咸宁市实施人才助力精准扶贫“1+5”工程探索

　　精准扶贫进入了深水区和攻坚期。

　　资金、实物扶持的效果渐减，技术、智力成为最大的“稀缺资源”和“刚性需求”。

　　人是“决定的因素”，人才是“第一资源”，精准扶贫，如何找准新的靶向定位？

　　人才下沉，智力下移。今年以来，我市选拔组建“6类农民讲师库”、“5类专家服务团”和“科技特派员”、“中青年骨干医生”、“优秀教师”共313人选派团队，实施人才助力精准扶贫“1+5”工程，全力攻克“头脑贫困”这一“最后的堡垒”。

　　“农民学校”：流动在田间地头的课堂

　　农村宣讲场所一般是“露天作业”，大家都担心“这课讲不讲得下去，有没有人听？”。

　　可11月11日在通城县大坪乡一个偏僻村子里，市委党校解全胜讲的一场党课，全场秩序井然，鸦雀无声。效果之好“大出意料”。

　　大坪乡党委书记吴红艳感慨：“谁说农民对政治学习不感兴趣？他们反感的是照本宣科、不和农民说掏心窝的话，如果用接地气的语言，用身边的人和事摆事说理，他们一百个欢迎！”

　　为办好“农民学校”，我市从市直涉农部门、科研院所、大中专院校等机构中，选拔组建政策法规、农技推广、生产技能、医疗卫生、科学文化、电子商务等6类“讲师人才库”120人。

　　课堂设在村寨农舍、田间地头、山上林间，结合各村特点和市场需求，缺什么，补什么，急需什么，培训什么。

　　今年来，市宣教讲师团成员先后到市直机关、县市区、乡镇、村组宣讲不同专题近六十余场。依托34个贫困村“农民学校”开展讲学送教活动500余次，受众15万余人，并带动其他贫困村开展各级、各类宣讲活动150余场，直接受众8万余人。

　　崇阳县金塘镇畈上村邀请市畜牧、水产专家在“农民学校”培训基地现场为农村党员进行养鸡、养鱼的专业技术培训；赤壁市新店镇望夫山村开展蔬菜、水稻、茶叶培训……

　　一时间，田埂成了讲台，晒场成了课堂。“太阳大学”、“田间讲堂”成了南鄂一景。

　　“专家团队”：群众急难的“及时雨”、“雪中炭”

　　扶志、扶智、扶资；支招、支策、支计，让基层更多地分享人才红利。

　　百多名精尖人才，或宣讲政策，或传授技术，或访贫问苦，解了百姓的“燃眉急”，成为群众的“雪中炭”……

　　2015年11月，市土肥站站长马坤伟,首创精准施肥惠民入户工程，通过试点示范，逐步推广，力争三到四年实现全市科学施肥技术三个精准（精准到户、精准到田、精准到肥）全覆盖，每亩可节本增效40元。 

　　今年7月份，咸宁突发特大洪水，马坤伟与市直机关党员抢险突击营，参与全市抗洪抢险。洪水一退，从市土肥站工作经费中统筹11万元，购买了近40吨化肥分送到6个县市区，争取到近百吨救灾肥支持嘉鱼蔬菜灾后自救；他根据自己的技术特长，编发了《咸宁市常见作物需肥特性及缺素症状图册》、《科学施肥宣传手册》2千多本，参与印发了《农业灾后恢复生产技术要点》等技术资料，为灾后农业恢复提供了全面技术服务。

　　我市选聘了一批了解农村、熟悉农业、贴近农民、实践经验丰富的专家、教授、基层农技推广骨干、乡土人才25人，组建了“农技专家团”，目前已在田间地头开展现场指导120余次。

　　“科技特派员”：扶贫产业的“智能芯”

　　“一人帮一村、一村兴一业、一业富一方，大家齐小康”。精准扶贫的着力点在产业项目，而产业项目最稀缺的是技术技能。

　　解决这种“特技”之需，咸宁派出了“科技特派员”。

　　“科技特派员”是从市内大中专院校、科研院所、农业技术推广部门选派。全市共精选30名“科技特派员”为30个特困村开展定向联系和服务，每村至少培育3-5个科技示范户，帮助每户掌握1-2项实用技术。

　　30多名“科技特派员”采取“农忙季节常驻村、农民需求常到村、产业发展常联村”的帮扶方式，一年进村开展实地指导不少于20天（次），围绕基层发展关键技术难题、重点科研项目等，积极开展技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关等工作，着力破解企业、专业户、农户面临的困难和问题，推广新技术、新品种、新工艺、新方法，提高基层发展水平。

　　“赵主任，我养的杂交一号黑尾近红鲌平均达到一斤半了，过几天要把鱼集中起来销售，请你过来看看啊！……”。

　　12月3日，崇阳县石城镇白骡村葛墩养鱼专业合作社社长龚伟给咸宁市水产技术推广中心水产专家赵伟打来电话。

　　2013年，正当壮年的父亲不幸病逝后，年轻的龚伟接过了父亲留下的葛墩养鱼专业合作社和200余亩的养殖水面，起初缺乏养鱼经验的他，尽管起早贪黑，但恰逢市场行情低迷，效益低下。

