阶段，是不是照着中央关于疫情防控重要指示去做，成效就会显现。”咸宁一位领导干部在一次会议上交流说。

针对部分干部能力不足、学习不够的现实，咸宁各级党委（党组）在召开会议讨论决定重大事项、研究有关工作之前，都有针对性地学习领会中央有关重要论述和重要讲话、指示批示精神。市委常委会会议带头将首个议题固定为学习重要讲话精神。

为促进学以致用，防止学用分离，市“六大”活动从一开始就确立了“建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市”三个“十四五”规划专题；为保证学习的系统性，将三个专题涉及的政治理论，政策法规，外地经验等汇编成册分发广大党员干部参考。“六大”活动兴起主动学习热潮，力争达到吃透“上头”，把上级精神具体化；吃透“外头”，把外地经验本地化；吃透“下头”，把基层创造理论化的效果。

大调研摸清市情

“我们的一些简报、文章缺乏新鲜事例和数据，多是二手货、三手货，多是去年的货、前年的货，这样的数据怎么指导我们的工作？”咸宁市委书记孟祥伟在一次会议上直言不讳。为解决这一痛点，咸宁市“六大”活动提出了“走遍咸宁”要求，规定市县两级党员干部要深入基层、走遍咸宁、遍访咸宁人，跳出“熟视区”，既要在全国全省的视野看咸宁，也要从一线群众的角度看咸宁。

孟祥伟徒步巡查13.44公里的淦河，沿途调研检查淦河生态治理、环境保护和沿岸特色产业发展情况，对在徒步巡河中发现的农村攀比建房问题，确定为个人调研课题研究解决。

“调查研究是为了摸清情况解决问题，不是为了炒现饭、写论文，请把自己置于操作者的位置再调研、再思考、再出措施。”6月中旬，孟祥伟对特色产业增长极专题的调研报告提出了返工要求。按照精选题、小切口、广覆盖的要求，全市干部围绕咸宁市“十四五”规划三个专题，结合本职工作，开展调研、分析问题、提出对策，市级领导、各县市区党政主职和市直单位主要负责同志都形成了调研报告。首批关于“建设特色产业增长极”专题32篇调研报告已交办相关单位落实。

为了增强“十四五”规划的科学性，咸宁市还邀请省内社科专家开展专业调研，这些专业调研与领导干部的专题调研齐头并进、互为补充，为“十四五”编制提供了丰富的素材。

大讨论统一思想

“中医药投资风险较小，种植受气候影响不大，收获期、销售期长且灵活，市场行情不好时可不采收，在土里生产每年可增值，采收后储藏时间较长……”崇阳县县长郑俊华对发展中医药产业的看法引发共鸣。

7月22日，新媒体平台“咸宁发布”刊登赤壁市市长董方平撰写的《消费者眼中的赤壁青砖茶——赤壁青砖茶产业发展调研报告》。网友刘鶱达留言：“作为一个咸宁人，一个喝茶的爱好者，我想提出几个小小的建议：1、简化青砖茶便携饮用方式，之前巧克力茶砖是一个很好的思路；2、研发青砖茶罐装饮料，扩大青砖茶市场范围……”

网友岩杨为刘鶱达的留言点赞，称赞“一楼的建议很好”，并留言说：砖茶好喝，但真是不好弄。网友Allen从优化营销思路、开展生产自救、细化产品分类、政府当好“店小二”四个方面，对做大做强赤壁青砖茶提出建议。一篇调研报告，吸引了上百名网友纷纷“盖楼”讨论。

市委充分听取民意，专门组织召开“两代表一委员”、老干部代表、专家人才代表、党外人士代表、企业家代表座谈会，征求到他们对咸宁高质量发展和“十四五”规划的112条意见建议。

市委宣传部通过咸宁日报、“两微一端”新媒体信箱留言等方式，面向全社会有奖征集推动咸宁高质量发展“金点子”，170余篇意见建议纷至沓来。市“六大”活动领导小组办公室组织专业人员对意见建议逐篇分析，对高质量的意见建议予以奖励并交办有关单位研究落实。

市“六大”活动领导小组办公室组织31家单位对特色产业增长极专题28篇优秀调研报告进行点评，收集点评意见81篇。通过报刊、微信平台，对优秀调研报告进行选登，鼓励社会各界参与讨论，主动收集读者、网友的意见、建议。

市“六大”活动领导小组办公室组织31家单位对特色产业增长极专题28篇优秀调研报告进行点评，收集点评意见81篇。通过报刊、微信平台，对优秀调研报告进行选登，鼓励社会各界参与讨论，主动收集读者、网友的意见、建议。

经过充分讨论，全市凝聚起走高质量发展之路的思想共识，汇聚起“建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市”的八方合力。

大转变落实工作

“这业委会我不搞了，我是真的累了。”曾参与小区业委会筹建的机关干部小吴委屈地对开展“六大”活动调研的工作人员说。据统计，截至2019年11月，咸宁市主城区共有676个小区，其中“三无”小区226个，占比33.4%，2019年城区物业服务满意率24%，物业费平均收取比例66%。业主普遍对物业服务质量不满，物业收费率不高，服务进一步下降，形成恶性循环。

针对这一现象，咸宁市以“六大”活动作风大转变为契机，引导机关企事业单位党员干部常态化下沉小区，组织所有在职党员向小区报到，全面加强小区党组织建设，通过党建带群建促社建，将党建由小区向楼栋、中心户和物业延伸。

目前，市主城区676个小区包含226个“三无小区”都已全部成立了党支部和业委会，党员干部参与小区治理，一批矛盾纠纷得到化解。

建行咸宁分行党委班子按照“六大”活动要求，转变经营思路，变“坐商”为“行商”，主动上门走访调研100多家企业，精准了解实体经济需求，为企业6次修改制定个性化融资方案，帮助企业纾难解困……

一篇篇调研成果的吸收，一项项具体工作的落实，融入了咸宁干部群众集体智慧结晶的“十四五”规划，正在转化为咸宁高质量发展的新动力。

（原载2020年11月3日新华社湖北频道）