咸宁市推进"两学一做"常态化 党性锻炼成为习惯

　　实现“两学一做”学习教育常态化、制度化，是当前基层党建工作的重大课题。

　　眼下，我市依托“支部主题党日”这个实实在在的载体，不断推进“两学一做”学习教育落地生根，全市13.7万名党员坚持参加学习教育、接受党性锻炼，不仅不是一件难事，而且成为一种习惯。

　　用广大党员的话说：“参加每月支部主题党日活动是一种精神需要，也是一种乐趣。”

　　从“不常”到“经常”，支部活动习以为常

　　严肃的党内生活被誉为加强党性锻炼的“大熔炉”。然而，随着世情、国情、党情的深刻变化，基层党组织这个“大熔炉”一度成为“冷灶台”。党内生活不经常、不认真、不严肃，一些党员理想信念动摇、身份意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，具有普遍性。

　　开展“两学一做”学习教育之前，类似的问题在我市也不同程度地存在。个别村和社区的支部，每年只有1至2次党员活动。不仅活动少，党员参与率也很低。赤壁市一名支委介绍，村里共有60多个党员，但每次开会只能到二三十人。

　　基层干部表示，这些问题的存在，说明基层党组织急需重燃组织生活的“大熔炉”。

　　对症下药出良方。2015年10月28日，我市正式启动支部主题党日活动。当天，与会的全体县级以上党员领导干部，第一次齐声诵读《中国共产党章程》，以最虔诚的方式学习领会党章的要义。

　　自此，支部主题党日活动在咸宁大地掀起了红色热浪。

　　市委印发通知，决定每月第一周周一下午开展支部主题党日活动。活动的主要内容为：开展学习党章活动，传达学习上级精神，围绕学习教育、联系服务群众、民主议事、民主评议等开展富有特色的主题党日活动。

　　自此，全市市、县、乡、村四级共5405个基层党支部，13.7万名党员，每月第一周周一下午，雷打不动接受党性教育。

　　全国、全省“两学一做”学习教育启动后，市委结合实际，制定《关于以“支部主题党日”为载体，在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，并明确将支部主题党日活动以支部工作法的形式确定下来。此后，我市又出台《关于完善“支部主题党日” 推进“两学一做”常态化制度化的实施意见》文件，并在市第五次党代会报告上提出要推进“支部主题党日”与落实“三会一课”、强化党内监督深度融合，扩大支部主题党日活动的覆盖面和有效性，实现“两学一做”常态化制度化开展。

　　今年第1期“支部主题党日”正值全市“两会”期间，参加市五届人大一次会议的各县（市、区）代表团成立了临时党支部，单位在市区的党员领导干部回到所在党支部参加活动，做到一人不漏、一期不落。

　　记者采访发现，随意翻阅任何一个社区或者单位的支部活动记录本，自2015年11月2日以来，每一次支部主题党日活动都有详实记录。

　　许多基层党员说，那些一度冷冷清清的党员活动中心都热闹起来了，现在每月开展支部主题党日活动“基本上不用发通知”。

　　从“游离”到“回归”，党员找到在家感觉

　　“党员参加党内活动天经地义，天上下钉子我也要来！”通城县隽水镇油坊村老党员龚美平，虽然年近六旬，行动不便，他一次活动也舍不得错过。

　　“原来觉得党员只要帮助人就行，自从重新学起了党章，才知道党员该学的有这么多，还是要经常到支部参加学习才能不掉队。”党员黄国团平时在家养殖鳝鱼、龙虾，忙得不可开交，但每个月的第一个星期一，他都会早早放下手中的活，按时参加支部主题党日活动。 　　　

　　在我市，像龚美平、黄国团这样克服困难参加组织生活的党员，差不多每个支部都有。

　　为确保支部主题党日活动不流于形式，从活动一开始，市委就要求各级领导干部带头学习树标杆，无论职务高低，都要牢记自己的第一身份是党员，以普通党员身份参加党的组织生活。

