嘉鱼县紧抓长江经济带机遇 建设湖北经济强县

　　南有嘉鱼，临江跃起。

　　嘉鱼县拥有全市最长的长江岸线。109公里的岸线中，全县8个乡镇有6个乡镇依江而立。

　　近年来，嘉鱼县紧紧抓住长江经济带、长江中游城市群和武汉新港建设等前所未有的战略机遇，在1000平方公里的土地上，描绘出一幅“建设湖北经济强县、打造临港生态新城”的宏伟画卷。

　　初秋时节，记者一行走进嘉鱼，去感受嘉鱼县长江经济带的靓丽风采。

　　临港经济如何持续发力——

　　提质　提效　提档

　　9月14日，2017年第三季度咸宁重大项目开工活动嘉鱼分会场启动仪式，在华夏幸福嘉鱼产业新城举行。

　　嘉鱼产业新城、咸宁国家高新区嘉鱼创业孵化园等15个重点项目集中开工，总投资额293亿元。此次开工的项目主要涉及汽车零部件产业、基础设施建设等领域。

　　嘉鱼临江经济建设，再次掀起高潮。

　　县委书记余珂说，随着长江经济带上升为国家战略，嘉鱼如何融入长江经济带，临港经济如何持续发力，一直是县委县政府的重要战略和主要抓手。

　　为此，县委县政府提出了“全力推进工业提质、加快推进农业提效、大力推进三产提档”的实施路径。

　　如何推进工业提质？

　　以“重点项目建设年”活动为契机，着力布局新产业、完善新业态、构建新平台、打造新支撑。

　　2013年落户嘉鱼的湖北金盛兰冶金科技有限公司是全省最大民营钢铁企业。为了扩大生产规模，金盛兰再次启动“1+5”项目，仅300万吨钢产能调剂项目，就计划再投入60多亿元。投产后可年增加产量300万吨，年产值增加100亿元，利税增加3亿多元。

　　为了服务项目建设，县委县政府把项目建设涉及到的11个大项、19个主要任务、近30个协助事项，全部找到了“买单者”——24家责任单位“一把手”现场认领。

　　“嘉鱼干部责任意识很强，办事效率很高，我们非常满意。”金盛兰总经理陈龙宫说。

　　县重点项目建设办公室副主任周承智介绍，去年全县59个重点项目，总投资550亿元，今年重点项目增加到71个，总投资达600亿元：“这些项目，从县领导到部门，每个项目都有详细的责任人提供服务。”

　　目前，嘉鱼经济开发区、武汉新港潘湾工业园、石矶头沿江工业园、高铁岭临港产业园并驾齐驱，建成面积达43平方公里。金盛兰、雅戈尔、嘉麟杰纺织、柳工欧维姆、嘉诚汽配等60余个超亿元项目纷至沓来。纺织、冶金、建材、装备制造等四大产业集群基本形成。

　　如何推进农业提效？

　　积极谋划农业发展转型，支持设施精品蔬菜、健康水产等板块基地建设，加快创建国家级现代农业示范区。

　　湖北金润农业发展有限公司是全县最大的专业合作社。公司总经理王金山说，在政府的支持下，公司按照“公司+合作社+经纪人+基地+农户”的运作模式，在全县建立起了标准化蔬菜生产基地3万亩，带动农户3300户。

　　县农办相关负责人告诉记者，全县象王金山这样的新型农业经营主体达2507家，带动1.5万农户。

　　在这些主体的带动下，嘉鱼已建成设施精品蔬菜、健康水产、高产优质水稻、有机林果、绿色油茶等板块基地30万亩，新发展小龙虾、鳝鱼、草莓等特色农产品基地2.4万亩。千亩连片、万亩成区、一镇一业、一村一品的八大农业示范区蔚然成型，特色农业活力焕发。

　　如何推进三产提档？

　　以“旅游发展突破年”为抓手，瞄准创建“湖北旅游强县”目标，深入实施“产业兴旅”、“项目强旅”工程。

　　目前，嘉鱼国际生态健康小镇、蜜泉湖金色年华养生谷等项目已拟定投资协议，官桥国家乡村公园、康丰源生态旅游区、三湖连江主坝景观化改造等重点旅游项目加快建设，县域“一区九景”乡村旅游示范点规划建设全面启动。

　　8日，在官桥国家乡村公园现代农业科技示范园内，8个现代化温室大棚排列整齐。大棚内的日本网纹香瓜爬满藤条，新育出的生菜、洪山菜薹等吐露新芽，油亮嫩绿。　　

　　项目投资方、田野集团恒丰旅游投资发展公司负责人向记者介绍，田野国家乡村公园项目被列入咸宁市2017年重大项目建设“211”工程。项目计划总投资50亿元，建成后，预计年游客量达300万人次，年旅游收入达30亿元。

