通城县荻田村档案见证乡村改革开放时代变迁

咸宁日报全媒体记者 周荣华 朱哲 李嘉

一张张泛黄的纸张,散发着历史的气息。一册册沉默的档案，诉说着时代的故事。

位于幕阜山区的通城县塘湖镇荻田村，保存着1952年至今的2000余册村务档案。

12月10日，村档案员黄忠云带着记者走进档案室，翻开一本本档案，时光仿佛倒流。

这些档案完整记录了该村从上世纪五六十年代至今的重要事件，见证着荻田村改革开放40年的变迁。

农民负担越来越轻，荷包越来越鼓

【档案速览】

分门别类编号，整齐装订排列，档案里保存最多的是生产和分配原始记录。

打开纸张发黄的通城县1970年粮食作物实际产量年报和联合大队分配方案，可以清楚看到：1970年联合大队435户，2016人，可分配总收入159092.03元，分配社员97510.28元，人平收入48.36元。

一项项关乎农村的改革都可以在档案中找到印证——

1980年以联产到组的承包责任制，生产队统一计划、统一核算，将土地、劳力、耕牛、农具固定到组，签订合同，按产计酬。口粮分配人平539斤，比1970年增加167斤/人。人平收入88元，比1970年人平增长近40元。

1981年实行包干到户责任制。1982年后逐步完善家庭承包责任制。

2005年国家取消农业税，并对农民种田实行补助。

2007年全村粮食总产为1594.8吨，农民总收入1700.1万元。

到去年，全村人均收入突破7800元。

【亲历者说】

“六七十年代都吃大锅饭，挣工分。”今年70岁的黄忠云说，那个年代，收成很大程度上受自然条件影响，每人每年分到的粮食也就三四百斤，吃不饱饭是常有的事。

1978年，安徽凤阳小岗村的18户农民首吃“螃蟹”，实行联产承包责任制，揭开了农村改革的序幕。1982年，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，彻底为农民松绑。

荻田村将土地、耕牛、农具、水塘按人口承包到户，以家庭为单位生产经营，村里热火朝天。“很多人天不亮就到地里，甩开膀子干活。”黄忠云说，当年粮食产量大增，家家户户都有余粮。

“小时候家里人多，我睡在木板搭的阁楼上，4个人挤一张床。吃的是红薯、玉米、豆子等，收成不好时揭不开锅。”回忆当年的苦日子，55岁的王国胜唏嘘不已。

1992年，社会主义市场经济体制改革目标确立，市场经济大潮风云涌动。王国胜干起了货郎，靠贩卖油盐酱醋、干鱼小虾、生活用品，养活一家人。

去年，王国胜和儿子办起了中药材基地，种植黄柏、葛根等200多亩，一家人搬进了宽敞明亮的楼房，日子越过越红火。

老党员王秀才记忆最深的有两件事情：一是2005年国家取消农业税，农民不再交公粮；二是2017年中央宣布土地承包到期后继续延长30年。“地在我们手中，还不用交税，这是几千年没有的事。”

【记者手记】

40年沧海桑田，40年万象更新，荻田村是农村改革的缩影。农村村务档案是中国农村从落后走向现代的真实记录。荻田村档案，有力证明改革开放使农民走上美好生活之路。

民生大改善，小病不出村

【档案速览】

荻田村档案记录着大量关于教育、卫生、社会保险等资料。一组组数据、一个个数字，一串串事例……时代的印记在档案中重现。

党的十一届三中全会后，荻田村办学明确提出贯彻落实“坚持德、智、体全面发展，又红又专知识分子与工人、农民相结合，脑力劳动与体力劳动相结合”的方针。

如今的荻田中心完小校园面积2300平方米，拥有科学实验室、计算机室、美术室、音乐室、图书室、体育器材室，校舍焕然一新。在校师生近500人，其中年轻大学生教师20人。

上世纪70年代初，黄袍卫生院搬迁至新建的砖木结构四合院，1998年迁至荻田桥头，后改为卫生室。各科室医疗设备齐全。

从2012年7月起，年满16周岁以上的村民可参加养老保险，缴费标准每年为100至1000元10个档次，政府每人每年补贴30元。1至2级残疾人国家为其按最低标准缴纳养老费。

