【砥砺奋进的五年】崇阳县：奋发图强争一流业绩

　　上轮“季考”，崇阳县项目建设综合考评得分85.16，居各县市区之首；

　　半年“中考”，全县GDP同比增长7.9%、排位第二，财政收入同比增长23.8%、增幅第一。

　　骄人的成绩单，亮出50万崇阳干部群众换道超越的竞进精神，也晒出县委县政府推进“五个崇阳”建设的满意答卷。

　　去年底召开的县第十四次党代会，继续提出“五个崇阳”发展战略，把开放、生态、富裕、文明、幸福写上发展大旗。

　　气可鼓不可泄。县委书记杭莺、县长郑俊华说，“五个崇阳”建设，既需要滴水穿石的韧劲，一届接着一届干；更要唯旗是夺的锐气，一级逼着一级干，干出一流业绩。

　　开放崇阳：一大批中字头企业、上市公司、全球全国500强纷纷入驻，不仅给崇阳带来重大项目投资，还带来新一轮开放开发热潮

　　8月上旬，崇阳招商好戏连台。

　　正大集团高层前来洽谈50万头生猪养殖项目。今后三年，这家全球500强企业将投资20亿元，在崇阳建成饲料加工、生猪养殖、屠宰加工等相配套的产业链。

　　卓越集团高层前来出席万亩野樱花景区开工仪式。这家中国民营企业500强企业将投资10亿元，打造龙泉山赏樱渡假景区，于明年3月竣工，目标锁定国家4A级景区。

　　而在此前，中国国电龙源集团、中广核集团、中电建水电顾问集团进驻崇阳开发风电，省联投集团投资崇阳建国家森林公园，上市公司华熙集团、红牌集团布局崇阳搞旅游开发，都是十亿、百亿元级的重大项目。

　　这些中字头企业、上市公司、全球全国500强企业，不仅给崇阳带来新的项目投资，还带来新一轮开放开发热潮。

　　开放带动全域开发。地处北纬29度上的崇阳，崇山崇水瑰丽，风光风情无限。过去囿于项目资金短板，旅游开发小打小闹，难成大气候。如今，从隽水河到青山湖，从龙泉山到熊家山，10多个大项目、200多亿元投资次第展开，全域旅游蓝图正变成现实。

　　开放助推产业转型。茶叶生产是个传统产业，由于结构单一、效益低下，种植面积一度由5万多亩萎缩到9000亩。近几年，从浙江引进白茶、从江苏引进红茶、从赤壁引进黑茶，原有的绿茶也由一季采摘扩大到全年经营，“七彩”茶品牌叫响全国，基地面积迅速扩至6万多亩。

　　开放倒逼基础设施升级。基地建到哪，公路延伸到哪；园区发展到哪，主干道延伸到哪；景区开发到哪，道路美化到哪。崇阳近五年筹资10多亿元改造提升公路网，仅今年在建旅游公路就达138公里，县城到主要乡镇、景区仅15分钟。

　　开放的风气，发韧于开明的政治。

　　县委县政府高端谋定，向改革要红利。在全省率先完成卫生计生机构改革，“两局合一”“院站合一”的崇阳样板在全省全国推广。在全市率先完成政务服务和公共资源交易改革，建立新型政务与资源交易平台。破除用地瓶颈，创建全国国土资源节约集约模范县。

　　向创新要效率。县委、县政府把常委会、常务会开到项目建设一线。全县组建招商、农业、旅游、商务、住建和发改项目建设六联组，“四大家”领导和县直部门、乡镇干部拧成一股绳。党政1+1＞2，“四大家”1+1+1+1＝1。

　　向项目要发展，储备项目库和建设项目库襄括1400个重点项目，总投资近6000亿元；向文化要环境，培育 “四海一家，客商为大”的亲商文化、“你发财，我发展”的双赢文化、 “鼓励创新，宽容失误”的包容文化。

　　在崇阳投资多个项目、被聘招商专员的北京正基文化公司董事长王爱维感慨不已：“崇阳的政治生态，像自然生态一样宜人。”

　　生态崇阳：10多个“白富美”的特色小镇凸显绿色发展成果，省级生态县、国家园林县城创建引领绿色崛起之路

　　一年前还是名不见经传的荒山，如今成为省内外聚焦的景区。在金塘镇畈上村，一场“改天地”、“划时代”的巨变精彩上演——

　　由500栋木屋别墅群组成的柃木花苑景观核心区，凸显“旅居如家”、“柃蜜小镇”特色；

　　占地2平方公里的水上乐园，总面积1000亩的玫瑰花山，彰显“浪漫、欢乐”风情；                        

　　发展林下散养，引进五黑鸡、瑶鸡等10多个优良品种，产品比传统土鸡蛋营养价值高出5倍，供不应求；

　　大崖山国际森林氧吧、世界珍禽博览园、大型户外活动综合基地………“一区置中心、一廊串五谷”的景观功能体系呼之欲出。

　　由湖北尚禾集团投资12.3亿元打造的柃蜜小镇，是崇阳特色小镇建设的一个缩影。

　　差不多在同一时期，港口樱花小镇、青山芬芳小镇、铜钟涂鸦小镇等10多个特色小镇都在规划建设、快速推进之中。

　　这些小镇各具特色，走差异化发展之路。但它们有共同的色彩——绿色。不仅环境优美、绿意盎然，而且注重产业转型升级，发展大文化大旅游大健康产业，是典型的“高大上”、“白富美”。

