一个“三无”小区的和谐密码——咸安龙祥小区自治样本解析

咸安区浮山街道办事处青龙社区龙祥小区，曾处于“三不管”状态：物业公司撤离不愿管，主管部门空缺无人管，居民居住分散无法管，群众意见和呼声很大。

然而，经过几年摸索，居民以党支部为“主心骨”，积极开展小区自治，尝到了实实在在的甜头。如今，这里干净整洁，地上没垃圾，水池没纸屑；这里和谐温馨，居民亲如一家，有事大家互相帮；这里治理有序，群众纷纷点赞……

这个“三无”小区的和谐密码是什么？5月8日，记者前往一探究竟。

一群热心人，让小区互助有了“燎原火”

“我是外地人，在这里买了房，小区就是我的家。”今年51岁的童光芝，是龙祥小区最先入住的居民之一，为人热心快肠。

2010年，她入住小区时，左邻右舍都不认识，半年说不上两句话，可把爱热闹的她“憋坏了”。

后来，童光芝自费购买一台播放机，和一位会跳舞的邻居一起，每晚准时在院子跳广场舞。听到音乐，小区居民纷纷下楼，女人们跟着扭一扭，男人们围着看一看、聊聊天，渐渐地，大家熟悉了起来。

童光芝性格开朗，爱管“闲事”，有人找她帮忙，有求必应。时间一长，老老少少都亲切称呼她为“童大姐”。

居民叶师傅在儿媳遇到户口问题时，第一个想到了童大姐。叶师傅儿媳是黄冈人，在武汉上大学，毕业后嫁到咸宁，户口一直未转。当她想把户口转到咸宁方便以后办理准生证时，却不知如何办。

“我来帮你！”童大姐主动帮忙。她带着叶师傅找了社区，找了派出所，去了武汉……很快，叶师傅儿媳顺利落户咸宁。

像“童大姐”一样的热心人，还有吴甫基、严纪育两位老同志。

龙祥小区紧靠淦河，汛期时，围墙常被上涨的河水洇湿，天长日久，变得摇摇欲坠。两位老同志多次前往社区反映情况、递交材料，终于申请到资金重修了围墙。

2014年，龙祥小区原物业公司因经营出现问题，决定撤离。

眼看就要沦为“三无”小区，这群热心人坐不住了：“别人不愿意来，我们靠自己！”经商议，小区成立业主委员会，开启了自治之路。童光芝、吴甫基、严纪育3人组成第一届业委会，童光芝当选为主任。

一个人带动一家人,一群人温暖一个小区。如今，小区的热心人越来越多，大家纷纷将小区的事当成自己的事。　 

一套好机制，让小区管理有了“金钥匙”

此后五六年，龙翔小区虽没有物业公司，但卫生有人做、事情有人管，离不开一套好机制。 

这就是一直沿袭至今的“3+8”自治模式。

业委会3人，主任总负责、一人负责财务、一人负责杂事。8名楼栋长，各自负责自己楼栋的管理。

小区物业费一平方0.5元，一季度一收，每半年公布一次收支明细。500元以上的开支，需业委会3人商议；超过2000元的大项开支，需开业主大会讨论通过。

经商议，小区的保洁和安保，聘请了一对夫妻，每月薪酬共2700元；小区日常琐事杂事，如下水道堵了、锁坏了、开证明等，业委会也安排专人负责，每月给予600元劳务费。

“机制建起来了，做起事来就没那么难。”童光芝说，这些年，小区物业费年年都有节省，节省的钱还能做点事：坏了的路灯修好了、“瞎”了的监控又能工作了……

最让居民津津乐道的，是大伙齐心协力做成了两件大事：

因和隔壁小区协调让出一条道后，原有的门卫室被拆除。初步估算，新建门卫室需1万多元，资金缺口大，怎么办？

业委会主持召开业主大会，大家商量决定：物业管理费、小区居民、有车居民各拿出三分之一的资金。就这样，原本可能搁浅的门卫室，10多天就完工了。

此后，新的门禁系统也以同样方式，三方凑钱装了起来。

小区居民陈琼英告诉记者，有次亲戚来串门，看到崭新的遥控门禁很是惊奇：没想到你们这么旧的小区，还有这么先进的门禁系统。

“听到他这么说，感觉挺自豪的。”陈琼英笑着说。

一个党支部，小区治理有了“主心骨”