村社会福利院于1984年在荻田创办。2015年县民政拨款，在原有大楼基础上又改建一栋住宿楼，全村五保户和孤寡老人实现了老有所养。

【亲历者说】

刘关保是荻田中心完小最后一位民办教师，1996年转为正式编制。他回忆：“以前学生用的是简易长桌和条凳，黑板是一块漆上黑漆的木板。”

“现在‘黑板’变‘白板’，班班都有电教多媒体。”副校长夏星甫说，学校实现了全科教学，教学质量大幅提升。

夏星甫的儿子夏青云，曾经在这里就读，现在县扶贫办工作。他的孩子夏可也就读于完小幼儿园。

一家三代见证了村里的教育改革与变迁。“现在小孩上学学杂费全免，教育条件发生了翻天覆地变化。”夏青云说。

医疗卫生事业同样如此。“卫生院变成卫生室，名字变小了，但条件变好了。”原荻田村支部书记汪金熬说，以前有个病痛，都是找赤脚医生，碰到赤脚医生外出，只好租车去县城，很容易贻误病情。

“现在村卫生室设备齐全，各种常用药齐备，医生也越来越专业。有个小病小痛不用出村。买了合作医疗，住院费用减轻不少。”村民汪玉娥说。

村民汪金亮2014年被纳入建档立卡贫困户，他和妻子看病吃药得到了医疗救助，住院治疗报销比例达到90%。

【记者手记】

民生改善是梦想抵达的最好诠释。40年改革开放，40年经济发展，40年民生改善，其内在规律已经表明，改革硬碰硬，民生实打实。

堡垒越来越强，干群关系越来越好

【档案速览】

荻田村保留了大量有关村支部建设的档案。

“坚持继续革命，夺取更大胜利”，在1978年上半年的档案里，类似口号频频出现在下发到荻田的各种文件和会议记录中。

1981年，荻田撤消革命委员会，成立大队。1984年，人民公社体制改为区辖乡制，荻田大队更名为荻田村。

村支部活动的记载2013年以后明显增多。党的群众路线教育实践活动、支部主题党日活动等等，有关档案装满一大柜。

新世纪以来，村“两委”荣获不少荣誉。2004、2006、2011年荣获先进党组织，2005、2006年被评为文明村。

“以前干部下乡，不是催耕催种，就是要钱要粮；如今干部下乡，帮着修桥修路，带领群众开荒。”档案里记录了村民自编自唱的干群关系歌谣。

【亲历者说】

“执行党的路线方针政策，带头致富，带领群众致富，几十年一直是村支部的主要工作。然而，上世纪八九十年代，村干部还有两大麻烦事，一是收任务，收‘三提五统’；二是计划生育工作。村干部很不好当。”黄忠云回忆，上世纪九十年代中晚期，当地农民负担重，干群关系紧张，越级上访不断。

汪金熬认为自己搞农村工作是“行家好手”，牵猪赶羊拆屋、征费罚款的事没少干。“明知这样做损害了群众利益，伤害了干群感情，但觉得来得快效果好，那时老百姓看到我们都要躲。”

斗换星移，党的惠民政策增多，村支部建设越来越规范，战斗堡垒作用越来越明显。

“农业税取消了，种田有补贴，村干部主要精力是带领大家致富，办好村公共事业，工作好做多了。”汪金熬说。

村支部、村委会的号召力越来越强。 红河溪的变迁就是见证。

2011年6月，百年不遇的洪水冲垮了红河港河堤和桥梁，荻田沿河两岸一片狼藉。当年10月，村干部带领村民捐资7万多元，建起两座大桥。2014年，村支部又带领大家修河堤，全村集资18万余元，争取部分项目资金，两岸砌石，河道清淤，水患彻底消除。

后来，村支部争取项目资金，利用舞龙灯赚的13万元钱，在驻村“三万”工作队的支持下，绿化美化河堤，安装路灯，硬化道路……满目疮痍的红河港如今变成绿色长廊，成了村民休闲的好去处。

“近几年，村支部建设更加规范，大小事务公开，村干部权力变小了，但心里踏实了。” 村支书汪花祥说，这些年荻田村容村貌焕然一新，大家打心眼里感谢党，感谢政府；干部群众关系越来越好，社会稳定，基本上矛盾调解不出村。

【记者手记】

改革让生活更美好，开放让群众更开心，干部和群众的关系越来越融洽。改革到位了，基层工作做好了，基层干部理所当然更受欢迎了。