深度述评：从木桶原理说到旅游产业补短板

　　一

　　经济学中有个"木桶原理"，讲的是，盛水量唯一地取决于最短的板子。

　　通俗地说，就是一个由多块木板构成的木桶，决定木桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板子，也不取决于板子的平均长度，而是其中最短的板子。

　　根据这一内容，我们可以有两个推论:其一，只有桶壁上的所有木板都足够高，那木桶才能盛满水。其二，只要这个木桶里有一块不够高度，木桶里的水就不可能是满的。

　　旅游业是咸宁的支柱产业。对咸宁旅游产业而言，如果不补齐短板，使内部要素得不到最优化的协调配置，就不可能实现产业效益的最大化，也势必制约产业的长远发展。

　　二

　　旅游发展综合指标是评价一个地区旅游业发展水平的重要指标。包括旅游总收入、旅游接待人次、旅游业在国民经济中的比重等。

　　2016年，咸宁旅游发展综合指标在全省市州排名第五，在全省二类城市中排名第二，在武汉城市圈除武汉外排名第一。

　　由咸宁起草的《湖北省温泉旅游服务质量规范》、《咸宁沐浴温泉水质标准》等地方标准荣获首届"荆楚十大好标准"称号。

　　前不久，全省全域旅游工作现场推进会在赤壁召开，推介咸宁赤壁全域旅游工作经验。

　　诚然，按照国际视野、咸宁特色、全域旅游的思路，咸宁旅游发展近几年不断实现"弯道超越"，可谓亮点纷呈，"长处"突出。

　　但冷静思考，咸宁旅游发展的"短处"也是十分明显。

　　今年7月，省旅游委发布的《2016年湖北省旅游发展评价报告》中，明确指出咸宁等市州虽然旅游发展增速明显，旅游发展还有很大的潜力和空间。

　　三

　　我们总在说，咸宁旅游留不住客人。事实上，2016年全省游客人均消费849元，武汉市游客人均消费1075元，而我市，游客人均消费只有510元。

　　留客量好比木桶原理中的盛水量。留客量不足，说明旅游产业有短板。

　　事实上，我市旅游产业供给还跟不上消费升级的需求，公共管理和服务跟不上旅游业快速发展的形势。

　　在产品上，缺龙头，市场竞争力不强。目前尚未有1家5A级景区，市区缺乏核心吸引物引领，龙头带动作用不强。旅游产品种类单一，参与性、互动性产品不足，缺乏全面系统的设计开发。

　　在品牌上，缺支撑，品牌打造不够。"香城"，体现城市魅力的支撑产品缺失，代表"泉都"的核心温泉产品在国内影响力不足。在创新城市营销、智慧营销、活动营销等"五位一体"旅游全域营销模式上还有待突破。

　　在要素上，融合度低，延展性不足。目前咸宁旅游业自身要素还不健全，产业融合度不足，缺乏横纵拓展。从产业要素看，旅游传统六要素挖掘不充分，新六要素发展不够快。

　　在公共服务上，尚待完善，功能性缺失。没有形成快速通达各景区点和县市区的立体化旅游交通网络。导览标识、数据信息库、自驾营地、旅游厕所等旅游公服设施建设不健全，智慧旅游平台还未完成构建。

　　四

　　那么，有这些短板，咸宁旅游产业发展还有前景吗？

　　其实，"短板"并非"不足"。作为咸宁率先建成全省特色产业增长极的重要抓手之一，只要像精准扶贫那样，找准短板，及时补短，就一定能使咸宁旅游产业更加茁壮成长。

　　目前，市委市政府通过广泛调研，科学论证，已经为旅游产业补短板开出了一剂药方--一是，坚持全域旅游统筹，做好"旅游+"和"+旅游"的文章。抓好全域旅游规划落地，让游客进入城区就进入景区，进入城区就能感受浓厚的旅游氛围，进入城区就进入旅游世界。在"+旅游"方面，要在城市建设、基础设施、工业项目等方面，与旅游深度结合融合。在"旅游+"方面，围绕旅游六大要素，在旅游景点建设上"+"出特色。

　　二是，坚持以项目为支撑，完善旅游设施，丰富旅游产品。要抓旅游项目，旅游部门责无旁贷参与到旅游项目建设过程中来。完善景区道路通达性，完善旅游产品购物功能，提升旅游公共服务功能，大力发展民宿和农家乐产品。

　　三是，完善体制机制，改善旅游发展环境。以国家级旅游业改革创新先行区为抓手，建立以旅游委牵头的统筹推进旅游产业发展机制，建立完善旅游执法机制，发挥市场监管作用，建立旅游营销策划机制，加快构建智慧旅游平台，全面提升旅游服务品质。

　　我们相信，随着这些补救措施的实施到位，咸宁旅游产业这个"木桶"必定可以装得更满，将成为富民强市的"金桶子"。

　　（咸宁日报记者  朱哲）