工业经济发展聚势腾飞 咸宁经信委履职尽责纪实

　　转型升级的咸宁，思变求新；绿色崛起的咸宁，聚势腾飞。

　　拔地而起的现代化厂房，川流不息的物流车辆，轰鸣不绝的生产机器，忙碌不停的作业工人，在香城大地，时时都能触摸到工业经济飞速发展的跳动脉搏，处处都能感受到大项目带动大发展的浓厚气息。

　　当前，全市上下重视工业、大抓工业、跨越赶超氛围浓郁，工业经济内生增长动力已经形成。元至七月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.0%，连续五个月实现增速回升，达到年度预期目标，在全省排名第7位。

　　集群多元托举工业崛起

　　“工业崛起，除了抓好现有企业，还要培育新的产业，形成经济新增长点，从而带动经济快速发展。”市经信委主任郭冰生告诉记者。

　　市经信委一方面加大中小企业入规申报力度，做到成熟一个申报一个，发挥新入规企业推动全市工业经济增长的支撑作用。截至目前，全市新增规模以上工业企业数为62家，规上企业达到865家，累计完成产值22.2亿元，同比增长191.1%，对全市产值增长贡献率达到10.6%。

　　另一方面做好特色产业文章，依托特色资源优势，加大了对特色产业集群的扶持力度，支持集群内企业引进先进技术，建立产学研相结合的科研基地，组建公共研发和服务平台。目前，我市省级重点产业集群达到10个，数量稳居全省第二位。

　　在这10个省级重点产业集群中，咸宁市现代森工、赤壁市砖茶和通城县电子信息基材是近三年新增的绿色新产业集群，其余7个由传统支柱产业转型升级聚集发展而成。

　　同时建立全市重点企业监测系统，完善工业增长点跟踪服务，推行“一月一分析、两月一督查、一季一核查”工作机制，全面掌握增长点特别是新增产值亿元以上项目进度情况，及时掌握和解决工业经济运行中出现的新情况新问题。

　　技术改造促进产业升级

　　围绕改善装备、改进产品、节能减排等，积极争取国家和省级技改扶持专项，扩大市直工业企业技术进步专项资金扶持范围和总量，推动产业改造升级。2012—2016年，市级累计投入专项资金965万元，2017年资金规模达到1500万元，支持引导作用大幅提升。

　　供给侧结构性改革，去产能是首要任务。2016—2107年，我市共关闭煤矿生产企业13家，化解煤炭过剩产能75万吨，在全省领先。

　　市经信委大力支持民营企业建立现代企业制度，形成了以“试点示范+专家培训+评估考核”为抓手的先进工作经验。由该委组织的民营企业建立现代企业制度沙盘实战培训获得咸宁市2016年度人才创新三等奖，湖北瀛通通讯线材股份有限公司成功申报湖北改革创新奖，并于今年4月成功在深圳证券交易所上市，成为我市首家主板上市公司。　　

　　环境优化吸引项目落地

　　市经信委科学谋划产业链建设，制订出台《咸宁市工业和信息化十三五发展规划》和《中国制造2025咸宁行动方案》，坚持高端引领、创新驱动、融合发展、绿色低碳、对外开放的发展原则，重点围绕先进制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、新能源汽车及零部件六大战略性新兴产业，实施产业链招商，着力将咸宁打造成“中三角”地区绿色工业发展腹地和全省特色产业增长极。

　　目前，中合华浦新能源汽车、合加环卫车改扩建、航星光电子集成高新科技园、三赢兴智能电子产品生产等重点项目相继签约落地，项目协议投资额均超过10亿元。

　　如何提高项目的履约率、开工率、投产率和贡献率？市经信委推出了一系列举措。

　　一企一策化企业之难。确定全市重点项目清单，建立传统产业改造升级项目导向计划库，收录177个重点技改项目，实时监控，帮助企业化解困难；建立重点项目领导责任制，实施“五联”工作机制，强化服务包保，协调相关部门对重大项目在土地供应、金融支持、基金扶持、财政资金、退税等方面重点倾斜，缩减项目建设所需时间。

　　减压降负解企业之忧。从减轻企业税费负担、降低企业融资成本等9个方面提出了26条降低企业成本的具体措施，使企业最大限度享受政策红利。上半年，累计为企业减免各类税费1.397亿元，降低了企业生产成本1.5亿元，预计降低企业制度性交易成本2000万元。

　　要素保障破企业之困。电力和资金是重要的生产要素。市经信委积极组织企业申报电力直供，9企业与电厂成功达成交易协议，交易电量13.37亿千瓦时，预计可为企业节约电费成本2674万元。同时加强融资担保机构业务动态监管，推动以咸宁市担保集团为龙头的融资性担保行业做大做强，强化行业服务企业融资需求的能力。

　　上半年，全市12家融资性担保机构在保余额50.8亿元，为5276户企业和个人开展了融资担保服务，其中企业1224户。

　　咸宁，工业崛起的号角已经吹响。

　　（咸宁日报记者　贺春音　通讯员　李晶亮）