　　去年龚伟找到咸宁市水产技术推广部门寻求支持，中心主任赵伟即建议他转向养殖市场销售前景较好、市场价格较高的杂交一号黑尾近红鲌，并详细介绍了这种鱼的养殖技术，分析了养殖成本和经济效益。经过近一年的努力，预计50亩的水面可产黑尾鲌近6万斤，2万多斤的花白鲢，前期还起捕销售了近2万斤的草鱼，全年亩产效益可以达到4000元以上。

　　从事农技推广工作24年的市植保站站长胡宇舟今年更是忙得不可开交。今年他已15次在基层开展农业技术培训，累计达2686人次。

　　为提升农产品质量，胡宇舟带领植保团队积极推广病虫害绿色防控技术，嘉鱼县绿色防控示范区的甘蓝在灾后卖出了每亩高出市价500元的好价钱……

　　选派到通山县的8名科技特派员，深入各贫困村为贫困群众解决苗木、枇杷、铁皮石斛、甜茶、小龙虾、猕猴桃等生产中的技术难题100多个，建起焦夏绿化苗木、西隅猕猴桃、石垅小龙虾等示范基地25个。

　　黄俊潮是湖北科技学院副教授，他一头扎进通山县山区，结合当地气候，资源，土地等实际情况和农业的发展趋势，针对通山已有的红茶、乌羊、香榧、油茶、楠竹、茭白、黑山猪特色产业，制定了完整的发展规划。与当地领导探讨农业合作社的组织形式，提出基于家庭联产承包的劳务合作——电商直销模式，让农民增收有平台、创业有舞台。

　　他还在全县蔬菜有机种植、解决养殖成本和污染问题、建立“猪—沼—草”的养猪模式上当“推广员”、“领头人”，构建了农村产业生态发展循环链，调动了农户积极性，增加了农民收入，保证了食品安全。

　　“我不是特派员，而是常驻代表！”

　　30多个“科技特派员”道出共同的心声。他们接触最多的是农民，去得最多的是农村的田间地头。

　　“医教服务队”：温暖送到贫困群众心坎上

　　“我要在扶贫送教工作中，造福来苏孩子，提升我自己……”

　　市教科院副院长黎修远赴通城县大坪乡来苏小学给自己定下了“调查了解情况、确立研究课题、帮助教师成长、改进学校工作、孩子最终受益”的送教“路线图”。

　　他建立了工作联系微信群和QQ群，制定完善了学期送教计划，向校长提交7000余字的《来苏小学听课反馈和建议》。

　　“送”出点子，“帮”出成果。

　　赤壁市余家桥中学一度师资生源流失，教学质量下滑。

　　“送教服务队”队员赤壁市教研室雷介武通过细致调查了解，把改变局面的重点放在培养年轻老师上。将自己的教学理念与教研心得与老师分享给，根据农村初中学生阅读、朗读、说话和写作能力差的实际，组织系列竞赛活动，他亲身讲示范课《声声慢》，借助课堂，手把手地教她们如何确定教学重点，优化教学流程，精心设计问题，锤炼教学语言，提高学生能力，一举扭转了被动局面。

　　全市先后选拔30名优秀教师、28名骨干医生，到乡村中小学、乡镇基层卫生院开展送教帮教和送医送健康活动。采取实地教学、听课评课、集体备课、教学交流等灵活方式开展活动，通过开展“联校网教”、“名师共享行动”等活动方式，先后在咸安、崇阳、通山开展送教活动25次，上示范课82节，培训乡村教师1100多人次，促进了农村教师教学水平的整体提升。

　　“看病难”、“看病贵”；“因病困”，“因病贫”，曾是山区无数贫困群众的心头之患。

　　优质医疗资源下沉，优秀医疗人才下乡。

　　市里出台了《关于2016年选派中青年骨干医生到基层医疗机构挂职服务的通知》，遴选选派28名优秀骨干医生到26个基层卫生院担任副院长，开展为期一年的挂职服务工作。

　　他们通过定期下乡开展巡回医疗，以传、帮、带的方式为乡镇卫生院培养人才。此外，先后三批次到崇阳、嘉鱼和通城等地10多个贫困村开展送医送药送健康义诊活动，发放药品100余种10万余元，发放健康知识手册2万多份。

　　位于咸安区东南部的大幕乡，是咸安最边远的贫困山区。

　　该乡有贫困户近2000户、人口5000余人，因病致贫、因病返贫人口近40%。许多农民小病拖成大病，小病拖成慢性病。对于贫困家庭来说，更是“病来如山倒”，不仅丧失劳动力，又丧失收入来源，还会拖垮其他家庭成员。

　　市中心医院神经外科医师、博士学位的邢泽刚，挂职大幕乡卫生院。

　　乡里有位54岁的女性“脑动脉瘤破裂”患者，系家庭主要劳力，邢泽刚发现后，立即将患者转入市中心医院神经外科他上班的科室治疗。

　　为确保手术成功，他积极联系武汉协和医院神经外科教授来为其手术。全程共为该患者节约10余万元费用。

　　他在基层工作日记中感慨地写道，参加“医疗服务队”，让他看到了农民病友们的困难生活，他愿与基层病人交“一辈子”的朋友，尽一个医生的“仁者之心”。

　　通山县中医医院主治医师汪峰，挂职通山县杨芳乡卫生院副院长。两个月间，共完成门诊100余人次，查房 100余人次，开展病案讨论 6例，疑难病例会诊5次。

　　群众说，扶难扶急，解了群众的苦；送医送药，暖了百姓的心。（咸宁日报记者　刘文景　 通讯员　黄鹏　任建成）