咸宁新闻网网络问政为何成摆设 记者调查其原因

　　近日，网民“潜山一棵葱”在咸宁新闻网咸宁论坛发帖称，咸宁新闻网网络问政平台遭遇了遇冷的尴尬，网民诉求几乎无人应答。

　　网络问政为何成摆设？为此，记者进行了专题调查。

　　现象：互动平台“休眠”

　　23日，记者随机点开一些行政部门的官方网站发现：大多数网站的动态信息更新较及时，内容也详实。但是，公众互动的版块则呈现“休眠”之态。

　　在某部门官网的互动交流版块里，网上调查栏目只有一条信息，还是2015年6月10日的消息，而另一个栏目民意征集里，显示的时间则更早。

　　在某镇政府的网站首页，最新信息还定格在2014年10月21日，当天，连续发了18条工作动态信息，之后未见任何更新。

　　咸宁新闻网开办的网络问政平台，则更加尴尬。

　　据了解，该平台涉及全市职能部门以及下属单位，网民将诉求反映在该网络平台后，根据“哪个部门管理，哪个部门回复处理”的原则，相关部门从“部门登陆”进入系统平台，对网民提出的问题进行回复，直至网民取得满意答复，如此才能完成网络问政。

　　然而，记者在该平台发现，自2015年4月份开通以来，最新问题多达165条，但是已经办结的问题仅16件，还不到总问题数的10%。在问题展示区，清晰地标明了网民诉求的问题、时间、处理部门和状态，但是绝大多数状态显示“转办中”。

　　据平台相关负责人透露，尽管平台在网站上提供了45个政府部门的电话，但是，网民诉求的问题中，很多都是转办过了期限，很多部门单位的回复率为“0”。

　　原因：无专人管理

　　对于网民诉求不能及时回复的原因，记者进行了调查。

　　一个很重要的原因就是部门不重视。

　　据调查，一些职能部门，既没有设置专人管理网站，也没有指定网络发言人，而是指派个人用兼职的形式，来负责网站信息的发布、回复。

　　在某乡镇工作的吴先生介绍，多年以来，负责网站的人员不断换动，平时他们的工作比较多，所以有时就没来得及更新。

　　而对于咸宁新闻网网络问政平台“0”回复的情况，是否因职能部门不知晓网络问政平台？对于这个问题，该平台相关负责人肯定地回答：“不存在这种情况。”

　　网站开通网络问政平台，为市直部门提供和搭建了一个解决民生问题的桥梁。因此，平台开通之初，平台工作人员便一个部门一个部门地通知，并告知他们的网络信息员如何回复网民诉求，如何登陆和使用平台。

　　除了部门不重视之外，还有一个原因是，市民在反映诉求时，还不适应网络平台的方式。

　　家住温泉希望巷的赵女士就表示，自己年纪大了，不会用电脑操作来投诉或提建议，即使有想法，也是直接打电话。

　　“在网络上投诉，要填一大堆的表格，因为不能跟工作人员面对面交流，让我有种得不到回复的错觉，所以也不会选择用网络投诉或咨询。”赵女士说。

　　对策：制定考核标准

　　据了解，网络问政在省内兄弟市州中，早已开展并发展迅猛。

　　同比业内，十堰秦楚网和十堰政府网“网上问政”平台日均访问量突破16000人次，日均有效来件突破80件，平均回复率为99%。

　　它山之石可以攻玉。十堰是如何做到的？

　　据了解，十堰将“网上问政”纳入政府督办考核，市政府督查室要把回复情况一个月通报一次，直接发到相关单位“一把手”手中，做到提质、提速、提效，打造效能政府、民心政府。

　　另外，各单位主要领导把“网上问政”摆到重要位置，亲自抓、经常抓，指定“网络发言人”每天定时浏览、收集网民诉求，能立即解决的要立即处理回复，不能立即解决的要及时提出处理意见，在5个工作日内向网民反馈处理结果。超出7个工作日未处理的将黄牌警告，超出10个工作日的亮红牌督办。

　　不仅如此，该市政府督查室坚持发布“网上问政”情况通报，表扬先进鞭策落后。如今，十堰秦楚网和十堰政府网“网上问政”通过多次升级和完善，在推进该市社会治理、改善民生、服务群众中越来越发挥着重要作用，被群众称为24小时不下班的“网上信访局”。

　　如何让咸宁的网络问政平台活跃起来？网民“蔷薇”建议，首先要与政府网互动，成为政府网的一个组成部分，并纳入政府网的绩效考核之中，制定考核标准。以此，积极办好网络问政，不断推进政务公开，加强政民政企互动，按照实现便企便民，促进透明政府、高效政府、法治政府、廉洁政府建设。

　　“政府对部门网络问政运行的评比还须细化，应该把互动频度作为考核标准之一。”有网民建议。

　　相关链接

　　2014年，《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》中明确提出：各地区、各部门要加强互动交流，要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”，进一步完善公众意见的处理、反馈机制，了解民情，回答问题。

　　开办互动栏目的，要配合相应的后台服务团队和受理系统。收到网民意见建议后，要进行综合研判，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。

　　去年2月12日，省政府电子政务办同样也发表了此实施意见。(记者　王莉)