　　今年第一期支部主题党日活动中，市委书记丁小强就在市委办公室机关支部第一党小组的组织生活会上作了自我剖析，并接受党员们的意见建议。市委副书记、市长王远鹤与市政府办公室机关党支部的党员们一起，就“做忠诚老实的好干部”进行了交流讨论。

　　一名党员深有感触地说：“书记、市长每天那么忙，还坚持参加支部主题党日活动和党小组的组织生活会，为我们带了个好头。”

　　据统计，仅今年一季度，市县两级领导干部带头参加所在支部组织生活1700余次，班子成员带头讲党课436场次，以实际行动引领基层。

　　为了保证党员个个都“回家”，全市各地对年老体弱、长期患病、长期在外、一线党员等四类党员，采取送学上门、就地组织、在线辅导、邮件传送、微信、易信、短信和事后补课等方式组织学习，力争主题党日活动覆盖每一名党员。

　　在市委老干部局，每次支部主题党日活动必有退休干部夏汉生。这位78岁高龄的老党员，每次诵读《党章》都是声音洪亮、激情满怀。他说“这样的支部活动，又让我重新回到入党之初那激情燃烧的岁月里。”

　　嘉鱼县退休党员干部李义谋最喜欢现场交纳党费的感觉：“这样交纳党费，让我找到了‘回家’的感觉，好像回到了当初入党时的情景。”

　　今年2月6日下午，福建通山商会党支部组织20余名党员同步开展学习活动。“这种学习方式很新颖，让我们远在千里之外也能感受组织的温暖。”商会党支部书记王能运说，为了解决外出党员工学矛盾，通山县委组织部不仅给他们寄去了学习资料，还引导大家订阅县里的党员微信公共号，开展手机自学。

　　如今，全市上下，不论是党员领导干部，还是普通党员，无一例外都能坚持参加支部活动。

　　“过去开支部党员大会，有些党员电话打了几遍都叫不来，现在不通知，也会准时到会。”赤壁柳山湖镇腊里山村党支部书记说。

　　从“纸上”到“地上”，党建工作落到地生根

　　“实现‘两学一做’常态化和制度化，必须让党建工作落地深根，各支部的活动要实打实、接地气、见成效。”市委书记丁小强在一次讲党课时说，党建工作必须坚持最严要求，践行最实作风，务实重行，真抓实干，推动党的各项主张、决策和决议在咸宁落实。

　　事实上，以前一些基层党支部活动开展不起来，缺的不是制度，缺的不是规定，而是“三会一课”、民主评议党员等制度只写在纸上、挂在墙上，没有落地。基层同志还反映，由于缺少一个整合的平台，党支部搞活动、抓党建，常常顾此失彼。

　　如何解决好落地问题？我市的做法是深化“三个融合”，用好问责利器。

　　推动支部主题党日与“三会一课”深度融合。明确在每期下午召开支部主题党日的基础上，规定上午要召开支委会，讨论研究下午的支部主题党日方案；支部主题党日活动结束后，要召开党小组会议，研究如何贯彻落实支部主题党日各项决议、各项工作任务。今年一季度，全市基层党支部共召开支部党员大会16702次、支部委员会15927次、党小组34816次，党支部书记带头讲党课4957次。

　　推动支部主题党日与强化党内监督深度融合。全市各党支部通过集体讨论“三重一大”等涉及群众切身利益的事项，共开展民主议事4.1万余次，公开事项4.7万余件。通城县五里镇季山村，一名党员直言不讳地质疑村书记让亲戚承包村委办公房工程一事。对此，村“两委”班子当场公布施工图纸，并请县里专家进行工程估算，把账摆到台面上，让党员放心服气。

　　推动支部主题党日与中心工作深度融合。市委坚持将“两个工程”和“两个服务”作为支部主题党日新“+”内容，举办全市县处级干部轮训班和乡镇党委书记、组织委员党建工作业务培训班，全面提升干部能力素质；大力实施履职尽责管理工程，提拔或重用敢于担当、作风正派、实绩突出干部136名，调整不胜任、不适宜担任现职干部61名；扎实开展“三扶一助两促进”活动，建起农民学校901所，帮助解决群众实际问题3万余个；服务绿色崛起，启动150亿元香城产业基金，使多项关键领域改革走在全省前列。