去年，小区成立党支部，退休在家的卢盛和担任党支部书记。

卢盛和说，小区共有22名党员和预备党员。支部未成立前，党员就是活跃分子；支部成立后，组织的凝聚力更强了。

今年疫情期间，党支部将党员组织起来，轮流在小区门口值班、宣传防护知识、缓解恐慌情绪。

“我们个个都是志愿者，每天在小区微信群里转发官方消息，让居民第一时间了解到权威的、真实的信息，同时做好物资代购、困难居民生活保障等工作。”卢盛和坚定地说。

今年38岁的小李，在疫情来临时，因恐慌担心，天天睡不好，在党员志愿者开导下，逐渐恢复正常生活。她说，党支部就像我们的“主心骨”，看到志愿者，感觉特别踏实。

80后党员梁刚去年当选为第三届业委会主任，对于党支部在小区自治中发挥的重要作用，他深有体会。

梁刚说，今年4月爱国卫生活动月期间，党员带头将楼道堆积的杂物、小区角落隐藏的垃圾，全部清理得干干净净。而且，每次碰到业委会处理不了的问题，他会去找卢盛和商量。

他说：“党支部是我们的‘靠山’，有他们带领，相信小区会越来越好。”

老党员肖高洪去年当选第三届业委会会员，是管“杂事”的那一个，按惯例每月有600元劳务费。看到小区老化严重，修修补补到处需要钱，他主动减到400元，“都是为小区做事，不能在乎钱，既然大家信任我，我就要把事情做好。”

一团和善气，小区文明有了“新风尚”

“我们小区，不允许吵架，也没人吵架。”居民李娴是老住户，她对记者说，住在这里“很舒服”！

这要从一件小事说起：有个爹爹在车库里炒菜，油烟直往上飘，楼上住户有苦难言。但这家人没去指责老爹爹，而是向业委会反映。

“都是一个小区的，抬头不见低头见，事情解决了就行。”李娴说，这位住户的行为，让她觉得温柔而和善，就是这种和善，让大伙变得像一家人。

在居民孙葛看来，这团和善之气，体现在居民的相互理解、相互帮助上。

有年夏天连下暴雨，孙葛家车库的东西全被淹了。他正准备打电话喊亲戚来帮忙，没想到邻居们来了，不仅帮他把东西搬到楼上，还一起将车库打扫得干干净净。

孙葛还记得，夏天的一个午后有小孩在院里玩耍，一名带孙子的婆婆见状连忙上前劝阻：叔叔阿姨们在午休，下午要上班呢，你们不要吵。

“住在这里，幸福感特别强。”孙葛说，良好的居住环境让他每天都有好心情。

在梁刚看来，小区的和善之气，体现在对业委会工作的支持上。

因小区老旧，居民家的水管道经常堵塞、楼栋的大门坏了多半、外墙破裂现象普遍……这些问题，如果单靠10年未涨的那点物业费，无法妥善解决。

业委会和党支部商议后，提出解决办法：下水道、楼栋门、外墙的修缮费用，8个楼栋分摊一半。方案提出后，在业主大会上一致通过。

对于龙祥小区的自治模式，青龙社区党委书记段永玲给予了充分肯定：“有党支部的坚强领导，有一套能解决问题的好机制，有一群热心人的带领，是龙祥小区居民归属感、幸福感越来越强的根本原因。我们正在其他小区大力推广。”

（咸宁日报全媒体记者　张敏）