如何实施精准扶贫、精准脱贫?如何因人因地施策?如何提高扶贫实效?…… 5月31日,赤壁市人大常委会精准扶贫工作专题询问会上,发问者18个问题个个切中要害,戳到麻骨;应询者人人答复态度诚恳,掷地有声。一问一答,问出了症结和深度,答出了责任和承诺,让贫困群众看到了脱贫致富的希望。
背景:深入调研,精心准备
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视扶贫开发,对打赢精准扶贫攻坚战提出了一系列新思想新要求。赤壁市上上下下迅速将此项工作作为重中之重来抓,出台了精准扶贫“七个一批”措施。
经过前期的精准识别,赤壁市现有3848户、12281人建档立卡。为促进精准扶贫工作的顺利推进,赤壁市人大常委会勇于担当,积极履职,决定对精准扶贫工作开展监督。
4月上旬,赤壁市人大常委会主任会议讨论通过专题询问工作方案,报请市委同意后,向市政府及其相关部门通报专题询问工作安排,并下发通知。
4月中旬开始,赤壁市人大常委会组建7个专题调研组,分别就产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁和基础设施建设、政策兜底保障、贫困村级集体经济发展等情况进行调研,查阅扶贫台账,随机走访贫困户,召开座谈会,广泛听取群众建议和意见。
5月初,专题询问各项准备工作就绪。
现场:直面问题,犀利提问
当天,赤壁市人大常委和组成人员一改往日“和事佬”形象,直面问题,严肃发问,让赤壁市政府有关领导及13位市直单位负责人和部分贫困村书记脸红冒汗。
“精准扶贫首先要精准识别,我们调研时了解到,全市12281人建档立卡对象中,597人存在问题。作为扶贫工作的业务主管部门,请问市扶贫办负责人,在今后的动态管理和纠偏工作中,如何确保步骤不乱、群众不怨?”人大常委会委员彭和平第一个发问。
紧接着,赤壁市人大常委会组成人员覃更新说,官塘驿镇张司边村发展山地蔬菜有得天独厚的条件,市里决定支持发展竹笋两用林,采取贫困户参与合作社分红的办法建200亩基地,但目前市里相关部门还没有进行对接。请问市林业局局长,如何发挥山地资源优势,搞好林业部门与乡镇的指导和对接?
“今年全市8000亩新造林补贴已全部规划落实,到镇村户情况待6月底统计完后,将会发放。”被询问人回答。
覃更新接着举例,车埠镇芙蓉村贫困户王宇富由于大病花光全部积蓄,还欠下债务7万多元。在驻村扶贫工作队的帮助下,勉强喂养了3头生猪,其他贫困户可能就没有这么幸运了。市里出台政策,但前置条件要有一定规模,先养后补,这是一般富裕户都难以做到的。请问市畜牧局,能不能调整养殖项目扶持的操作程序?
被询问者回答说,截止5月12日,全市已申报贫困户发展禽畜养殖296户,已全部统计上报,这些人将在政策内获得支持。至于如何放宽前置条件,目前该局已向市政府申请放宽有关建议。
发问、应询,3个小时不知不觉过去了。人大常委会委员、贫困村党支部书记(主任)、部分咸宁市、赤壁市人大代表纷纷提问,提出了产业扶贫、金融扶贫、异地搬迁扶贫、医疗教育扶贫、政策兜底保障扶贫、贫困村村集体经济发展6个方面18个问题。
问后:积极整改,督办落实
针对“挑刺”、“找茬”,市政府有关领导及市直13家单位负责人一一做好记录。
赤壁市委常委、常务副市长叶文华认为,市人大常委会组成人员在充分调研的基础上,所提问题概括精准、重点突出,客观实在。
赤壁市人民政府副市长王良永说,赤壁市人大组织开展专题询问,是市人大常委会对政府工作的监督和支持,对进一步推动精准扶贫和精准脱贫工作将起到良好的作用。全市今年规划6个贫困村出列、10021人销号。通过专题询问,发现了问题症结,又凝聚了力量,有信心完成目标任务。今后,市政府将进一步压实责任,细化措施,加强跟踪督办和问效。
赤壁市人大常委会主任马西明最后指出,专题询问是法律之问,人民之问,责任之问,权力之问。市人大将对专题询问整改落实情况进行跟踪监督,切实做到有询问、有答复、有结果,把答应和许诺的事情办好,使专题询问的成果转化成惠及广大贫困群众实实在在的效果。
据悉,目前该市扶贫办已启动查遗补漏,做到精准无误;市委统战部牵头采取多种方式,发动民间组织、社会团体、民营企业力量,积极参与精准扶贫;相关的4家银行适当放宽授信评级条件,加快发放贷款的进度;对口帮扶部门紧紧围绕整村出列“九有”要求,整体谋划,逐一落实承诺,以实际行动和过硬措施确保“精准扶贫,不落一人”。(记者 黄柱 通讯员 刘春红)
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