　　用好督办问责这把利器。市委主体责任办公室、市委组织部及各牵头部门采取随机抽查、巡回检查、电话问询等方式，对各地各单位进行一月一督查、一季一通报、一年一考核。2016年集中开展6轮督导，并对存在的主要问题进行了曝光；今年在全市基层党建述职评议会上，又对68名落实党建工作不力相关责任人进行了问责。

　　通过开展支部主题党日活动，各级党组织和党组织书记抓党建首位意识不断提升，也使基层党建与干事创业紧密结合起来。

　　今年来，市委先后出台4个有关“支部主题党日”的文件制度，市委书记5次召开常委会专题研究制度设计，8次赴基层现场督导，真正做到“党委抓、重点抓”。

　　嘉鱼县陆溪镇原党委书记华红深有感触：“基层工作千头万绪，过于分散，捏合不到一处。现在不同了，可以借助支部主题党日活动同谋划同部署。党建是龙头，其他工作也一个都不少”。

　　从“软弱”到“过硬”，先锋作用逐步显现

　　“党员不党员，只差两毛钱”。这是过去群众口中的一句戏言，却道出了一些党员党性不高、表率作用不强的尴尬。

　　此前，有的党员不像党员，信仰缺失；有的党员不守规矩，身份意识淡化；有的党员不起作用，不愿为、不会为、不敢为，甚至有的党员怕亮身份。

　　自开展支部主题党日活动以来，全市广大党员的形像有了根本性改变，党员的先锋模范作用逐步显现出来。

　　去年7月，湖北遭受特大洪灾，我市各级党组织和广大党员把抗洪抢险一线作为“两学一做”学习教育的实践课堂，充分发挥主心骨、顶梁柱、突击队的作用，坚持在防汛救灾中冲锋在前、连续奋战，共组建党员突击队691个，投入抢险3.5万人次。

　　赤壁市公安局党员徐建军在防汛应急岗位上，连续7天7夜边值班备勤边办理刑事案件，突发脑溢血，经抢救无效不幸逝世，用生命践行了人民公安为人民的庄严承诺。

　　咸安区汀泗桥镇赤岗村有着41年党龄的老党员周先发，不顾年事已高主动请缨，担任了四邑公堤抗洪抢险突击队“先发党小组”组长，率领党员坚守一线，确保了大堤安全。

　　谈起党员在抗洪中的表现，广大群众无不竖起大拇指：“一名党员就是一面旗帜，顶呱呱，我们真的很服气！”

　　精准扶贫是民生大事，也是一场“硬仗”。各级党组织以支部主题党日活动为载体，开展 “三扶一助两促进”活动，建起901所农民学校。全市选派192名机关干部到贫困村担任“第一书记”，累计帮助10万人脱贫，带领62个贫困村出列。

　　“支部主题党日”活动成为密切党群干群关系的纽带。去年来，全市各级党组织为基层帮扶物资总值达1881万元，解决难题3万余个，认领兑现“微心愿”1.9万个，志愿服务群众17万人次，增加了群众的获得感。

　　支部主题党日活动更是激发全市党员干部干事创业的热情。

　　今年来，全市上下深化“三抓一优”（围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商优环境），形成强大发展气场。据初步统计，今年一季度，全市GDP预计增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%，完成固定资产投资356.41亿元，增长14.5%。

　　实现“两学一做”常态化和制度化，让党性锻炼成为一种习惯，咸宁支部主题党日活动用生动实践铸就响亮的“党建品牌”。

　　2016年至今，我市支部主题党日活动经验1次上《焦点访谈》，2次上中央电视台新闻联播、《人民日报》，3次受到中组部肯定。（咸宁日报记者　邓昌炉）