　　风生水起的特色小镇建设，是县委县政府聚力打造生态崇阳的成果之一。

　　近几年，崇阳以创建省级生态县为契机，打造“碧水工程”，整治“九河九港”800里水域，实现河安、水清、岸绿、景美、人欢目标； 打造“青山工程”，建设青山国家湿地公园、桂花林场国家森林公园；打造“蓝天工程”，实施大气污染防治行动计划，控制工业污染，推进农村新能源开发利用。

　　瞄准国家园林县城创建目标，该县大谋划、大建设、大保护、大创新：以出入口为“点”，打造杭瑞、天路、崇赤通道景观；以道路为“线”，建设分车绿带、多排人行道绿带、路侧休憩带；以公园为“面”，建设一批中心公园和街头小游园；以隽水河为“轴”，开展河道清淤、城市防洪、生态修复工程；以城市山体为“片”，建设大集公园一二期工程、健身走道，“人在林中走，宛如画中游”。

　　绿水青山就是金山银山。截止2016年底，崇阳县森林覆盖率达到62.8%，建成区绿化覆盖率39.6％，人均公园绿地面积9.2平方米，荣获“中国百泉地质之乡”、“湖北省园林县城”、“湖北省文明城”等称号。

　　富裕崇阳：钒产业、卫材等强县富民产业成功转型，精准扶贫经验全省推广，50万崇阳人民阔步奔向小康和富裕生活

　　产业，是经济发展的引擎、财富积聚的载体。建设富裕崇阳，县委县政府注重做好产业转型文章。

　　走进位于县经济开发区的晶洋实业，绿树掩映，花草丛生，环境清洁幽静。

　　很难想象，这是一家拥有4条钒氮生产线的钒业龙头企业，年产能3000多吨，产值达6亿元。

　　钒被誉为“工业味精”，广泛使用于冶金化工、航空航海和新能源领域。崇阳钒产业起步早，纳入全省重点成长型产业集群。

　　过去，由于一些小钒厂遍地开花，矿山提钒，污染严重，矿区草木枯死，人们“谈钒色变”。加之市场行情变化大，产业经历了“过山车”式的起落。

　　“我们搞深加工、精加工，对环境几近零污染。” 晶洋实业董事长甘景旺说，该公司采用钢厂废渣提钒，拥有自主知识产权的生产工艺，仅发明专利就拿了9项。

　　以晶洋实业为代表的崇阳钒业，共有5家规模以上企业。近年来，该县抢抓国家政策利好，鼓励企业升级工艺，走绿色钒业、高效钒业之路，全县13条生产线年产能达万吨以上，产值逾20亿元，居全国同行业第一。

　　卫材是崇阳又一传统的产业集群。16家企业中，稳健和中健是龙头。

　　近年，两大龙头企业集中精力做高端产品，将中低端市场让给下游企业。稳健公司继续拓展日欧美客户，加紧在深交所上市步伐。中健公司投资1000多万元解决漂洗污水处理，实现满负荷生产。

　　上半年，卫材产业产值达8亿元，同比增长15%，成为全国五大卫材生产基地之一。

　　老产业“补钙”，小企业“给氧”，新产业“输血”，崇阳强县富民产业活力迸发。

　　富裕崇阳，离不开全面小康。近几年，县委县政府用绣花功夫抓扶贫，确保50万崇阳人民与全省全国一道实现全面小康。

　　创新“4+X”产业发展模式。对贫困家庭实行“免担保、免抵押、全贴息”发放扶持贷款，扶持6902户贫困家庭发展特色种养业；

　　探索医疗救助“四零”模式。2016年在2015年的基础上减免医疗费用2400万元，贫困户小病零离乡、服务零距离、治疗零障碍、住院零费用；

　　落实扶贫线与低保线“两线合一”。安排4000多万元资金，对全县5296户特困家庭兜底保障，对3067户特殊贫困家庭叠加政策优惠。

　　近两年，崇阳5次在全省精准扶贫精准脱贫推进会上进行经验交流，全省2次、全市3次扶贫攻坚现场会在崇阳召开。

　　华师减贫与发展研究院测评结果显示，崇阳群众对脱贫成效满意度高，“一有”、“两不愁”满意度达到100%，住房保障达到99.8%，教育保障达到100%，医疗保障达到99.6%，养老保障达到98.2%。