　　生态环境如何全面优化——

　　护江　护湖　护河

　　7月21日，来自嘉鱼县武汉新港潘湾工业园的一则消息震惊全省。

　　工业园管委会副主任孙克旺对外宣布：清退28家化工企业，退还购地款3700多万元。今后，嘉鱼不再新增一家化工厂。

　　潘湾工业园原名潘家湾畈湖工业园，于2010年获批开建，定位于涂料、日化等精细化工产业。短短几年，吸引了大批中小化工企业，但部分企业自身污水处理能力有限，出现超标排放。

　　此后，潘湾工业园加大环保投入，投资5000余万元兴建的污水处理厂于2015年运行，目前日处理能力达5000吨。同时，对化工企业采取“三个一批”整治：产能落后清退一批、环保不合格关停一批、升级改造一批。

　　县长胡春雷说，不能再走“先污染后治理”的老路，必须按照绿色崛起的要求，转型发展，临港新城应该是绿色之城、生态之城。

　　“共抓大保护，不搞大开发”，沿江、沿湖、沿河，嘉鱼县打响了一场生态保卫战役。

　　大力开展非法码头、非法采砂及非煤矿山专项整治，为长江经济带绿色发展“留白”。去年3月起，嘉鱼县筹集1000万元资金对长江沿线非法采砂、非法码头、非煤矿山开展专项整治。

　　全县8家非法码头、12个非法砂石堆场，被全部依法取缔。另外9个码头纳入“规范一批、提升一批”序列。4家非煤矿山被依法注销采矿证，禁采区非煤矿山基本关闭、关停，限采区与非煤矿山企业签订年度目标责任书，加大绿色环保开采的管控力度。

　　堪称“城市之肺”的三湖连江，成为嘉鱼环保重点。该县启动三湖连江水库综合治理工作。取缔投肥养鱼、关闭排污企业，截流处理、综合管网等工程纷纷上马；湖泊水库周边企业、房地产开发等用水排放，必须进入城市排污管网；水库周边度假村、农家乐、旅游宾馆等污水，实现达标排放。

　　如今，三湖连江重现碧水蓝天，成为外地游客来嘉鱼的首选。鱼岳镇三湖社区的古稀老人熊益平说：“这里空气好、水质好，景色优美，三湖连江成了最靓的一道风景线！”

　　“两湖”（西凉湖、斧头湖）在嘉鱼县的水域面积有12万亩，其中围栏、围网面积达到7.6万亩，由于过度开发、投肥养殖，致使湖泊水环境恶化。

　　去年11月27日，嘉鱼县委、县政府向多年难治的湖泊围网养殖顽疾在全市率先打响了第一枪。同时，制定方案、成立专班，调拨资金3200多万元对两湖周边围栏养殖户进行限时拆围、以奖代补、恢复生态，在全省率先完成拆围任务。

　　渡普镇王家庄渔民张忠文从1995年开始围网养鱼，最多时他的围网面积有18亩。两湖拆违后，洗脚上岸的张忠文牵头成立了忠文脐橙专业合作社，带动拆围渔民100余户，向荒山进军。

　　9月8日，在脐橙基地，张忠文看着眼前丰收在望的脐橙，露出了微笑：“我们正准备争取项目资金，对脐橙基地基础设施进行升级改造。通过推广标准化绿色有机农业生产模式，提高王家庄脐橙知名度，发展集观光、采摘、休闲为一体的现代农业。”

　　新城建设如何强力推进——

　　新路　新景　新村

　　9月8日，在嘉鱼长江公路大桥的施工现场，偌大的桥墩屹立在江中，施工车辆忙碌穿梭。

　　今年1到8月，大桥建设完成货币工程量3.1亿元。2019年元旦，嘉鱼长江公路大桥建成通车后，将推动嘉鱼加快融入长江经济带，使之成为武汉新港的核心区。

　　县委书记余珂说，随着武汉城市圈环线高速、武深高速嘉鱼南段、咸潘一级公路等枢纽工程先后建成通车，嘉鱼长江大桥、武深高速嘉鱼北段以及沿江五大港区码头加快建设，嘉鱼全面进入“通江达海”时代。

　　在大交通的带动下，两大物流园区建设和三大码头建设也依江而建，迅猛推进。

　　湖北嘉安控股集团嘉鱼冷链物流园区副总经理李波说：物流园区一次性投资2亿元，是全省最大的一次性单体冷库。集蔬菜、水产品交易，仓储中转、运输、冷链物流配送于一体。全年可周转冷冻冷藏农产品16万吨，年经营收入1.2亿元，实现税收300万元。

　　大交通也带来了城市建设的大发展，城市品质的大提升。

　　嘉鱼县委、县政府用一流的视野谋划城市管理，用战略的眼光提升城市品位，用嘉鱼的优势彰显城市特色，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、全国文明县城三块沉甸甸的金字招牌。

