咸安林权改革释放红利 发展林下经济9.8万亩

咸宁网讯　咸宁日报全媒体记者吴文谨、特约记者李星、通讯员李小梅、吴剑报道：12月12日，在咸安区桂花镇高升村，道路崎岖，尘土飞扬，一条9.6公里长的“四好农村路”正在紧锣密鼓地施工，不远处光秃秃的“石头山”上，村民们正在种植黄精。

记者来到高处，放眼望去，漫山遍野都插上了笔挺的栾树苗，树梢上，挂着各色塑料袋。

“这些塑料袋可不是白色污染，而是用于识别黄精的标记。”黄精种植项目的负责人程平英笑着告诉记者。

自打咸安区深入推进集体林权制度改革，明晰产权，将山林确权到集体和个人之后，程平英就来到了高升村，流转了1000余亩土地。三年来，她带领村民们从人工造林到发展林下经济，赢得了群众的认可。

“高升村是2017年出列的省级贫困村，全村人口仅2000余人，常住人口不到500人，绝大多数为留守老人。”村支书董焕华说。现在，村里的老、弱劳动力，每天能在程平英这里领到160元的工资，当日结算，中午还管饭。

在董焕华看来，程平英的到来，不仅让几座“只长茅草不生财”的荒山焕发生机，更使得农村老弱劳动力看到了未来的希望。

程平英扳着指头算了一笔账：“目前，我承包了1000余亩林地，每亩能种1300株黄精。三年后，每株黄精能长到30斤左右，按市场最低价算，一株黄精能卖到150元……”

咸安区林业局林改办主任谭秋华介绍，政府除了给予造林业主造林补贴，还对发展林下经济给予100元/亩的补贴，对购买森林保险的业主，补贴其60%的保险金额。

去年，咸安区被省林业厅确立为全省5个深化集体林权改革示范县（区）之一，其创建内容包括明晰产权制度、畅通流转机制、培育经营主体、完善服务平台、推进森林保险、发展特色林下经济等。

今年以来，全区参与林改确权登记行政村134个，确权面积108万亩，林权证统一换发成了不动产证书；全区累计流转林地2115宗，面积23.8万亩；各类新型林业经营主体已达291个；森林保险投保面积近19万亩。

截至目前，该区已发展林下经济面积9.8万亩，经济总产值达4.7亿元，带动2000余人就业。集体林权制度改革，正让荒山变金山。