　　文明崇阳：散发乡土味的格言成了公益广告语，身边的典型人物上了文化墙，县委县政府以滴水穿石的精神抓文明创建

　　在杭瑞高速公路出口处，公益广告牌上的“崇阳精神 水滴石穿”八个格外惹眼。

　　“水滴石穿”成语出于崇阳，原意是说错误虽小，积累起来也会造成很大危害。后来比喻学习工作只要有恒心、坚持不懈，就能够战胜困难，取得成功。

　　这个具有本土文化特色的成语，经过几年前广泛征集酝酿，反复征求专家意见，多次召开专题会研讨，今年县委三级干部会上被确定为崇阳精神，成为激励50万崇阳人民执着追求、坚韧不拨的文化图腾。

　　如今，这条成语的公益广告在公园、社区、学校有100多处，成语故事还制作成连环画、动漫，拍成微电影。随处可见的崇阳精神，春风化雨般滋润着人们的心灵。

　　在崇阳，无论是大街小巷、公园小区还是机关单位，色彩鲜艳、主题突出的公益广告栏、文化墙越来越多。

　　“檐前滴水能成河”“人随王法草随风”“小姐的绣房不进，老板的铺房不进”……这些散发乡土味的格言警句，成了公益广告语；

　　孝老爱亲模范王良英、见义勇为英雄吴丛维、提琴戏传承人甘伯炼……这些身边的典型人物，上了文化墙……

　　近几年， 崇阳以创建省级文明城市为目标，运用新闻宣传、网络宣传、文艺宣传、公益广告宣传等多种方式，发放“文明创建倡议书”“市民文明手册”2万余份，在交通路口、公园广场、公交站亭及社区、学校安置1200多处文明公益广告，大型户外电子屏和窗口单位电子屏长年滚动播放文明礼仪用语……

　　文明创建，既要“创”又要“建”。近几年，崇阳投资数千万元建设一流的档案馆、文化体育中心，文化设施实现了“县有三馆、镇有一站、村有一室”的目标。大力开展“十星级文明户”创评活动，县里每年表彰200户“十星级文明示范户”， 十星户在贷款、医疗、旅游、升学等方面享受优惠政策。大力推进科技文化卫生“三下乡”活动，建有农家书屋300多个、大小农村文化广场628个、广场文化活动队伍1200多支。

　　文明城市，既要素养好也要颜值高。该县向脏乱差开刀，集中整治环境卫生、交通秩序、市场秩序，实行县四大家领导包街责任制、单位门前五包工作制，组织干部职工、社区居民、中小学生开展城区清洁卫生大扫除活动，对城区主干道实行24小时保洁。县城管执法、工商、交警等部门开展门头牌匾整治，对软体喷绘、陈旧破损、一店多招、不符合技术规范和影响安全的户外广告，按统一标准进行升级改造，美观整洁大气，显现文明气息。

　　幸福崇阳：投入16.47亿元铺开大天城建设，水、路、电、气保障能力大大增强，居民获得感、满意度节节提升

　　8日，投资5900万元的青山水库供水复线项目开工建设。

　　“城区面积不断扩大，城市人口骤增，再加上多家大企进驻园区，用水量远远超出了供水量，亟需新增一条饮水线。”对这一民生项目，县住建局干部余小龙连连称赞。

　　该项目南起青山水库取水口（含西干渠和水库取水隧道两个取水口），北至崇青公路与金城大道交界处，全长12.7公里，预计工期为180天。建成后，不仅能解决城区用水压力，还能根据雨季和枯水季不同科学选择取水口，确保居民长年饮用到优质水源。

　　崇阳素有“江南天府”之美誉。然而，由于财力贫弱，城镇化建设相对滞后，承载辐射功能较弱，城市的龙头作用远远发挥不够。

　　对此，该县创新发展理念，实行新老城区统筹规划，集中财力物力办成一批民生工程。投资1500万元完成全县城乡建设总规、详规及专项规划，实现城乡规划全覆盖；累计投入16.47亿元，实施城建重点项目126个，全面铺开大天城建设。

　　迎宾大道、文昌大道、隽西大道等城市道路的完工，实现了“打通外环、疏通内环”目标；

　　教育新城、发展大厦、卫生城等公共服务工程落地开花，为城市发展注入了新活力；桃溪广场、大集公园、农贸市场、城市污水处理厂等城市配套项目建设，使城市载体功能日臻完善；中津、城西、中医院、金龙、香山、岗水塘等地特色保障性住房，为城乡居民提供了住房保障；四季花城、凯鸿国际华城、锦阳国际、崇尚华府、清水湾、山水天城、锦绣天城、星光天地、崇阳大世界等城市楼盘，激活了城市活力，满足了多样化居住需求……

　　今年，全县28个重点民生城建工程正在稳步推进，建成后将极大便利居民生活，成为崇阳新亮点。

　　漫步崇阳，高楼拔地而起，隽水曲折而行，老城处处绿树成荫，新城满目青环翠绕……几年来，50万崇阳人见证了家乡的华丽转身，幸福指数节节飙升。

　　县人大常委会常务副主任王光新是个“老崇阳”，对近几年的变化看在眼里、喜在心头，“新一届县委县政府带着感情、责任和使命工作，崇阳民生建设迎来历史上最佳时期”。（咸宁日报记者　陈新　马丽娅　特约记者　胡向辉　汪佳）