　　早在2011年，嘉鱼县请来中国顶级规划机构——上海同济规划设计院，高起点设计嘉鱼县城市总体规划，历时２年完成了《嘉鱼县城市总体规划（2011年—2030年）》。

　　规划紧密结合嘉鱼县的经济、社会、人文历史等因素，立足现实、放眼未来，全方位研究嘉鱼县城乡发展战略，前瞻科学、因地制宜编制各系统规划。

　　据统计，最近3年，嘉鱼县仅园林项目投资就过亿元。县城形成山水相间、城园交融、绿城辉映的生态景观，凸现了天蓝、地绿、水清、城美的现代园林城市形象。

　　与此同时，嘉鱼县以人为本、城乡一体、共同富裕，举全县之力建设美丽乡村，阔步迈上绿色发展、生态富民、科学跨越的新征程。潘家湾镇被列入全省21个、全市唯一的“四化同步”示范试点镇，全县20个村获评省、市级新农村建设示范村，覆盖农村5.9万人口，占比32.8%。

　　9月8日，记者在潘家湾镇四邑村看到，白墙黛瓦，荷塘环绕。宽阔洁净的道路，一步一景的花园，连接起443幢别墅。

　　“2010年，四邑村村民的人均纯收入仅为7000元，去年已达26000元。”四邑村村支书周炳兰自豪地说。

　　除了建别墅，四邑村还建了儿童游乐室、老年活动中心、老年公寓、卫生室、图书室等，目前已形成“建一个新村、构五大板块”格局，从根本上提升了农村社区化档次，初步建成新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民“六新合一”的四邑新村。

　　幸福指数如何不断提升——

　　民富　民生　民本

　　9月10日，嘉鱼县陆八舒线二级公路改建工程正式动工建设。陆八舒二级公路改建工程，途经3个乡镇11个自然村，连接起沿线景区和武深高速公路，是嘉鱼县“十三五”期间重点建设项目之一。项目全长27.778公里，计划总投资2.7亿元。

　　“这是好事啊，以前这里交通不便，大家种的木材都运不出去，等公路修好了，不仅能带动沿线自然资源开发，还能搞旅游业，成为一条真正的脱贫致富路。”陆溪镇印山村四组村民尹登和开心地说。

　　嘉鱼县坚持把精准扶贫作为“第一民生工程”，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，坚持政府、市场、社会扶贫“三位一体”，全面实施产业扶贫一批、危房改造扶贫一批、教育资助和培训就业扶贫一批、医疗救助扶贫一批、低保兜底扶贫一批、生产自救主动脱贫一批“六个一批”精准扶贫工程。

　　到2017年底，该县将全面完成5个重点镇、12个建档立卡贫困村、11111户、37204人建档立卡贫困户人口脱贫任务，确保所有贫困镇退出、所有贫困村出列、所有贫困户脱贫、所有贫困人口同步进入小康。

　　与此同时，社会事业不断进步：

　　加快发展教育事业，嘉鱼获评全省县域义务教育均衡发展先进县，跻身“全国义务教育发展基本均衡县”；

　　统筹发展文体事业，县文体会展中心建成开放，率先在全省实现村级“农家书屋”全覆盖，成功承办咸宁市第一届运动会，获批创建全省公共文化服务体系示范区；

　　全面加强社会保障，“五险合一”改革完成，城乡居民养老保险启动；

　　“绿满嘉鱼、花开南嘉”工程加快推进，三年任务，两年完成。全县森林覆盖率达到32%，在全省平原地区名列前茅；

　　深入创建“长安杯”，群众“一感两度两率”不断提升,“六五”普法通过省级验收。

　　此外，一批民生工程陆续推出：

　　投资4850万元的茶庵岭小学，占地面积67.71亩。该学校设计6个年级，每个年级8个教学班，容纳学生2160人。今秋开学招生1570人，有效化解了城区小学大班额问题。

　　计划投资6000万元，建设四处停车场，已完成项目初步选址，正在开展项目PPP招商推介工作；

　　计划投资2亿元，实行货币化安置1259户。目前，殷家坡沿湖片区化肥厂地块已完成109户棚改签约工作。

　　大民生催生了大幸福。

　　目睹了家乡的变化，世代居住嘉鱼的居民黄祖浩说，论人口，嘉鱼只有37万人，是湖北的人口小县；但论幸福指数，嘉鱼发展日新月异，绝对是一座文明之地、幸福大城。

　　南有嘉鱼，烝然罩罩；南有嘉鱼，蒸蒸日上。建设实力嘉鱼、创新嘉鱼、美丽嘉鱼、平安嘉鱼、小康嘉鱼，打造“湖北经济强县、临港生态新城”。嘉鱼，这座长江明珠，正冉冉升起、熠熠生辉。

　　（咸宁日报记者　盛勇　姜明助　特约记者　谢燕子）