传承底色铸品牌——解析咸宁特色“创模”路

　　春到香城，香气弥漫。

　　在市外，绿色咸宁成为媒体关注的焦点。今年全国“两会”期间，咸宁开展“蓝天保卫战”和“长江大保护”的实践，被人民日报、新华社等中央各大新闻媒体报道。

　　在市内，花海荡漾引爆新一轮赏花游。每天络绎不绝的游客来咸宁赏花闻香，感受咸宁碧水青山、蓝天白云。

　　绿色是咸宁最靓的底色，生态是咸宁最响的品牌。

　　而这底色和品牌的背后，是咸宁人对创建省级环保模范城市的不懈努力，是环境质量一点一滴的实质改善……

　　高举绿色发展大旗

　　全市形成“创模”合力

　　“咸宁是绿色的咸宁、生态的咸宁。在城市建设中要坚持超前意识和创新意识，用心描绘草绿、水清、天蓝的绿色生态咸宁画卷。”这是原省委书记李鸿忠对咸宁的嘱托。

　　“咸宁作为生态大市，一定要坚持生态优先、绿色发展的理念不动摇，将绿色作为咸宁的底色和本色传承下去。”这是现任省委书记蒋超良对咸宁的厚望。

　　咸宁有先天生态优势，但科学有力的保护同样不可或缺。正因此，咸宁历届市委、市政府高举绿色发展大旗，坚定不移走绿色发展之路。

　　市委书记丁小强说，我们要本着对历史负责、对未来负责的态度和精神，以五大发展理念指导统筹发展工作，让咸宁永远“青山绿水、山川秀美”。

　　市委副书记、市长王远鹤说，创建省级环保模范城市是实现绿色崛起的重要抓手，事关咸宁生态建设荣誉，事关经济社会发展全局。

　　高层共识，为我市创建环保模范城市提供了路径遵循。

　　2010年5月20日，我市正式启动创建省级环保模范城市工作。从此，“创模”被视为市委、市政府的中心工作之一，在政策、资金和人力上给予大力支持，市委领导、政府挂帅、部门协同、社会各界参与的良好工作格局逐步形成。全方位、立体化的长效创建工作机制，为“创模”的顺利推进提供了强有力的保障。

　　市委、市政府按照“硬标准、硬约束、硬检验”的要求，实施目标管理制度，并与各县市区政府、咸宁经济开发区和市直相关职能部门共110多家单位签订创模目标责任书。

　　全市建立了“创模”责任单位自查，市创模办定期联合督查制度，将目标任务的完成情况与财政转移支付、环保专项补助等资金安排挂钩，与各类评先创优挂钩。

　　市政府印发《咸宁市创建国家环保模范城市宣传教育工作方案》，对全市39个职能部门的宣传任务进行了细化，以各类丰富多彩的活动为载体，广泛宣传，使生态文明理念深入人心。

　　环境治理铺天盖地

　　呵护香城碧水青山

　　2015年3月24日下午，随着一声闷响，咸宁福人金身药业公司厂区内，一座34米高的锅炉烟囱被成功爆破。这是咸宁“蓝天保卫战”中攻下的“堡垒”之一。

　　2015年春，受内因和外因影响，我市空气质量优良率下降。面对严峻形势，市政府紧急召开大气污染防治专题会议，在全市范围展开以禁烧秸秆、禁放鞭炮、禁煤和以非煤矿山综合整治、建筑工地和城市道路及交通运输扬尘治理、机动车尾气整治的“三禁三治”行动。　　 　　　　

　　全市各级各部门联防联控。仅市区实施锅炉清洁化能源改造40多家；全市先后对8个秸秆焚烧严重乡镇予以通报，制止城区违规燃放烟花爆竹300余起，依法关闭92家违法违规非煤矿山。

　　开展“蓝天保卫战”是我市“铺天盖地”治理环境的一个缩影。

　　“创模”启动以来，我市坚持问题导向，大力实施蓝天、碧水、净土三大工程，全力呵护蓝天碧水。其中，通过实施碧水工程，全面加强淦河、陆水河、富水河和斧头湖、西凉湖“三河两湖”等重点流域的水质监测、综合整治与饮用水源地保护。通过实施净土工程，全面整治农业面源污染防治和农村环境。通过实施宁静工程，成功实施主城区禁鸣、禁鞭。通过实施清洁工程，成功关闭一批违反国家产业政策的化工、造纸、纺织等污染企业，淘汰一批黄标车。

　　同时，在全省率先开展绿色机关、绿色社区、绿色企业、环境优美乡村等十类创建活动，绿色创建蔚然成风，为创建环保模范城市营造了良好氛围。

　　去年8月以来，在全省统一部署下，我市更是把推进突出环境问题整治作为“当务之急”和“创模之要”。

　　全市各级迅速行动，向突出环境问题“亮剑”。各县市区相应成立整治工作指挥部，针对省、市交办的突出环境问题，逐一建立台帐，层层签订军令状，并抽调人员组成督办工作专班，进驻挂牌企业，做到整改不到位专班不撤退。

　　该关停整改的企业立即关停，该建设的污水处理厂一律加速施工，该修复的植被一律植绿还绿……

　　至去年底，全市246个突出环境问题，全部完成销号。

　　“创模”带来多重效益

　　助推咸宁绿色崛起

　　3月9日上午，春光里的咸安区三八河波光潋滟，爽心悦目。

　　“要是在三年前，这里根本没有鱼虾，只有黑水和臭气。”一位正在捕鱼的村民告诉记者，本世纪以来，由于上游沿河工厂林立，沿河居民逐渐增多，工业污水、生活污水流入三八河，导致水质不断恶化。

　　“河水漆黑的，感觉毛笔一蘸就能写字。”廖家湾一村民说，有一次嘴馋，从河里钓了条鱼，回家煎熟后，吃起来竟然是煤油味的。

　　我市“创模”以来，特别是长江大保护工作启动后，咸安区加大三八河治理力度。对上游经济开发区内原有6个工业污水排放口逐一封堵，确保无工业污水直接排放；对沿河企业进行环评清理及环评设施再验收，对合格的发放生产许可证，对不合格的责令停产限期整顿。同时，沿岸铺设6千米截污管，将7.4平方公里范围内的工业污水一律收集处理。

　　如今，臭气熏天的三八河清新可人，群众拍手称快。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

　　“创建省级环保模范城市，不仅让咸宁老百姓有了实实在在的获得感，也为咸宁经济发展注入新的动力。”市环保局局长魏朝东说。

　　在“创模”的推动下，全市绿色发展的热潮一浪高过一浪。

　　全市以生态保护为前提，力求以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济社会效益。

　　招商引资严格坚守绿色环保底线，对所有建设项目，严格环境准入制度，坚决从源头切断污染，先后婉拒近百家污染企业进门。

　　传统产业加速改造升级。一批冶金建材、机电制造、农产品加工等地方优势产业，采用产学研结合等方式，实现脱胎换骨，形成绿色产业新业态。

　　新兴产业欣欣向荣。通过培植壮大电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，每年组织实施100个绿色项目和战略性新兴产业投资计划。

　　低碳产业不断拓展。通过突破性发展以生态文化旅游为龙头，以现代物流、电子商务、会展商贸、金融服务、健康养老为主体的现代服务业。其中游客接待量每年增幅大于10%；楠竹、茶叶、油茶三大“百亿产业”迅速壮大……

　　创模，让咸宁人在传承底色和本色中，铸就绿色的城市品牌。（咸宁日报记者　邓昌炉　通讯员　刘会林　丁文慧）